[小屈]：现场的各位来宾、电视机前的观众朋友，大家晚上好。　

[小屈]：您正在收看的是由bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市委、市政府主办，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址电视台新闻综合频道、公共频道并机直播，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址电台107.4交通台、老友网、bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址政务信息网以及“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址头条”、“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址问政”手机客户端同步为您直播的“向人民承诺——电视问政”节目。我是主持人小屈。

[小屈]：那么在今天的节目一开始，让我们认识一下来到节目现场听取大家意见和建议的嘉宾，他们是：市委常委、政法委书记杨维超，市领导刘志烈，眭国华，梁鸿。同时也欢迎各位，同时也欢迎台下通过各种方式报名参加节目的各位观众朋友的到来，欢迎大家!

[小屈]：我们再来看看今天的承诺方，也就是被问政方，请各位做自我介绍吧，首先有请bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市国土资源局党组书记、局长赵志萍。

[小屈]：欢迎您，赵局长。接下来有请bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市旅游发展委员会，有请。

[小屈]：欢迎黄书记，接下来有请江南区人民政府常务副区长余洪。

[小屈]：欢迎余副区长。那么我们的问政是需要大家共同参与的，我们的问政代表团手中都会有一个表情牌，对于上线嘉宾的回答满意可以点赞，不满意可以给一个差平，电视机的观众朋友或者网民朋友可以下载“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址问政”APP，或者通过微信投票的方式参与到节目的实时互动，我们在现场设立了舆情联络站，您可以向上线部门反映问题。总之，提出问题，表明态度，电视问政，共同参与。

[小屈]：我想首先问一下广西东盟经开区的相关负责人有没有来到现场？请举手示意我，这个项目我们是在第六期的电视问政节目中涉猎过的，如果没有记错的话，当时是您在节目中有了承诺的，是吗？

[小屈]：您看现在没有完成呢？承诺没有兑现。

[小屈]：也就是1月15日，这次也是您的承诺吧？

[小屈]：如果做不到怎么办呢？

[小屈]：希望能够说到做到，我们拭目以待。其实说了这么多还是希望我们的承诺是重于泰山，一诺千金，说到咱们就得做到。据统计，自电视问政开办以来，就节目中反应的问题，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市各级纪检监察机关，共给予199人党政纪处分或问责处理，特别是今年以来已经有2人被移送司法机关。电视问政，一问到底。今天我们关注的主题是"行政执法"。

[小屈]：说到这儿，想问一下国土资源局的赵局长，请教您一个问题，如果出现了非法倒彩矿产资源，会有什么样的后果或者是危害呢？

[小屈]：像赵局长所说的，如果出现这种情况可能是国家财产的损失，周边的环境、生态是一种破坏，更有甚者会导致地质灾害。我们来看大屏幕，会更一目了然。

[小屈]：2014年，钦州市数座山岭被非法开采，导致水土流失，农田和水源被泥浆掩埋，大量泥浆流进了江河，导致河床抬高，下大雨的时候洪水会漫过河堤淹没街道。

[小屈]：看到这里大家对非法挖矿应该有一个直观的认识，大家不要认为这种情况离自己很远，一点都不远，位于西乡塘区金陵镇陆平村的农田就因不法分子盗挖矿产而遭受破坏。

村民多次向相关部门反映情况，相关部门也屡次出击，其中一次是今年5月份，在凌晨成功抓获了偷挖作业的人员与设备，但过后这里依然继续开采。 【非正常拍摄】西乡塘区金陵镇陆平村那平坡 村民（金陵镇）国土天天来。那个蔡所天天来。他说我们的权利太小了。没办法。我们来有时候阻止不了。两会一节那个晚上 。都还在挖。 【非正常拍摄】西乡塘区金陵镇陆平村那平坡 村民反正他们（村民）一打电话上去。不到半个小时。他们（非法盗采者）跑了。他们（相关部门）才来。每次都是这样。 【非正常拍摄】西乡塘区金陵镇陆平村那平坡 村委有一个晚上三四点钟。他们就两个路口都封完。公安 法院反正都来抓钩机。过后他们又放出来。又重新又挖。 那平坡的盗采一直持续到今年10月份。由于当地村民的强烈阻挠，盗采者才撤走了设备。然而，被破坏的农田已经成了一片泥潭，无法耕种。

市国土局[赵志萍]：看到这些画面还是比较触目惊心的，向大家介绍一下，国土部门在矿产管理的执法方面，我们的执法手段主要是几个方面：一是巡查发现，制止，立案查处，对制止无效的、拒不停止采矿行为的，我们还要向同级政府和业务主管部门报告。从这几个手段和措施来看，相信大家也感觉到我们的手段确实是不够有效的。二是刚才你问到为什么一直那么嚣张，就是因为我们的手段对他们起不到震慑的作用。

市国土局[赵志萍]：从我们现行的职权来看，我们对他们还真是比较难处理。

市国土局[赵志萍]：可以，难在现在调查取证非常困难，这些盗采者、真正的幕后指示者是不出面的，采矿者可能是当地的一些老百姓。

市国土局[赵志萍]：是他们雇来的一些采矿者。

市国土局[赵志萍]：我记得去年下半年我们就接到举报了，从去年下半年到今年的7、8月份，我们在这个点总共出动了30多次的查处，因为这个点的情况我们也觉得比较严重，我们先进行了证据保全，就是保权挖矿的钩机，保全了两台钩机。

市国土局[赵志萍]：对，这确实没有起到作用，我们也感觉到这是当前矿产执法的最难的问题。

市国土局[赵志萍]：我们对采矿的违法也部门联动，包括公安检察院也有一些大的行动，但是这个行动不能天天做。另外，对矿产的违法达到刑事立案标准可以移送公安。

市国土局[赵志萍]：目前没有，主要的问题是对它的证据取证的时候，认定它的开采量的取证非常困难，我们看到这么大的坑，他说这个坑不是他开的，那么我们取证必须认定责任主体是谁，主体明确才能够把责任放到他身上去，否则没办法。

市国土局[赵志萍]：这也是我们遇到的一个比较大的难题。国土资源部门在矿产执法监察管理方面，我们从2012年进行了一次调整，就是我们的城区国土资源执法中队已经取消了，那么我们现在整个执法力量，一个是乡村国土所，一个是执法支队，但是战线很长、面很广，这是比较突出的问题。

市国土局[赵志萍]：刚才我们看到视频这个点，我们从市里面到那个点大概要一个小时的车程，所以我们接到举报过去以后，在这个过程中可能各种各样的原因。

市国土局[赵志萍]：比如有一些通风报信的。

市国土局[赵志萍]：我觉得有可能。

市国土局[赵志萍]：我们自身的手段是很难的。

市国土局[赵志萍]：实际上这个漏洞我们大家看得到，也确实想堵，但是漏洞也不是一天两天能够堵上的，而且我们在整个执法过程中也觉得依靠部门单兵独打肯定是不行的，实际上也像刚才我们讲到城区里面有一个报告，我们向当地同级政府和上级主管部门报告，报告的目的就是政府主导，部门联动。

市国土局[赵志萍]：可能只是一时。

市国土局[赵志萍]：对。

市国土局[赵志萍]：是不是可以杜绝？我也不敢打包票，主要是看我们下一步的措施和手段是不是真正到位，而且我们在整个查处当中必须要追究刑事责任，通俗的讲就是必须抓人，否则解决不了问题。

市国土局[赵志萍]：我刚才已经说了，想到了，但是因为入刑或者追究责任必须要有证据，调查取证确实是目前我们碰到的一个比较棘手的问题。

市国土局[赵志萍]：刚才讲了政府主导，部门联动，就可以解决了。

市国土局[赵志萍]：首先要制止。

市国土局[赵志萍]：今年我们的执法体制进行了改革，6月份把矿采职权下放进行综合执法，那么从力量来讲的话比我们一个部门的力量要强，这对我们下一步的管理是有加强的。第二，城区综合执法的队伍是属地政府管理的，那么政府主导对工作的推进也是有保证的。

西乡塘区：主持人好，各位好，我是西乡塘区的副区长，姓宁。

西乡塘区宁副区长：我想在赵局长刚才的精采发言上补充一些我的理解，非法盗采的现象一直都是我们国土部门和城区政府一直很纠结也一直在研究的事情，不管是在执法权下放之前还是没下放之前，比如说没下放之前，像我们城区跟国土局是这么做的，发现报告是在基层，发现报告了以后就制止，制止分两个档次，如果是规模比较小的，那我们就在镇政府这一级初步制止了，如果规模比较大的，像刚才说的有非法的、暴力的情况，我们就上升到城区政府和国土局这个级别，这个是制止环节。第三个大环节就是查处，不管是哪个模式，发现难、发现时间长查处时间长、查出难是最大的环节，制止是比较容易的。

西乡塘区：我想重点说的是发现难和查处比较难的环节，这是我们现实的一个比较实在的情况，比如说违法的现象我们是可以发现的。

西乡塘区：非法盗采的那一刻我们发现不了，但是第二天就发现了，所以发现主要是靠我们主动巡查和群众举报制止此类的，发现难方面我们加力量是没有问题的。然后制止，一般是我们联合去制止的，一般出动200—300人。

西乡塘区：我们在原来好的基础上，可以在这几个方面努力：第一，比如说充实我们的力量，像四所合一了以后，我们这个编制，原来国土所只有3个人，合一以后有15个人，力量上增加了。第二，我们可以强化网格的责任，以前提到，但是强化还不够。第三，我们以前发现的方式、方法、手段应该说还是比较传统，像这段时间我们申请购买无人机，这个方式方法我们正在采用。像今天这个问题，我觉得在我们的执法权在过渡期，提这个问题我觉得非常好，很受感触，其实是对我们的鼓励和重视。

西乡塘区：像今天晚上以后我们就可以做一些工作，行动上先来一次拉网式的巡查。

西乡塘区：我们查处了以后，按照查处的结果、责任来处理好。

西乡塘区：复耕复绿是必须的，保护耕地是必须的。

西乡塘区：我们争取在春节前有个结果。

12月14日，行风监督员来到明阳农场齐和分场的八角山附近，发现在通往八角山的路口，有人把守望风，不是当地人和熟悉的车辆禁止入内。行风监督员调用无人机从空中进行拍摄，发现八角山上有钩机正在进行开采。 在八角山内，1台大型挖掘机正在紧张作业，旁边停靠着3辆汽车，7个人在外面走来走去。据当地村民介绍，这些非法采矿的人一般在晚上作业，而且经常通宵达旦。 【非正常拍摄】村民有时候白天拉，有时候晚上拉，有时候像星期六 、星期天的话。白天黑夜都在拉。一车一车都是前四后八的车。一车可能有七八十吨。 【非正常拍摄】村民（友仔这里挖什么）？挖矿。（挖什么矿）？不知道。（晚上才挖是吗）？晚上 白天也挖。 【非正常拍摄】村民一般都是晚上干得多。（进去的话有人管吗？）有人管。有人看路的。（哪个看路？）哪个知道 他们请的打手。陌生人不给你进去。据了解，这个非法采矿点已经存在了4到5年，有关部门虽然时有查处，可是罚款过后往往又死灰复燃。疯狂的开采让周边的村民苦不堪言，不仅扬尘严重、农田被压坏，通宵往来的泥头车噪声更让他们彻夜难眠。村民们屡次投诉，效果却并不明显。 【非正常拍摄】村民经常投诉 。 公安局都打电话打了多少次了。国土局也投诉有。反正下来逛一圈就走了。好像做个形式样的。我们去两三次都没有效果 。 懒得去了。 心都淡完了。那不是 去两三次都没有人理。 【非正常拍摄】村民 也有国土局的人过来搞一下子。但是说都是不彻底。你们一撤走了。他们又来偷偷挖了。

[小屈]：赵局长，您看，就是这样一座山，就在我们眼前消失了，五六年的时间，而且据村民反映上一周还有人在那儿非法作业，我们的监管何在？

[小屈]：其实我听得出来，您从数据上表明我们已经在做工作了，在努力了，但是结果呢？一座山都没了，怎么就屡禁不止呢？

[小屈]：那么处理查扣钩机之外还有其他办法吗？一座山都没了。

[小屈]：所以我们没有其他的方式方法了吗？据我了解，我们之前说到一些其他的问题，比如说游击作业等查扣不是很容易，但是明明一座山就在那儿，犯罪分子也没法去别的地方，他不能只拿一个锄头，必须用机器进行大型作业，所以我觉得怎么就这么难呢？

[小屈]：那猫就不走了呗？

[小屈]：那么想到对策了吗？

[小屈]：赵局长提到一些困惑，那么今天汪教授也在现场，您刚看了片子也听到赵局长的一些困惑，比如人手少、取证难，那么在这样一个矛盾体现的时候，您能给我们支支招吗？

[小屈]：好的，谢谢汪教授，言简意赅，手段、决心、责任。那么刚才赵局长也提到在手段上好象有乏力，我们说了行政处罚，但是觉得好像没什么效果，钩机也扣了，人也罚了，山都没有了，好像没什么效果。刚才您也提到了，简单说就是得抓人，那么抓人的话，我们在这方面又做了什么样的努力呢？有没有一些移交或者移送的情况？

[小屈]：到现在为止有多少起？就这个点，5、6年了，山都没了。

[小屈]：只有2个人？我个人觉得这个比例有点少，因为至少山都没了，我们想参与人可能不只是2个人，怎么会有这么低的效率呢？

[小屈]：最后结果怎么样呢？

[小屈]：那么其他的情况呢？这5、6年当中的行政手段也不是得力的情况下，有没有移送公安机关的？

[小屈]：那么我们问一下公安机关的相关领导有没有在我们的节目现场？您好，首先请做一个自我介绍。

[小屈]：刚才片子也看到了，一座山都没了，这是盗取国家资产，我们移送了两起这样的情况，那么现在的结果是怎么样的呢？

[小屈]：那么就您的角度而言，我们现在的打击力度够不够呢？对于这样一个违法盗采的行为您还有什么样的意见和建议呢？

[小屈]：那就是还是需要我们相关的程序和公安部门有一个良性的互动，才会有好的结果，是吗？

[小屈]：那么之后是不是得有一点良性互动了？还是这样的互动应该继续下去？您给点专业的意见，他们应该怎么办比较好一些？

[小屈]：谢谢您的意见和建议，也谢谢您的表态。刚才我们提到山都没了，这就属于江南区的辖区了，是吗，余副区长？

[小屈]：从今年的11月开始，我们对于非法挖矿的执法监督权移交给城区了，但是村民反映说这几个月特别猖狂，每天都在挖，这个情况我们城区掌握了吗？

[小屈]：听得出来力度挺大的，那么您觉得能够有效遏制吗？

[小屈]：从您的表述当中，听到好像我们也把他们的作业时间摸准了，比如说晚上和节假日，那么既然掌握了他们的时间我们是不是应该做针对性更强的做一些防范措施？

[小屈]：那么我想问一下是否也像赵局长所说的，那么在今后的过程中是不是也会因为人手少、取证难，然后这个问题就会恶性循环下去呢？

[小屈]：刚才公安局不是说愿意联手吗？

[小屈]：那么未来会有信心吗？因为一直听到一些信心不是很足的话，那么余副区长给我们一些信心呗？

[小屈]：希望说到做到。接下来把时间交给张泉。

代表：通过看了这个录像，我感觉到非常吃惊，我们行政执法部门，它包括了土地局、公安局、环保局、农业局、安全办，那么多部门都是行政管理部门，都有行政职能的权力和义务，那么为什么我们那么强大的管理部门和执法部门，在违法盗窃国家财产安全的情况下，本来是强者、是应该管理好的，现在转化为弱者了，这就感到困惑了。所以我看，刚才的情况首先是我们的执法标准不统一，其次是我们的执法主体乱，三是我们执法人员的综合素质和技能不到位，以及我们的社会发展的现状滞后，所以采矿、偷矿变了，那么我们的行政部门、执法大队为什么不能他变我们也变？

代表：看了片子以后，我感觉有关的执法部门和相关管理部门，工作上是一定有一点缺陷的，这个是不用说的，刚才这位同志也说了。

代表：你们有你们的无奈，今天这个事情我想从另一个角度说一下，特别是刚才金陵镇的短片说得很清楚，一开始咱们的农民兄弟把这片地租给什么人去挖煤了，然后挖完煤以后挖什么高岭土（音译）的人又来了，我感觉有时候农民兄弟眼皮子浅了一些，往往类似于这样的案件说一句不好听的话，就是当地的居民或者村民引狼入室，是你们把他们引进来的，引进来以后看着控制不了了，把村子挖成足球场了，然后就找政府了，我就觉得总有他们不对的地方，你书签的时候怎么没想到政府呢？

代表：需要提高教育启发我们的农民，不要为了眼前一点利益，现在把村子挖成足球场了，你的子孙后代怎么办？

代表：我想说两点，第一，从这个短片来看的话，涉及到两个方面的责任，一个是行政责任，一个是刑事责任，可以肯定的是挖矿的人是无证开采，那么在这个前提下所涉及的就是行政处罚。刚才赵局长也提到最关键的是执法取证比较难，我们认为在取证处罚过程中把握三点，一个是违法事实的查清，二是证据的取证和程序，三是法律适用。刚才从几位领导的发言我们发现最关键的就是取证，事实上我认为在这个过程中，按照相关规定，它可以责令停止开采、罚款或者是没收矿产所得或者非法所得，这里面事实上是否有一套完整的行政处罚程序？我个人认为，可能相关执法部门在这方面有所欠缺。另一方面我认为执法难和取证难上存在这么多问题，责任主体很难找到，这可能涉及到执法的水平、专业性方面有待提高，事实上我们认为发现这种情况的时候，在行政执法方面有很多符合法律规定替代的补救措施。另一方面，我有一个不同的观点，我一定要认为他达到了这个刑事立案的标准时我才能移交公安机关吗？我个人的看法是，在履行了行政处罚这一整个程序以后，只要行政机关认为行政相对人可能涉嫌犯罪的话，这个时候应该把线索移交给公安机关，至于公安机关是否立案侦查、是否符合立案标准是另外一回事，这里面涉及到行政联合执法的问题，实际上挖的行为涉及到很多部门，包括刚才提到的安全、环保、农林、水利等等，所以我认为这里面更核心的是我们的行政执法部门的专业水准有待综合性的提高。

代表：在这个事情上可能我们的执法有点过于形式了，注重过程没有注重结果，最明显的一点就是有效的执法措施的缺失，这个事情已经四、五年了，而且三个山坡都已经夷为平地了，我们的行风监督员派无人机上去进行侦查，已经调查出一些情况了，但是我们的执法部门和相关部门却一直没有采取有效的措施、方式或者手段去进行调查、干预和处理，为什么呢？我觉得可能这背后有一些非常复杂的内幕，可能也牵涉到非常严重的违法犯罪的问题，而且牵涉到很多部门，所以我觉得是不是有必要就这些部门联合起来组成一个专案组去进行深入调查，让不法分子得到相应的惩罚。

代表：从视频的资料来看，非法开采的背后是否有一条灰色的、很强的经济链呢？首先，开采者为了自己的暴利铤而走险，这是第一。其次，村民为了自己眼前的利益不惜变相的出卖自己的土地，就是不守住自己的家园。第三，在执法方面，我们的执法队伍都还没有到场，采掘者就闻风而逃，这里面存在什么问题都值得我们深思。所以希望各级政府、各级执法部门对非法开采事件要一查到底，首先对村民进行依法教育，号召他们保卫自己的家园，这样对这个案件一查到底才能够体现我们各级政府部门是心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，谢谢。

代表：面对如此长时间的非法盗采矿产资源的违法行为，单靠罚款、暂扣设备是不能够解决问题的，我认为应该使用更为严厉的执法手段，就在他们违法盗采的现场给予他们就地没收甚至销毁他们的盗采设备，这样的话发现一起打击一起，销毁一批，增加他们的违法成本，罚到他们怕，从而从根本上解决问题。

[万忆]：我很同意刚才汪老师和各位嘉宾对这个问题本质的判断，在我以前长期的新闻实践中碰到像这种非法盗采的情况会有很多，一般来说有两种，一种是刚才片子中提到的，有些民营的矿主动用现代化的机械，有组织、有预谋的对我们国家的矿产自己进行大规模的盗采，这种情况的发生无外乎是当地的村民、属地的管理者、公安部门和国土行业部门的管理者，这四方中一定有一方的链条是断开的，也就是说这些人一定会利用中间的薄弱环节才会发生这么大规模的盗采现象，否则你想想，你要去农民的地里偷玉米还会被他的狗来追。发现这些问题肯定是刚才说的链里面发生断裂。另外在生活中我们还喷到一种情况，当地的村民在自己的责任田里或者是自己的田间低头对一些矿产进行盗采，那么这种情况是我们执法部门比较难处理的，因为这种犯罪的行为显着轻微，再由于是在地的村民进行盗采，要取证也比较艰难，在这种情况下，在不违反国家立法精神的情况下，是不是能够组织当地的村民进行一些合理的开采，用这些所得的收入来改善当地村民的生产、生活条件，使一些被盗采的田地能够得到复垦复绿，这也是一种办法。 总而言之，我想说的是，大家不要老是觉得这个事情应该由谁处理，而应当把聚焦点放在如果造成了损害谁来承担责任，如果这个责任是由一家来承担的话，那么就像我们现在实行的河长制，我们可不可以实行土地河长制呢？出了问题这还会没有人来管理吗？谢谢。

[张泉]：欢迎回来，我们接着来聊。现在大家的生活条件变得好了，很多朋友喜欢跟团出去旅行，特别过瘾，还晒朋友圈。

[张泉]：可不是这么说，有一些旅行团就不是很规范，比如说市民李先生就遇到了一些麻烦，什么麻烦？来看短片。

李先生最终没有按期出行，护照也被扣留在了旅行社，今年6月，旅游质监所组织双方进行调解，李先生要求旅行社退回5000元预付款，但遭到旅行社拒绝，调解失败。李先生投诉到bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市旅发委后，7月18日，市旅发委给李先生发函，对于旅游质监所答复的“法无止禁既可为”，市旅发委表示，旅游局质监所作出的“《旅游投诉终止调解书》符合相关程序和规定”，对于李先生反映的保证金问题，“已责成南湖国旅配合李先生办理销签手续，尽快拿回护照，并向全市旅行社作出要求，不得以现金或现金转账方式直接收取保证金。”。 【采访】李先生（旅发委要求他们把护照尽快还给你后面他们有继续跟进吗？）对啊 没有。就发了个文。然后它（旅发委）就推了。去仲裁 去法院处理。 8月12日，李先生向青秀区人民法院起诉旅行社并得到受理，11月29日，该案开庭审理。12月9日，在行风监督员的陪同下，李先生来到旅行社取回了护照。 李先生的遭遇是不是个案？对于国家旅游局2015年底做出的关于“收取出境旅游保证金，均应采取银行参与的资金托管方式，不得以现金或现金转账方式直接收取保证金。”的规定，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市各旅行社的执行情况如何？行风监督员对此进行了走访。 【采访】广西中国国旅旅行社工作人员（我还是要给保证金）。嗯 5万块钱。（给谁？）交到我们这里啊。我们到时候还给你啊。（存到你们账上是吗？）存到我们财务的账上。 【采访】南湖国旅旅行社工作人员如果你要去那么远的话。它就需要（保证金）。（要的话是放在哪里？）放在我们这里旅行社。 行风监督员共走访了bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市9家旅行社，包括此前被李先生投诉的旅行社，发现对于出境游保证金的托管方式，全部都是直接保存在旅行社，并没有按照国家旅游局、广西旅发委以及bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市旅发委的相关规定执行。

李先生：短信内容就是我21号发生了矛盾，我第一时间向旅游局、质监所反映情况，我刚离开办公室，他就转了，接着当天晚上就收到威胁短信，旅行社要求我第二天11点之前必须要把所有钱交去，如果不交，他就算我是自愿放弃，还要处罚我一个人1.4万多的罚款，还要追究法律责任，我到底错在哪里？我不知道。

李先生：我不清楚。

李先生：对，应该说我相信我们是共产党领导的，我相信我的政府，我相信我们的管理部门，我就反映。

李先生：质监所在我反映到市长热线了进行了调解，是把双方当事人叫去，叫了以后各说各的理由，说完了以后当场质监所的同志、领导一句话都不说，然后就打印一份资料叫我们签字盖章，按个手印就算是满意，很无奈。

李先生：没有办法，如果我知道是这样的调解，我坚决不去，没有用，而且把问题就推到仲裁、推到法院。

李先生：对。

市旅发委[黄永久]：是出境游的旅行社出于对出境游客的回归收取的保证金，在国家旅游局一年以前发布这个规范文件之前，刚才说的所有都是旅行社在收。但是旅行社收的话后来发生很多弊端，往往不及时退还，很多法院在判案的时候就向国家旅游局反映，国家旅游局就下发了《关于规范收取旅游保证金的文件》，为什么出这个文件呢？旅行社组织出国，他负责带出去，也要负责带回来，如果有人滞留了带不回来，那么在当事国要对他的资质进行暂停甚至处罚。另外，从我们国家来讲也有要求，你带不回来也要负责。

市旅发委[黄永久]：国家旅游局要求三方共管，存在银行，由银行、当事人和旅行社共管，游客回来以后就可以凭领款条去银行领保证金。

市旅发委[黄永久]：我们收到国家旅游局的发函以后召集所有工作人员部署了工作，我们也召集了中信银行等向我们的旅行社做了演示如何进行三方托管，据我了解，事实上也有十多个银行进行了托管机制，但是刚才从短片里面南湖国旅要求交保证金是不对的，这一点必须明确，但是是不是他要求你去交，同样是交到银行去三方托管，因为没有更细的细节，我不了解。

市旅发委[黄永久]：目前为止，我们国家的法律法规规章没有这方面的规定，国家旅游局发下的只是规范性的一个文件，所以我们在执行中也只能按规范性的文件去要求，第一是不能收，要收就要到第三方托管。

市旅发委[黄永久]：目前为止有一些想要收，但是是不是真正收，我们没有接到这方面的投诉，2015年出台文件之前有几起，我们已经协调了几起退还给游客的钱，但是李先生这个案件调阅了几次，但是我没有见到李先生，我直接调阅了才知道旅行社没有这个行为，有的话我们进行查处，说实话它还没有收，李先生出不去，所以形成了经济纠纷。

市旅发委[黄永久]：不执行的话我们就考虑在行业里面进行通报，包括评先的资质就要通报你，不能参与全市的评先，目前为止我感觉法律方面还存在规范的过程。

市旅发委[黄永久]：是的，它不能收，如果收了就违反了规定，但是如果根据哪个条文去做处理，是没有的。这个保证金是因为法律法规规章都没有具体的规定，只是发了一个规范性文件，对于怎么处理，我们下一步需要去研究。

市旅发委[黄永久]：因为我没有直接参与调解的过程，按照李先生的这个调解过程我是不满意的，因为旅发委一直都是群众来我们投诉案件是天大的事情，哪怕是小事，长期以来也是这么教育干部群众的，一般我们调处旅游案件是这样的，我们接到投诉以后，如果是民事方面我们进行调解，这个是法律规定的，我们有质量监督管理所进行调解，看谁有理由、合不合法，跟大家说清楚，双方愿意调解就可以调解了。第二，从行政执法角度看看旅行社的行为有没有违法，如果违法的话我们进行行政处罚。所以是两个方面的工作，李先生的案件我专门调阅过看看有没有旅行社违法的，违法的话我们进行处罚，我几次跟质监所沟通，也跟旅发委的律师顾问研究过。

市旅发委[黄永久]：我们可以通报，因为事实上它后面没有收，李先生也去不成，保证金没有交，所以这个环节我们就很难了。

市旅发委[黄永久]：护照的事情我也了解了，这牵涉到注销，因为出去回来注销有一个时间，后来我初步了解了，在这个问题上旅行社有责任，拖了人家的时间。

市旅发委[黄永久]：现在bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市所有的旅行社99%是不收保证金的，也只有到欧洲、美洲的国家才收，到东南亚国家保证金是不用收。第二，是对少部分人要收，因为旅行社对游客身份进行鉴别的时候感觉你会滞留才收，不是每个人都收。下一步我们要规范保证金的要求，回去以后我们做几个方面的工作：第一，对我们的质监调解人员进行批评，我们相关责任人还要说清楚为什么是这样的情况，不说明理由就这样出去是不允许的，所以要说清楚，进行调解。第二，我们将再次召集旅行社对于质量保证金的事情进一步进行规范，甚至我们要每个旅行社给我们签承诺书，全部要三方托管，任何游客遇到这种情况都可以进行投诉。第三，我们加大宣传，使大家都知道旅游保证金只交给银行，不交给旅行社。

[小屈]：那么接下来又到了我们态度表达的时间，对刚才黄书记的回答您是否满意呢？现场的观众可以拿出您的表决器，1是满意，3是不满意，现场的观众朋友以及电视机前的观众朋友可以通过我们的“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址问政”APP进行网络投票。那么最关键的时刻，问政代表团们，现在是你们表达态度的时候了，准备好，请举牌，还是一半一半，我们来问一下那位女士，您举的是心碎的牌？

[小屈]：我们来看一下场内场外的投票情况，现场的满意度还是挺高的，不满意是16.8%，满意是73.8%。场外的不满意是60.2%，满意是30.8%，看得出来还有很多努力的空间。接下来有请主问政嘉宾谈谈意见和建议。

[小屈]：谢谢您的意见和建议，有请万老师。

[小屈]：谢谢两位嘉宾的意见和建议，希望对我们的运作有帮助。今天我们发现了很多问题，最终是希望解决问题来规范我们的一些行为缔结下来就是领导的承诺时间了，首先有请赵局长。

[小屈]：好的，谢谢赵局长，接下来有请黄书记。

[小屈]：好的，谢谢，接下来有请余副区长。

[小屈]：谢谢余副区长，也谢谢各位领导的承诺，也希望索道，我们会持续关注的。今天我们的主题是行政执法，也有形请到了汪教授来到现场，最后还是想听一下您对于如何高效推进行政执法有何高见和指导意见？有请。

[小屈]：好的，谢谢汪教授的真知灼见。

[张泉]：问政问政，以问题为切入，以问政问责为手段，以促进问题的解决为目的。我们在此衷心感谢参与过问政节目的各个上线单位，你们的整改、你们的落实、你们的转变，才让我们的家乡变得更加美好、让我们的bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址变得更加美好。

[张泉]：掌声感谢所有的朋友们！好了，亲爱的朋友们，我们本期的电视问政到这里就告一段落了，这也是我们今年最后一期电视问政。在这儿很高兴告诉大家，今晚从《电视问政》开始直播，咱们网络点击浏览量达到了28万次，感谢各位的支持，也欢迎大家明年继续关注我们的节目。并继续关注我们每周日晚8:35播出的《问政观察室》。

[小屈]：再见！

主持人[小屈]：现场的各位来宾、电视机前的观众朋友大家晚上好。

主持人[小屈]：您正在收看的是由bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市委、市政府主办，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址电视台新闻综合频道、公共频道并机直播，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址电台107.4交通台、老友网、bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址政务信息网以及“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址头条”、“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址问政”手机客户端同步为您直播的“向人民承诺——电视问政”节目。我是主持人小屈。

主持人[小屈]：那么在第八期电视问政节目中，我们关注了一些问题，比如说我们的社保卡补卡慢、补卡难，还有我们的网上审批大厅办理事项太少了等一系列的问题，那么现在整改情况如何呢？让我们一起来看兑现。

主持人[张泉]：欢迎。同时我们一起来认识一下台上的朋友，在我左手边的是今天的问政代表团，他们是通过多种渠道报名来到现场的社会各界人士，当然也包括我们的媒体朋友，有中央电视台广西记者站、中国青年报、光明网、中国消费者报等中央媒体，以及广西法制日报、bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址新闻网等区市各媒体的朋友，另外也特别介绍一下今天我们的两位点评嘉宾，一位是政风行风评议员李绿江老师，另一位是广西财经学院的陈思源老师。欢迎大家。

市人社局[刘德宁]：各个嘉宾、各位观众朋友们大家晚上好，我是bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市人力资源和社会保障局局长刘德宁，就业是民生之本，就业、社保关乎每一个百姓，所以就业社保工作也是我们人社部门的职责所在，如何确保百姓就业有岗位，看病能够得到很好的及时救治也是我们的职责所在，欢迎我们广大的群众对人社工作提出宝贵的意见和建议，你们的意见是我们做好工作的动力，谢谢大家。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址经开区[何尚汉]：各位嘉宾朋友、各位观众朋友大家晚上好，我是bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址经济技术开发区党工委书记、管委会主任何尚汉，诚恳接受广大市民朋友和社会各界对我们经开区工作的监督，同时也诚挚欢迎大家给予我们关爱、支持和帮助，谢谢。

市卫计委[李琳珊]：各位领导、各位嘉宾，大家晚上好，我是bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市卫生和计划生育委员会副主任李琳珊，医疗卫生惠及千家万户，关乎百姓的健康，再次我诚挚的欢迎大家对医疗卫生工作提出宝贵的意见。

兴宁区[梁翠榕]：各位嘉宾、观众朋友们大家好，我是兴宁区人民政府副区长梁翠榕，衷心感谢大家一直以来对兴宁区经济和社会发展各项事业的关注和支持，真诚的希望大家对我们兴宁区的工作多提宝贵的意见和建议，谢谢。

西乡塘区[梁红英]：各位观众朋友大家好，我是西乡塘区人民政府副区长梁红英，受政府区长杜广平的委托，今天由我接受西乡塘区政府接受电视问政，衷心感谢大家一直以来对西乡塘区各项事业发展的关注，欢迎大家对西乡塘区多提宝贵的意见，您的支持是我们做好各项工作的动力之源，谢谢。

主持人[张泉]：欢迎大家，那么我们的问政代表每人手中都会有一个表情牌，待会儿对嘉宾的回答要是满意的话可以点个赞，不满意可以给个差平。电视机前和网络前的观众朋友可以打开“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址问政”APP同时也可以通过bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址电视台的微信号参与满意度的调查，也可以通过这样的方式参与舆情联络站向上线的相关单位负责人反映您遇到的问题。总之就是电视提出问题，表明态度，电视问政，共同参与。

主持人[张泉]：那么是针对什么问题进行法去那里执法呢？

主持人[张泉]：当然最关心的就是医疗方面的保障，为什么呢？有车有房不如有健康，吃好穿好不如身体好。

主持人[张泉]：那么既然是一大池子的水，什么情况下可以用、可以用多少？这都是有规定的吧？

主持人[张泉]：那么这样的水，我告诉你，跟这个水有关的事我就知道了，因为最近听到这样一种说法，说是有这样的医院，不管你有病没病，别人就哄你说“要不你住院吧”，就是没达到条件也让你住院，按理到说住院的费用自己给，但是医院说给你一些优惠，可以相应减免一些，甚至有一些医院说给你倒贴一点钱。

短片一：为了了解事实的真相，近日，行风监督员决定去到医院暗访，在bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址经济技术开发区的一家社区卫生服务中心，碰到了一位市民张阿姨，她说住院期间自己才花了20元，这里面究竟有什么奥秘，我们一起来看短片！ 社区卫生服务中心护士：（就是白天没什么事想过来住一下）你晚上也要在这里住的哦。 某社区卫生服务中心 护士：来住院办好了，（下午）记得带身份证来啊。 采访市民张阿姨：没有看门诊。（他医生让你住了）他就让我住了。 护士给张阿姨办好了住院手续，安排好了床位，服务十分周到。张阿姨被告知需要交纳医保起付金300元，也就是自费部分。不过到了第二天，一位自称负责管理社区卫生服务中心的李主任告诉张阿姨，她的自费部分只需要交20元。 非正常拍摄社区卫生服务中心负责人李主任：所以说以后钱的问题你不要管其他人，人家叫你叫什么你直接问我，我说交了你才去交，不用交的费用不管，就是交20块钱 其他费用不用交，（那他们说收300块钱是给谁啊）没有给谁啊，也没有到医院啊，也没有给医院这个钱，我不知道她收是哪里收，她收钱自己用哦。 这位负责人透露，在他们的两家卫生服务中心住院，患者根本不需要自己交300元的起付金，但张阿姨了解到，不少的病人是交了300元才住进来的，只不过这300元进了私人的腰包。

11月22日，张阿姨取回了自己的医保卡，医院出具的结算单显示，张阿姨因为腰椎间盘脱出住院6天，费用总额3196.68元。然而，张阿姨实际上只在医院住了3晚，之后就只去做了两次艾灸。不够条件可以住院，住院可以随时回家，回家后还能再回来治疗，治疗了居然还可以继续报销，张阿姨觉得这一切待遇超乎想象。 采访市民 张阿姨：我们自费的钱非常少，少到刚刚20块。 社区卫生服务中心医生：正规医院一般情况下不收你进的大医院，如果不是疗养院性质的，不会收你这样的。

市人社局[刘德宁]：看到这个片，我确实感到非常震惊，应该说医保基金是保有病的人去住院的，因为从2014年到现在这几年，我们市政府进入了医保严管年，我们确实处理了一些医院，比如说就是处罚医院，这几年我们处罚了将近几千万，像这种行为，医生的行为是根据卫生行政部门的医疗规范入住住院，从这个短片看，不符合住院，进去办理入住手续还存在挂床的行为，这是医疗规范不允许的，像这种行为我们发现一起严查一起，而且是马上停止协议的，因为我们有规定，我们社保和医院是协议管理关系。

市人社局[刘德宁]：为什么这么说呢？因为我们的监管人员有20多个人，我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市的定点医疗机构有30多家，为了方便老百姓看病就医，所以符合这个条件就可以纳入定点，那么我们在取证当中有时候也很很困难，我们曾经调查一个医院处罚了100多万，就是存在挂床的。

市人社局[刘德宁]：最终的危害就是我们在座各位的保命钱会被挖空，所以像这种行为，我希望整个社会都引起关注，要从每一个人做起，不要去做这种行为，发现这种行为都要举报，凡是举报必查，凡查必须严处。同时，因为我们之前也联合国家卫计部门、物价部门对这些医疗机构怎么样规范医生，按照规定来看病就医，这里面我们停过20个医生的医保资格，停过半年，如果是哪个医生开，回去一查实，肯定停止他，不允许他开医保病人的处方，他开的处方我们拒绝支付。

市人社局[刘德宁]：那是必须和肯定的

记者杨斌：好的，主持人，我现在来到了经开区的金凯社区服务中心，今天晚上卫生计生部门和社保局在这里进行联合执法，大家看到我现在上到了服务中心二楼，这里是住院部，我们看到我深厚正好在检查。你好，我想问一下现在检查的是什么内容？

记者杨斌：一般我们在执法的时候什么内容呢？

记者杨斌：就是对晚上在这里工作的医生和护士，是吗？

记者杨斌：好的，谢谢。现在除了在检查医生和护士，大家可以看到，我现在是走进了病房，在病房里面是bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市社保局的工作人员，他们在对这些住院的情况进行一些核实，我看到拿了一些这样的本子，应该是刚才核对了一些住院的信息，包括系统里面的一些参保人员信息，现在还是在对每一个病人检查。我想了解一下，咱们检查的内容主要是什么？

记者杨斌：那么这些是从系统里面核查吗？

记者杨斌：我看到工作人员手拿有一些医保卡，像这些也是你们核对的一个范围吗？

记者杨斌：现在这两个部门各司其职去进行核查的范围，现场的情况就是这样

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址经开区[何尚汉]：金凯社区卫生服务中心确实是我们经开区的一个卫生服务点，这是一个民营的卫生服务点，片子里面所曝光出来的问题，首先我们经开区出现这样的问题，我们经开区的相关部门应该说负有监管不到位的责任，刚才我看了，没有住那么多天，但是写了6天，其实只有3天，包括支付钱的方面也有跟实际不相符的情况，所以我们经开区在这方面，我们的相关部门监管不到位，这方面的责任不可推卸。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址经开区[何尚汉]：类似的情况我们之前也发现过，因为我们这个点是属于江南区的新农合管理中心，但是我们卫生部门查处了之后要求他整改，最后他没有整改，本来金凯服务中心作为新农合的直报点，后来他发现问题没有整改，今年我们取消了他的直报点。

主持人[小屈]：但是现在他依然在做一些违规的行为。

主持人[小屈]：我个人觉得，这就属于骗保的行为，您觉得呢？

主持人[小屈]：可能张大妈、李阿姨会说这样听挺好的，但是这不是行善，是根据这样的名义骗取国家资金，然后为他们的小团体盈利。最早的时候我们有一句话叫“薅社会主义羊毛”，这就是典型的类似行为了。我们来看一下其他的骗保行为，比如假住院，借用医保卡虚设住院病人，也就是挂床住院。还有分解住院，本来可以一此住院康复的病人多次住院，还有虚开药方，造假病历，以患者名义开据处方，将药物掏出后出售。还有串换药品名及诊疗名，从不同价位的药品及诊疗项目中吃差价，还有过度医疗、超范围诊疗、超剂量给药，这些都属于骗保的行为，那么处理相关的医保部门有监管的力度之外，如果有市民朋友发现这样的行为希望坚决的地址并且勇敢的举报。那么刚才的张阿姨是个例吗？到底是不是个例，来看短片。

采访李先生：星期天一天他说打了十支吊瓶，星期一我感觉不对劲了，没有病住出病来那你就完蛋啦，没病住什么院呢。李先生向经开区卫计局进行了投诉。但他没料到，经开区卫计局把他投诉的信息转给了医院，医院随后通过各种方式对他的家人进行威胁，让李先生十分气愤。 市长热线12345显示，多家医院和社区卫生服务中心等医疗机构多次被市民举报涉嫌骗保。行风监督员深入了解发现，一些医院甚至公开“诱惑”市民住院。按照广西医保政策，统筹账户可以报销医疗费的75%到90%不等，个人还需要支付25%到10%。但是一些医院可以通过“巧妙”的手段使患者不用支付一分钱。 经开区某社区卫生服务中心医生：新农村促进会就会帮你补60%，然后你这医保又得一部分的话，到时候你根本就不用出钱的懂吗。某民营医院医生：吃饭的话也是医院给，这个就是医院的福利好。（我来住院晚上我可以不在这里睡觉吗？）如果说你实在睡不着就写个请假条回去呗。 医院降低了住院条件，由此滋生了“小病大治”、“挂床住院”的现场，有的医院甚至出现了组团住院，介绍住院的中间人还能够得回扣。

主持人[小屈]：片子看完了，最后这位大爷说的话说出了很多人的心声，说这样乱搞下去，以后真正需要的时候就没了，这样的担心是可以理解的。这样我们也看得出来，张阿姨遇到的问题不是个例，而且在老年朋友中这似乎是一个公开的秘密了。我想问一下刘局长，这种事情不是个例，发展得很严峻，那么我们就质问或者质疑了，咱们怎么管好我们的钱袋子？

主持人[小屈]：那到底是为什么了？

主持人[小屈]：此刻是不是应该给刘局长的这种态度掌声？帮我们关注了钱袋子和救命钱。

主持人[小屈]：那么我们听其言观其行。其实以来我们市委市政府也高度重视这个问题，通过市长热线我们也看到了有那么几起投诉，我想问一下刘局长有没有印象这些投诉最后解决了 吗？

主持人[小屈]：我觉得对投诉就应该有这样的态度，因为您说了我们人手少，如果市民投诉了就说明有线索了。

主持人[小屈]：那么就要问一下经开区的何主任了，看得出来刘局长觉得投诉非常重要，但是为什么经开区的卫计局对于投诉就不那么重视呢？在短片中我们看到了，有一位患者的亲属进行了投诉，但刚打了电话后卫计局的工作人员就把投诉人的情况告诉了医院工作人员，导致投诉人遭到了医院的谩骂和威胁，这就是我们的工作方式。

市人社局[刘德宁]：这几年来，包括市委政府专门开过多次会议，也联合执法过，我们也一直去取证过，也处理了20—30家医院，并且处罚了好几千万，但是他们依然敢于冒这个风险，是为什么？那么摆在我们面前的问题就复杂了。

市人社局[刘德宁]：我们老百姓的个人意识需要提高，同时我们也要加大查处力度，上个月开始我们和公安部门已经在联合印发文件，下一步将会加大处罚力度，对违法的将移交司法机关，因为骗保入刑，这个已经很明显，情节严重的我们会移交司法机关进行严惩，当然我们自己也会加大力量，通过一些科技手段，比如这次中国—东盟博览会我们和平安保险签署了“智慧医保”，因为几百家医院分布bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市，就算是给我们增加了100个人估计都忙不过来，所以通过大数据来分析，所以这里面也需要我们每一个市民，你们不要无形中作为帮凶帮助医院来做这种犯罪的行为，希望你们来举报投诉，我们会保密、会有奖励，但是我们讲的发现一起查处一起，零容忍的态度。

主持人[小屈]：也就是说在此之前您并不知道他们是这样的工作状态？

主持人[小屈]：您可以问一下？

经开区卢国彦：大家好我是经开区卫计局局长卢国彦。

经开区卢国彦：这个情况我也是第一次懂，何主任不满意，我也不满意，对于这个处理，我觉得是非常不到位，也是对我们自己的工作方式方法，我们回去以后马上对这个事情进行查实，对相关人员查清楚事情的来龙去脉，是不是在调查过程中因为方式不同还是有意的去透露，如果有意的透露，我们严肃处理。

经开区卢国彦：这个我不知道，但是不代表我们工作人员没去。

卢国彦：我不知道。

卢国彦：对。

卢国彦：对于这个问题，一般有投诉，我们都会派卫生监督的工作人员去查实，至于刚才答复的直接告诉当事人这个情况给被投诉的医院，这个我们要查实，因为这肯定是不允许的，肯定是严肃处理的。

卢国彦：今年的投诉我这里是没有记录，因为有相关的工作人员去核实和查实。

卢国彦：这个我没有统计，我记得上半年应该是有，包括市长热线这些信访大概有8起。

卢国彦：我们都进行了调查和回复。

卢国彦：就是答复当事人，工作人员都记录了，有的是满意，有的是我们下一步再进行查实。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址经开区[何尚汉]：首先我自己不满意，因为出现这个情况，我们在对干部职工的教育管理方面应该说还是做得不够，很明显的，你把内容的情况透露给所举报的医院，这会带来非常严重的后果。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址经开区[何尚汉]：本来群众的正常监督是群众应有的权力，单但是这样做的话，很明显的已经违反了工作纪律，违反了组织纪律，下一步我们会对这种情况严肃查处，发现一起处理一起，绝不姑息。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址经开区[何尚汉]：bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址经开区的医疗机构是124个，其中民营是97个，片子中所暴露的都是民营机构，在这里我再次讲，确实暴露出我们经开区相关的部门在这方面的监管是不到位的，这一点，我向在座的各位观众致歉，但是问题并不可怕，出了问题以后下一步如何整改、以什么态度和措施来整改，所以我们今天通过这个事情，下一步我们对这种医保方面的乱象，我们的态度跟是人社局一样，坚决查处，发现一起查处一起。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址经开区[何尚汉]：一个礼拜内要拿出整改结果。

市卫计委[李琳珊]：肯定是不好了，主要是对群众的投诉没有及时的解决、处理，没有针对问题举一反三的对整个工作进行全方面的整改。

市卫计委[李琳珊]：投诉还是由监督所的同志来回答，监督所主要管这一块。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市卫生监督所：大家好，我是bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市卫生监督所的监督员。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市卫生监督所：关于医保的投诉我们没接到，骗保的投诉没有接到，医疗方面的投诉有90多起，每一起都进行了查处。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市卫生监督所：我们没有接到。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市卫生监督所：没有到我们这里。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市卫生监督所：如果这个放到我们监督所去，市长热线我们每一例都会查，都会反馈。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市卫生监督所：这个确实没有到我们这里，我个人没有印象。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址卫生监督所：这个应该是到城区去了。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市卫生监督所：我这边确实没有接到。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市卫生监督所：我们对于医疗机构的巡查，包括日常监督，正如刚才短片中监督员说的，我们按照这方面的职责，一个是对他的职业行为进行监督，还有就是机构和人员的合法性进行监督。

市卫计委[李琳珊]：我补充一下，因为医疗机构这一块的工作，主要职责是在县区，出现这些问题应该是跟业务部门有关，就是相关的人社局这边有关，但是到了我们这里，我们这边主要是业务方面的指导，比如医疗行为违规，我们是从这方面做一些指导，所以这一块还是相对来说是主体责任，我们主要是业务培训。

市卫计委[李琳珊]：：我们卫计委在这方面有责任。

市卫计委[李琳珊]：我觉得除了职能部门以外，作为卫计委肯定要在这一块做指导，如果说一些大的整合问题太多的话，联合部门，市里面也可以出面去组织人员查处。

市卫计委[李琳珊]：应该说还是缺失了，在这块做得也不是很好。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址经开区[何尚汉]：里面的两个民营医院出现这样的问题我感到触目惊心，严重的暴露出我们经开区相关的部分在这方面的管理非常不到位。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址经开区[何尚汉]：这是绝对不允许的，下一步我们开展调查，对出现的严重问题，属我们各部门失职的我们要追究责任

主持人[张泉]：好了，现场的观众朋友们，请拿起手中的点评器对于人社局的回答是否满意，1是满意，3是不满意，那么电视机前的观众朋友则可以打开APP“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址问政”或者“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址头条”来参与满意度的调查。我身后的问政代表团朋友们请对这一轮刘局长的回答是否满意，请举牌。

代表：对。

代表：我觉得刘局长对执政的执法挺满意的，他对以后的监管也做出了承诺，所以我感觉很满意。

代表：刚才短片中反映的情况，根据我们国家的《社会保险法》已经很明确的规定，对执法部门、对监管部门，看来有法不依、执法不严、违法不究这个问题，咱们监管部门是有不可推卸的责任。我们看到人社局局长的决心很大，我们也希望跟人社局、经开区、卫计委能够联合执法，每一个部门把自己的工作做好，把这个事情杜绝，让咱们老百姓能够在这个大池子里面分享到更多利益，谢谢。

代表：我对刚才刘局长的表态是很满意的，可以说是铿锵有力，刚才看了这个片子，首先我觉得这些人就是一帮蛀虫，以前参加有过一句话，现在不怎么说了，叫做“挖社会主义的墙角”，我觉得这些人都是在挖社会主义的墙角，大家都知道池子就是这么大，这里面的水、这里面的资金给了一些不该用的人用了以后，那么以后该用的，包括我对面这些政府官员，包括所有的这些人，等到我们需要的人用的时候就没有了，那个时候才知道事情的严重性，我真的很希望严肃的查处，而且我个人感觉这个查处不是很难，他们骗保是确定在骗保了，但是名字张三、李四、王五、赵六查就查到了，国家有规定，3000以上就入刑了，查到一定的程度就该移交司法了，我很希望做到这一点。

代表：因为我觉得何主任已经答复过了，一个部门可它的力度还是很有限的，看了这个短片我很心痛，“千里之堤、毁于蚁穴”，这也是真的发生了，非常恳请有关部门联手起来，严格的查处这些违法乱纪的行为，保护好咱们老百姓的保命钱和救命钱，让咱们老百姓有一个安全感。

代表：其实我们每个职能部门都做了很多工作，也是在现行的制度体系下做的工作，而且确确实实人手有限，我们在做这些工作的同时也可以探索一些其他的方式，比如说我们是否会引入一些现在讨论比较热的第三方支付制度，也就是说在医院和患者之间再进入一个医疗服务机构，为什么呢？第一，我们政府去查处的执法人员少。第二，我作为一个患者，我可能是对医疗的检测、医药也是不专业的人员，对医疗机构还是有一定经济利益上的诉求，尤其是民营医院，如果是引入第三方支付机构，那么它就会起到一定的专业性的制约机制在里面，那么这里面会引发一系列制度的改变，比如我们现在是看完病之后再付钱，那就有可能就是我们怎么把这一池子的水保护好，那就是费用的总额控制，就是有后付制度到总额控制制度，由此会引发一系列的问题了，第一是总额控制，第二是风险共担，第三是超支自负，第四是结余的钱要归自己。总额控制就是在总的医疗费用上的控制，这就控制了寅吃卯粮的行为。那么第三就是患者和医疗保险机构之间有风险共担，超支支付就在医院，因为是总额控制，在医院与患者之间进行超支支付，最后的结余可能就是患者肯定有结余的钱，如果医院没有超额治疗、超额检查、超额开药，那肯定有结余，这样一来会形成良性的制约关系在里面，当然这一切制度的改变在我们江苏、浙江、上海、吉林都有一些试点，对于我们作为首府城市bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址来说可以考虑一些社会的力量，通过经济的方式来解决。

评议员[陈思源]：2010年我们国家已经颁布了《社会保险法》，对城镇居民农村医保等等做了明确的规定，应该说核心是强调全体公民参与，强调覆盖率，强调全体公民享有改革发展的成果，刚才出现的这一些医政和医疗方面的案件，我觉得涉及两个基本往来，一是依规依法，特别是涉及医药目录的依规依法和诊疗项目的依规依法问题，涉及的查处手段和措施也包括，因为《社会保险法》明确规定责任退回，另外是法、追究责任、解除服务协议，包括吊销营业执照等等这样一些非常有力的手段，我们希望各个部门、各个单位严格用法。第三，涉及我们的医疗和医政等等的问题，因为刚才卫计委的李副主任也强调了医疗的事，其实医政不能忽视，我想有16字，也送给广大医政朋友，一是依靠群众，二是加大宣传，在老百姓当中让大家知道这个事，三是加强监管，特别是医政是对医疗行业和医疗部门的监管，四是严格执法。

评议员[李绿江]：我刚才看到电视上报道出来的情况，我有这么几种感觉。第一，利益的驱动导致这种两头吃的情况，第一是吃市民，但是更吃国家的统筹，而且弄虚作假，这种情况告诉我们大家，已经很严重了。我们知道正规的大医院很少做这种偷鸡摸狗的事情，因为它是有规范、有掌控的，但是社区医疗中心和民营企业可能就是监管的一个巨大死角，这一点我们今后的工作重点应该把这个当做一个主攻的方向。第三，我个人感觉到，人是有弱点的，这一种医疗机构拉拢市民来一起骗保骗统筹，对于社会风气的毒害是非常严重的。第四，我们现在都提倡老百姓如果有病的话一定要找正规的医院，但是这种民营企业、这种社区中心如果有这种违法行为，同时它又有享受国家统筹的这么一种资格的话，那么就很容易让民众产生一种误解，认为他们也有正规医院的各种各样的手段可以更多的拿到国家资源，这一点对于医疗卫生市场的平稳正常的运行也会产生一个很大的冲击。所以我有这么一个建议，就是说我们的相关部门一定要有技术和制度方面的量化性制约，一定要量化，同时要责任倒逼、举一反三，我们不仅仅是看到经开区有这种情况，我觉得其他区可能也存在这种情况，所以我们要环环相扣，举一反三，有重点同时也要全面抓一下，要把违法的成本加大到令人无法承受的、不敢违法的这样一个程度，我们才算把工作做到家，所以我个人感觉就是对于我们今天卫计委和经开区、人社局来说，老百姓的满意和不满意对大家都是一个促进，我觉得三个部门还有其他城区各相关部门都应该紧密合作、携手合作，共同来守住人民的这笔保命钱。谢谢。

主持人[小屈]：好的，欢迎回来。下面关注的话题依然是跟医疗保障有关的，也许是因为我们的一些优质医疗资源有限，而且因为有的朋友是为了方便就医，所以路边以及城中村的一些小诊所很多朋友都会去。

主持人[小屈]：但是如果是你的话，“张爸爸”你知道吗，这些小诊所没有为孩子看病的资质，也就是说没有儿科的诊疗资质，那么具体情况如何呢？我们来看短片。

家长:这几个月都在这里看（病）, （医生有开什么药吗）, 有啊,都有药吃啊, 来看病肯定有药吃啊。 行风监督员发现，虽然走访的这些诊所挂有《医疗机构执业许可证》，但诊疗科目仅有内科和中医科两种，并不具备儿科诊疗资质。而家长们给孩子看病治疗，并不留心诊所的资质。 家长：（它有没有诊疗证）不懂哦，谁会懂，外面不是贴有医生的（简介）吗。 家长：不懂哦，反正今天打第三天了，（为什么选择这家）反正我们见人家来我们也来。 家长：（这里看病你信得过吗）反正这几个月看病我都在这里看。 根据我国《医疗机构管理条例》第二十七条规定，医疗机构必须按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动。这就意味着，给儿童看病必须具备儿科诊疗资质，没有儿科诊疗资质却给儿童诊疗，属于超范围执业。然而，在一些小诊所，这样的超范围执业屡见不鲜。位于虎邱村的张东吉诊所写的是专营牙科、内科，而在诊所里，行风监督员却看到有三名儿童正在输液，其中一名小男孩正在配合护士换药。经观察，该诊所的《营业执照》和《医疗机构执业许可证》的诊疗范围为内科、中医科和口腔科，同样不具备儿科诊疗资质。 家长：（经常带孩子来这里打针吗）经常啊。（你知道这里没有儿科的资质吗）这个不懂。（在这里看病你放心吗）还行的吧，都到这里看。 行风监督员随机走访了东沟岭和虎邱村的10家诊所，发现有龙剑诊所、黄瑶诊所、张东吉诊所以及福兴诊所都存在给儿童诊疗的现象。这些诊所的执业许可证中，均不包含儿科这一诊疗科目，显然，这些诊所已“超范围执业”。 广西区妇幼保健院儿科主任医师覃敏：（诊疗儿童为什么一定要是儿科医生呢？）因为儿童的特点跟大人不一样，儿童不会表达，我们的儿科医生受过专门的训练，执照儿科医生专门是观察孩子的一个言行，观察孩子一些表情和状态，来判断病情的轻重，大人的医生看小孩的话，还是不够专业，它没有资质，又加上家长又（带孩子）给他看，这种就会有很大的隐患，会（导致）判断病情的不正确，处理得不够及时，还有用药的计量不专业，都会导致一系列病情的加重。

主持人[张泉]：根据我们通过短片也了解到了医疗机构管理条例里面说到了，这个小诊所所经营的范围是有严格规定的，如果你没有相应的条件，没有相应的资质、设备和人员的话，看这个病的话就是超范围执业，超范围执业后果是很严重的，是需要负严重代价的。我们一起来看大屏幕，在2012年山西法制报报告的内科医生从事儿科诊治致死男童的案件，就是医生未经皮试给一名患者注射了头孢类药物，导致患儿死亡，你说一个医生就任看病，最后被关进了十年固然可惜，但是我们更感到可悲的是，一个生命就因为这样的事情、一个家庭纠因为超范围执业这样的事情而支离破碎了，这就是小范围诊所在做的事情。有的朋友可能会说了，那么我的孩子也去小诊所看过病，现在也好好的。但是我想告诉大家，如果说看病的话，在小孩身上用大人的药或者把大人看病的方法用在小孩身上，是会影响到孩子未来的生长发育，甚至会让孩子的身体产生一种耐药性。接下来我们要联线前方的记者尹茜（音译），因为她现在正在跟市卫计委的执法队伍一起去到短片中的诊所去看看那里的情况现在是如何。

检查人员：我看一下，这个是医师资格证书，中医专业，执业注册的地点是2016年11月10日变更，变更到bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址王明先诊所，就是说这个诊所是bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址龙剑诊所，意思就是你还没有变更过来？医生：对。检查人员：那你这个是不允许的，你必须要办理好变更手续了以后才能到这里执业。记者：现在出现了一个新的情况，这位覃医生的注册地点并不是龙剑诊所。检查人员：按照《执业医师法》的规定，执业医师必须在注册诊疗地点开展诊疗活。记者：那么现在正登记的诊所跟这个诊所不一致？检查人员：对，这样就违反了《执业医师法》，另外《处方管理办法》也有规定，就是医生注册在这个地点才能开具处方，现在这名医生已经开具了这些处方，是违反了管理办法和相关规定。记者：那么这是一个怎么样的处理办法呢？检查人员：现在要求这位医生马上停止，必须办理相关手续，注册办理变更以后才能够在这里执业。第二，我们按照相关的规定要立案，要进一步调查核实了以后再做处理。记者：好的，谢谢刘科长，目前执法工作人员还在对所有医生的资格进行核查和执法，之后的情况我们继续与演播室进行联线报道，好的，这里的情况就是这样。

兴宁区[梁翠榕]：刚才看了这个视频，说真的，因为小孩是我们祖国的未来，我想，我们这些诊所一个是超范围经营，再一个是刚才所说的，我们卫计局21号已经接到举报了，到现在都没有一个正式的申请，说这里在装修。一方面，我们卫计局接到举报以后，他们对我们的工作进行了分析、研究，而且也对我们的诊所开展了一些工作，但是可能对这个工作的监管力度应该说还是不到位，同时我们在城区这一块，因为兴宁区的城中结合部特别是虎邱村东沟岭社区的诊所是很密集的，因为那一块流动人口多，在这一块我们投入的力量不是很足，下一步我们对发现的问题要认真的研究，而且查找对策。

兴宁区[梁翠榕]：我刚才说了，卫计局在工作中接到通知以后没有及时的记录，也没有报告，也没有及时的处理，我想这是我们的工作确实在管理方面存在薄弱的环节。

兴宁区[梁翠榕]：这真的是不合适，但是据我了解，我们的这一块工作是由卫计局里面的卫生监督所来具体负责的，从我了解的情况来看，从他们平时汇报的情况来看，他们对诊所这一块有一些工作制度，比如每个季度进行督查巡查，从今年立案的情况来看，因为辖区内的个体诊所达到了260多家，其中今年的1—10月份，他们总共立案查处的是25件，罚款金额达到了8万多块钱，罚款主要是超范围经营，还有就是没有从业资质的人员进行从业，这两方面的问题比较多，尽管说这个问题查处了，但是从刚才播的视频来看，我们的问题还是存在，就是查处的力度还是不够，或者是我们工作的效率还是不高。

兴宁区[梁翠榕]：我想会从三个方面来做，第一，从政府方面，从我们原来的重管理、轻许可方面加强管理工作，建立完善的制度，特别是我们的监管效率方面怎么提高作为我们工作努力的方向。第二，对私营诊所的业主，这方面的宣传教育工作必须要跟上，一方面用今天的视频，我们播放给他们看，另外就是进行法律法规的宣传，同时我认为也要求对他们的行业自律方面有一个约束，比如说我们可以要求他们签订自律的承诺。第三，我也想呼吁一下市民朋友，也就是我们自己在这素质方面怎么提高，因为刚才大家也说了，如果我们自己的小孩生病，因为小孩的病我们都要有一个基本的常识，就是小孩的用药是很严格的，养过小孩的会知道，用药会按照体重和年龄来用药，不是用成人的药量，如果我们公民有基本的公共科学的素养，那么我们就不会就近看病，所以我们多方面来提高群众的科学素养，我想这应该从政府、医疗机构业主和公民素养三个方面来提高工作。

短片四：在我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市有很多的小型诊所，这些诊所极大满足了周边群众的就医需求。可是，一些小诊所却在监管的真空地带干起了非法行医的勾当。近期，行风监督员特意走访了这些小诊所，究竟发现了哪些非法行医的行为呢？一起来看短片。 9月9日下午3点半，行风监督员来到苏卢一路，进入了“郭燕霞诊所”。行风监督员发现诊所内设有内科，妇科两个科室。当行风监督员询问是否可以做人流手术时，一名女医生招呼行风监督员坐下。 bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址郭燕霞诊所医务人员：B超肯定可以看得出，如果你怀孕肯定看得到如果你月经推后，没有两个月的话，那还好办。 这名女医生告诉行风监督员，这里做人流手术的价格肯定比医院便宜得多，而且没有太大风险，她让行风监督员赶快做B超然后准备手术。 bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址郭燕霞诊所医务人员：你在哪里做，在大医院什么地方都是有风险，因为个人的体质不一样，但是按常规来说，这种小手术对你的问题是不大，你本身没有炎症的情况下，一般对你以后影响都不大。 行风监督员发现，这家诊所虽然张贴了《医疗机构执业许可证》和医生的《执业医师资格证》，但是在诊疗科目上只有妇科，并没有产科。按照规定，民营医院要在核准诊疗科目中有产科，并且取得《母婴保健员合格证》才能从事人工流产手术。随后，行风监督员提出想要看看手术室的环境，这名女医生往身后一指，让行风监督员自己去看。 这间叫“妇科检查室”的小房间就是做人工流产的手术室，行风监督员发现，整个房间不足20平米，厕所就在手术室的正对面，妇检床在进门的右手边，洗手池的水龙头已经生锈。根据《母婴保健专项技术服务基本标准》，从事终止妊娠手术的房屋必须门窗严密、装有纱窗、沙门，并设置缓冲间、观察室和观察床，这间手术室均达不到这些要求。更让行风监督员惊讶的是，地板上还有一只死去的蟑螂。

主持人[张泉]：我们的画面最后大家还是看到了那样的一张手术台、一张手术床，我不知道西乡塘区的梁副区长看到这样的一张手术台之后有什么样的感受？

主持人[张泉]：那么看到这样一张床，还有非常简陋的手术室，地板上还有一只蟑螂，这个情况也是让我们行风监督员自己看了都非常震惊，为什么我们在平时的巡查中就没有发现呢？我们每年都有年审吧？

主持人[张泉]：这也是我想问您的，为什么总是屡禁不止，都有这样的处罚了。

主持人[张泉]：我能明白，您一定会说取证难，人手肯定也不足，他们的违法手段也特别隐蔽，您刚才说的是一系列的原因。那我们再来看一个团片，近年来我们看到一些报道，近年来一些诊所非法人流导致很多死亡案例，百度可以搜索到960万条相关内容，难道出了问题才能够重视吗？我们行风监督员就是去了一次，看到10家诊所就发现4家有问题，而且其中的一家之前还被我们报道过，您觉得我们这些监管人员在困难重重的情况下，监管到位了吗？

主持人[张泉]：好的，谢谢梁副区长，就是希望我们的监管工作做得再细致一些、更到位一些，因为我们前面看短片也看到了，有些店铺上有很淫秽的宣传，比如“计生指导”等等，其实这也是一种暗示，我觉得我们的监管人员应该能够发现这些问题。那么接下来要问一下卫计委，我们看到一些不具备儿科诊疗资质的小诊所在心安理得的给孩子们看病，不具备产科诊疗资质的小诊所还给人做人流手术，这类的问题你们之前掌握吗？

主持人[张泉]：其实我们想知道的是，像各个城区都进行了这样的举报和投诉，但是他们没有把这些问题及时的解决，那么作为市卫计委对于他们的监管，我们又该如何做到位呢？

主持人[张泉]：目前我们这些医疗机构的服务监管还是跟不上的，也需要付出长期的艰苦努力，我们也期待卫计委在大力的加强监督、加强改进手段能够促进医疗机构的规范化服务，给我们人民群众的健康得到一个更好的保障。好的，谢谢您，接下来把时间交给小屈。

代表：前面看到这个视频，我觉得作为一个有孩子的家长来说确实是触目惊心，非常震惊，这里面有很多的问题，但是我觉得最重要的是孩子的健康，孩子的健康关系到千家万户，我们都知道孩子是祖国的花朵，是一个家庭的未来，我在这里也非常希望相关的部门能够依法查处这样一些给孩子们的健康带来隐患的小诊所或者小医院。但是另一个角度，我刚才看了以后还想到一个问题，就是刚才梁副区长在提到这个问题的时候，我觉得我们相关的部门之前做了很多的工作，查处了很多的黑诊所，打击的力度也一定不小，我们看到视频里面的诊所它可能是有资质的，所以我们未来是不是在查处的过程中改变一下思路，不仅仅是查它的资质，就是它其实已经有资质了，那么在有资质的前提下，我们怎么去帮助这些有资质的诊所，让他们的条件会更好一些。

评议员[陈思源]：古人说“医者命之急所矣”，涉及到命我们经常说开不得玩笑，所以医是跟我们的性命相关，尤为重要。其实现在各国的医疗管理都表明，都有一个医疗准入制度，涉医有两个基本要求，第一是要有良好的高尚道德，第二要有精湛的医疗水平，我们的医疗从业机构也是这两个要求，也是有医疗道德问题和执业水平问题。刚才片子中的超范围执业问题，比如A医生是儿科医生只能看儿科，反过来他是牙科医生，他应该只能看牙科。那么第二超范围行医还包括A医生应该在指定地点执业，你在其他地方执业就是超范围执业。那么很重要的是非法行医范围就是不具备资质的人来从事执业，这些问题都是我们在医政管理中要严格控制和打击的对象。但是目前来看，我们看这些问题的管理还存在着监管不到位、执法不严等等一些情况，我们想，今后我们在医政和医疗的管理中还是要加强监管，同时还要向我们的广大市民科学普及就医场所等等相关规定，使得我们的老百姓有病好求医。谢谢。

评议员[李绿江]：今天咱们这一期的电视问政就是说到了兴宁区和西乡塘区存在的这个问题，大家都已经知道超范围诊治的危害非常大，第一是不专业，第二是对诊治的对象造成严重的身体伤害，尤其是孩子，也就是儿科。那么我们现在同时也发现这样一个问题，就是我们老百姓不是专业人员，他既分不清儿科和内科有什么不一样，同时也分不清产科和妇科的区别，但是现在10家诊所里面有4在违规操作，这个比例就很大了。在今天的节目中，我们发现卫计委的李副主任以及兴宁区和西乡塘区的两位梁副区长都是女同志，对于儿科和妇科该怎么做，我相信三位领导都应该有自己比较深刻的理解，也就是说现在老百姓不希望过多的在这种事情上在政治意义上扯，反正是违规违法了，危害性就不用讨论了，而是在技术层面上应该怎么操作。兴宁区的梁副区长就提到，政府、业主和家长应该三管齐下，西乡塘区的梁副区长也提到应该人盯人、紧密防守，李副主任也提到要扩大举报渠道，要多层次的落实问责机制，我觉得这些都是一个非常好的办法，但是任何一样事情都有正面和负面，我们怎么样把正能量扩大，把负能量压到最低，我觉得这是卫计委和我们城区政府应该做的，第一应该赶紧查处，第二是潜下心来研究对人民群众效益最大化的管理办法。谢谢。

主持人[小屈]：听了两位嘉宾的意见和建议，相信各位领导心里也有一盘棋了。最后让我们对西乡塘的梁副区长进行表态，首先请代表团进行举牌表态，也是一半对一半，有心碎也有点赞的，在这儿也希望我们的梁副区长继续加油，接下来是现场的投票情况。说了这么多，其实嘉宾也提到了，不管是关于儿科和产科，作为女同志来说应该更细腻的关注这方面，也希望能够拿出更切实有效的措施和举措。来看一下现场的投票情况，场内的投票情况，不满意占了51.8%左右，满意是47.8%。好的，接下来我们来看一下场外的投票情况，不满意占了50.9%，满意是49.1%，在这儿也希望我们所有的领导们继续努力。

主持人[张泉]：那么近年来我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市在医疗体系的建设方面也是投入很大，成绩很突出，2015年全市城镇居民基本医疗保险参保率达到99.18%，新农合参合率达到了99.61%，全市19家县级公立医院全部取消了药品加成，今年以来一批解决群众就医难的重大项目正在建设，当中就包括了我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市儿童医院，而且还要告诉大家，我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市也入选了“2015年中国十大幸福城市”，我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市的老百姓的幸福指数也是在不断的攀升，这些都体现了我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市委、市政府对人民群众身体健康莫大的重视。

市人社局[刘德宁]：观众朋友们大家晚上好，社保基金是大家的养命钱、保命钱，如何保障好这个基金的安全，这是我们的职责所在，刚才通过今天问政上反映的问题，我想对我们提出了更高的要求，下一步如何去把这个钱保好，这是我们进一步采取的措施，我们将联合各有关部门共同去对这些违规的医疗机构进行查处，让这些违法违规的人员和机构不敢伸出这个黑手，凡是伸手必砍断，我们实行零容忍，我想，有我们共同的努力，希望广大人民群众、新闻媒体、社会各界一起共同给力，一起共同呵护好这个保命钱，谢谢大家。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址经开区[何尚汉]：医疗保障工作是事关老百姓声明健康和幸福感的一个重大民生问题，也是贯彻中央提出的共享发展理念的一个重要体现，通过今天晚上曝光的两个案例，使我们更加清醒的看到在这方面我们还有非常多做不到的地方，针对存在的问题，我在这里郑重承诺，我们将尽快开展调查，拿出整改方案，以实实在在的成效取信于民，谢谢。

市卫计委[李琳珊]：感谢大家给我们提出宝贵的意见，针对今天存在的问题，回去以后我们也是尽快的拿出整改的方案，一个是加强对县区的督促和指导。二是适应新形势的要求，就今天两个方面的问题加强研究，拿出具体的实施办法，使我们的医疗工作得到更好的改善，谢谢。

兴宁区[梁翠榕]：对于今天晚上视频曝光的问题诊所，我们将在三天内整改完毕，并加强严格执法，发现一起查处一起，针对类似的问题举一反三，防微杜渐，努力让人民享有公平可及的服务，再次感谢大家对兴宁区的关心和支持，谢谢。

西乡塘区[梁红英]：各位观众朋友，今天电视曝光的现象反映了我们西乡塘区在打击私人诊所超范围经营和“两非”行为工作上仍有不足之处，在这里我正中承诺，在电视中曝光的诊所，我们一个星期内全部查处完毕，下一步我们将举一反三，以问题为导向，加强今天问政问题的跟踪，制定措施，联合行动，进一步加强打击力度，严厉查处超范围行医和“两非”行为，让这两个非法行为无处藏身，也欢迎大家向我们反映身边存在的这些非法行为的问题，我们将在第一时间予以处理。最后，真诚期盼社会各界理解和支持我们西乡塘区的工作，谢谢大家。

主持人[张泉]：好的，亲爱的观众朋友，从电视问政开始直播到现在，我们的网络浏览点击阅读量已经超过了28万次，有什么想说的，您可以通过屏幕下放的互动方式参与进来，也欢迎大家参与我们每周日播出的《问政观察室》。

主持人[张泉]：今天的节目就到这里，我们下期再见。

主持人[小屈]：现场的各位来宾、电视机前的观众朋友大家晚上好。

主持人[小屈]：您正在收看的是由bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市委、市政府主办，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址电视台新闻综合频道、公共频道并机直播，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址电台107.4交通台、老友网、bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址政务信息网以及“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址头条”、“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址问政”手机客户端同步为您直播的“向人民承诺——电视问政”节目。我是主持人小屈。

主持人[小屈]：今年第七期《向人民承诺-电视问政》节目反映了一些问题 `，比如说电动车上牌难、98佬扰乱市场秩序，以及bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市繁华路段的公共厕所夜间不开放等问题，那么现在整改情况如何呢？让我们一起来看兑现。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市交警支队 问题：电动车上牌违规操作整改：抓获非法中介10人 涉及工作人员予以停职 电视问政后，交警部门严厉打击非法中介，制定了操作性强的打击手段，对欺骗群众钱财、伪造印章和票据等违法行为严厉打击。开展专项行动以来，先后清理排查涉及公安交管业务的重点嫌疑人员410人，并建立黑名单，截至10月27日，已抓获中法中介10人并移送派出所。针对不用预约不用学习也能上牌的问题，9月26日上午，市公安局组织了联合调查小组开展调查，对涉及的工作人员予以停职。目前，相关问题仍在进一步调查当中。隆安县问题：校门口三轮车非法搭客，校车许可审批不及时。 整改：严查非法搭载学生车辆 加强学生安全出行意识 第七期《向人民承诺——电视问政》反映了隆安县部分学校门前三轮车非法搭客现象严重，以及校车许可审批不及时的问题。从9月26日起，隆安县组成专项整治工作组，严查非法改装三轮车、面包车搭载学生、超员载客的行为。截止10月24日，共查处18起涉及接送学生的违法车辆，扣留9辆电动三轮车、摩托车等，教育警告200多人次。 隆安县公安局交管大队指导员黄平进：对利用三轮车接送学生进行牟利的，我们坚决予以查处，对于家长利用三轮车接送学生的，我们当场制止并进行教育。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市环卫处 问题：部分公厕夜间不开放、设施损坏 整改：37座公厕恢复24小时开放 修复公厕损坏设施 针对第七期电视问政反映的bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址部分繁华路段公厕夜间不开放、设施损坏不及时维修的问题，9月26日，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市环境卫生管理处组织各城区环卫站召开了公厕管理工作会议，对繁华路段、夜市区域以及城市主干道周边的37座公厕恢复24小时开放，对部分公厕硬件损坏不及时修善、卫生不达标的问题进行了整改。bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市环境卫生管理处主任黄华：一方面要保证公厕设施完好无损，保障公共服务提高质量，另一方面也要保障如厕人员的人身安全，包括管理人员的人身安全。

主持人[张泉]：欢迎各位，同时也欢迎台下通过各种方式报名参加节目的各位观众朋友的到来，欢迎大家!今天来到现场的媒体有中央电视台广西记者站、人民网、中国网等中央媒体，以及南国早报、法制日报、bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址新闻网等区市媒体的代表，欢迎你们。再来看看台上，在我左手边的是问政方阵，他们都是通过多种报名渠道来到现场的社会各界人士和媒体代表。在他们面前的是我们的点评嘉宾，一位是政风行风评议员李绿江老师，另一位是广西财经学院陈思源教授，掌声欢迎大家。

社保局[夏双喜]：各位嘉宾、各位观众，大家好，我是bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市社会保险事业局党委书记夏双喜。社会保险工作关乎民生、服务百姓，事关每一位参保人员的切身利益，我们真诚的感谢社会各界给予社保工作的支持，欢迎大家给我们进行监督，提出宝贵的意见和建议，谢谢。

行政审批局[黄定]：各位领导、各位嘉宾、各位观众大家晚上好，我是市行政审批局党组书记黄定。市行政审批局的服务阵地是在市政务服务中心，那么市政务服务中心作为为民办好事、办实事的一个场所，我们将竭诚为广大的企业和群众提供便捷、高效、优质的政务服务，谢谢大家。

工商局[田祖业]：各位领导、各位嘉宾，现场及电视机前的观众朋友们大家好，我是bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市工商局副局长田祖业，深化改革、简政放权、优化服务，让企业和群众办事创业更方便、更顺畅、更满意，是我们工商部门义不容辞的责任，真诚欢迎、感谢社会各界和广大市民对我们工商工作的关注、支持和监督，谢谢大家。

青秀区[张清亮]：主持人好，现场的各位嘉宾，电视机前的观众朋友们，大家晚上好，我是青秀区人民政府常务副区长张清亮。试点推行“互联网+政务服务”，是今年青秀区深化改革的任务之一，我们将着力的解决政务服务全领域的效能问题，全面提高政务服务的水平，欢迎大家支持、监督，谢谢。

主持人[张泉]：我们的问政节目也需要大家的参与。问政方阵的代表们，请你们用好手中的态度牌。如果上线单位负责人的回答，让您满意，你就点个赞。不满意，就给个差评。在电视机前或在网络上关注我们节目的观众朋友，你们可以以微信投票的方式和下载“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址问政”APP手机客户端的方式参与实时评议，也可以通过舆情联络站向上线部门反映问题。总之就是，提出问题，表明态度，电视问政，共同参与。

主持人[张泉]：但是最近就有市民表示她不太满意了，她去补办社保卡这件事儿，就很不方便，她在这个事情上总共花了14个月，相当折腾，而且直到现在，这个新的社保卡还没拿到手。

主持人[张泉]：是啊，听起来很容易，具体办起来就相当折腾了，到底是堵在哪个环节呢？我们一起来看短片。

市民张女士：然后我（今年）七月份又打，他又说制卡失败，后面他又说重新帮制，他一直跟我说重新制，七月份的时候是卡办的人给我打电话，说他们的失误制卡失败。 时间到了2016年9月份，距离张女士申请补办卡已经过去了13个月，补办的社保卡依然没有成功。张女士再次拨打12333电话，工作人员说，制卡再次失败，这次失败的原因是照片不合适，还得再等等。 市民 张女士：这个女的（卡办工作人员）就跟我说，说我的照片不合适，我说我都搞了一年了，你现在才跟我说照片不合适，她说要换一个照片，我说我办卡的时候都提供照片了，她说不是你的问题，她说是我们这里把你那身份证的照片放上去模糊制不了，后面我就问她什么时候得，她说说不定可能下个月，但还是说可能下个月。 补办一张社保卡等了13个月，四次追问都被告知制卡失败，张女士受不了了，在10月8日，她直接来到bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市社保局信息技术科，工作人员查询后告诉她，制卡已经成功，不过发卡的银行网点还没确定，让张女士回去等消息。 市民 张女士：其实我就是补办一张卡的问题，我的卡消磁就是一个挂失补办，他竟然能够办这么久。截止到10月27日，距离张女士申请补办已经过去了440天，她依然没有领取到补办的社保卡。

短片三：补办一张社保卡花了14个月，真的是太久了。然而，近期行风监督员走访发现，类似这样的例子还不少，市民补办一张社保卡不单耗时久，往往还要经历一段比较曲折的过程，请看短片。 2015年，廖女士不小心弄丢了自己的社保卡，她在今年三月初到民族大道的建设银行广西区分行进行补办，工作人员告诉她三个月后领卡，然而，三个月后，廖女士打电话去咨询，工作人员却说制卡失败了，不过失败的原因银行不清楚，让廖女士去问社保局。随后，廖女士拨打了社保咨询热线12333，奇怪的是，社保局也查不到制卡失败的原因，又让廖女士回头去找银行。 办事群众廖女士：然后他（社保局信息中心工作人员）说，我们这边一直都没有看到你这个制卡失败到底什么原因，我们这边显示不了，然后他说，具体的到底是银行那边资料还没有传过来，还是什么的，然后我又打电话去问银行，然后银行又回馈给我说，是照片模糊的问题，所以就制卡失败，我就说这么久了，怎么是照片模糊不通过你不告诉我。 社保局、银行两边都没有给出解决方案，气愤的廖女士拨打了市长热线12345进行投诉。后来社保局回复说解决方法是扫描高清照片，需要再等一个月。一个多月后，廖女士再次打电话向建设银行咨询，工作人员说制卡又失败了。最后社保局让廖女士换了家银行，总算办好了卡。

唐先生抱怨，社保部门和银行的领卡要求不一致，让他白白跑一趟，还受了一肚子气。据了解，从今年一月到九月，市长热线12345一共接到关于医保卡、社保卡的投诉案件178件，（字幕）绝大部分是反映社保卡补办难、补办久。 市民赵先生：去年6月3日办到，今年7月份得，办了一年多。 市民：原来我已经来过一次了，网上它说登录没成功，拖了六个月，现在还没得，重新又再搞过。市民陈先生：从去年9月30日，到今年7月份才得，半年去全国各个地方都走得完了。 行风监督员把相关问题向bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市社保局进行了反映，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市社保局信息技术科的工作人员说，补办时间久的问题他们也没有办法。 bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市社保局信息技术科工作人员：这个我们不懂，因为区社保那边统一做卡的我们这边没办法。（能不能快一点的）没有办法，因为我们也是递交材料，我们现在都不递交了，银行那边办。

社保局[夏双喜]：是的。

社保局[夏双喜]：社保卡是这样的，去年4月份以后，前面张女士反映的是旧医保卡消磁，去年4月份我们就取消了社保卡的制卡发卡工作，在今年9月份以前是在我们各城区管理部去受理数据采集工作。

社保局[夏双喜]：对，数据采集工作以后要交到自治区社保局，由他们来制卡，今天4月份以后针对市民反映的问题，比如办卡时间周期长、耽误他们看病治疗，我们市社保局根据市委主要领导的指示，多次向自治区社保局协调，和8大家金融机构开放了629个经办网点来推进这项工作，但是整个制卡工作是自治区社保局来完成，所以目前数据采集也是在金融机构。

社保局[夏双喜]：比如照片、身份证信息和他个人参保的一些记录。

社保局[夏双喜]：是这样的，在今年9月份以前，照片是通过电子商扫描的，我们有一些用人单位、一些参保群众扫描的位置、放照片的具体位置不对或者不清晰，我们是看不到的，这样报出信息以后，制卡的卡商（认为不符合要求）。

社保局[夏双喜]：所以现在我们跟公安部门配合，通过户籍的信息，直接从户籍资料系统那块接一个端口，照片也直接下载下来，所以这个问题应该能够解决。

社保局[夏双喜]：应该不是理由。

社保局[夏双喜]：这个问题是这样的，制卡失败有很多原因，照片是其中一个，但是会存在经办的同志或者参保的同志在填报信息的时候，身分证号码或者手机号码会出现失误，发现问题了我们联系不到或者地址对不上。

社保局[夏双喜]：现在我们局也采取了一些措施，比如说人社局的门户网站可以查办卡进度、办卡流程，我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址人社“12333”也可以咨询办卡领取卡的网点。

社保局[夏双喜]：如果他的手机信息和个人信息是完整的，如果制卡完成了，系统会把制卡情况、领卡网点发到他的手机上，同时我们在社区、医院、银行和重要的网点都有就业社保自助一体机，上面也可以自主查询。

社保局[夏双喜]：如果信息是准确的，还是能够通知到的。

社保局[夏双喜]：是，我们的工作人员会通知

社保局[夏双喜]：有可能是个人的信息登记不完整，有可能是这个原因，我们还要继续再回头整改。

社保局[夏双喜]：我想请社会保障主任谢小娜回答这个问题。

主持人[小屈]：我们想确认一下，如果像片子里说的，不管是哪个内容失败了，我想尽快补办，为了节省时间，我们有没有主动告知的反馈信息？

主持人[小屈]：我们在走访的过程中可能市民的信息都有问题，反正都没有接到这样的反馈短信，可能也希望观众朋友或者市民朋友要把自己的信息填正确了。我们再想了解一下，在片子当中有14个月、一年多、6个多月时间不等的办卡时间，我们就想问，办一张小小的社保卡怎么会需要那么久呢？

主持人[小屈]：为什么呢？

主持人[小屈]：就是系统的原因导致20天拖到了3个月、6个月、12个月、24个月吗？

主持人[小屈]：我们作为下级部门可能反馈一些问题的时候也需要更加积极的态度，毕竟我们是要为群众办事，全心全意为人民服务。那么我想问，在政务工作中也有明确的规定，比如说首问负责制、一次性办结制和限时办结制，那么我们在补办卡的时候应该有一个明确的流程表以及各个环节的制卡时间或者办证时间，我们除了自治区而言，其他的有没有具体的办结时间吗？

主持人[小屈]：那么除了这个环节，其他环节有没有限时办结的时间要求

主持人[小屈]：那我们应该监督啊？

主持人[小屈]：那么我想问一下夏书记，正常情况下补办一张社保卡需要多长时间？

主持人[小屈]：您觉得这个时间您满意吗？

主持人[小屈]：我们社保局的夏书记告诉我们，她无能为力。那么我们给大家举其他城市的例子，比如北京市在办这张卡的时间需要15天，广州7天，厦门5分钟，还有安徽宿州立等可取。

主持人[小屈]：好的，那么我们想更多的方法去解决可能更好一些。您刚才说了，如果是我们自己工作的话，可能会更好。但是现在就有一个问题了，一字之差，那个短信是我们社保局发的吧？一个“或”字，我相信大家学过语文知识的话，“或”和“和”有什么区别不用我赘述，这个字让我们的市民跑了不止一趟，夏书记，这条短信还存在吗？我们改了吗？

主持人[小屈]：但是客观的说，可能已经影响了不止一位市民，这不应该出现，您觉得这反映了什么问题？

主持人[小屈]：您觉得是理解问题？

主持人[小屈]：我觉得应该去问一下，了解我们到底需要什么相关的证件，难道这就是按我们的理解然后编了一条短信发给我们的市民？

主持人[小屈]：但是我们去银行办理的时候，他们说“都要”，不是“或”。

主持人[小屈]：一个字的问题对于需要办理的市民身上就真的不是一个字那么简单、那么方便了。其实我们知道社保局在相关方面做了大量工作，但是不可否认，大家也看到了，可能根据大家整个要求，高效便捷这样一个大目标还是有些距离的。好的，我们社保局加油。接下来把时间交给张泉。

代表：刚才看了短片我深有感触，我上个礼拜退休办理退休手续，顺便到了区局，我本来是想上楼去简单问一下办社保卡的问题，因为工作忙没有办理，结果很出我的预料，就把身份证递上去，然后大概等了一分钟，他就告诉我，你到对面幼师楼下的一楼交通银行领取你的社保卡，我就按照他说的，然后过了马路，大概等两分钟，银行工作人员非常好的态度，就把社保卡交给我，我真感到惊奇，花了440天弄不出一个卡，为何区局这么快？他们有这个权力制卡，说明他们把这个流程走完了，我作为一个普通市民到哪里就直接拿到这个卡，想想这个小小的卡牵动了多少人的心，让多少群众多跑冤枉路，希望bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市局尽量改进，把技术问题解决，我相信这个并不难，能够让广大参保群众满意，谢谢。

代表：我跟前面那位同志的感受是冰火两重天，我们到社保局办社保卡，等了三个月，现在第四个月开头了还是没有办下来的，所以我感觉这种办证速度让人很失望，希望领导们树立起为人民服务的思想，谢谢。

代表：办卡有流程，但是没有一个办结时间，无休止的拖延下去，我认为等同于变相的不作为，我们政府对于一个行政部门的工作办结是有制度的，我希望社保局应该按照规章制度去办，同时我也希望社保局的夏书记能给我们老百姓一个承诺，就是办结的时间，什么时候、多长时间能够办结，而不是说“我无能为力”，谢谢。

评议员[李绿江]：我想对夏书记说上几句话，社保卡对人民群众到底意味着什么？我想大家都很清楚，所以我不太理解400多天四次告知制卡都失败，如果这是环节上的问题，那么我们办事的环节落实了没有？如果是技术上的问题，我觉得应该很快能够解决，因为凡是用钱能够解决的问题就不是问题了。还有，我们现在办卡有拖沓的现象，我想在座的很多朋友都曾经有可能接到过某些电信诈骗是打着社保局的幌子来的，这就有可能是老百姓遇到了这个问题，而且可能容易因为这种这种问题耽误时间还上当受骗。所以我希望夏书记对这方面检查一下，以此为契机，还有什么地方拖沓之外还有什么地方没有把工作做好，我觉得这是更重要的一点，谢谢。

评议员[陈思源]：党的十八大报告指出，今后我们的城市管理要增强城市公共服务的功能，就当前我们的城市发展来看，由我们过去的传统城市管理方式向智慧城市和数字城市转变，云计算、互联网、物联网、人工智能都与我们老百姓相关，而小小的社保卡恰恰就是我们建设数字城市和智慧城市的一个桥梁和纽带。那么bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市的社保卡办结等等很多工作走在全国的前列，也存在刚才电视中出现的很多问题，便捷性有待提高，另外学习性和开放行不苟，服务网点的服务型、规范性和准确性有待加强。送社保的同志两句话，群众利益无小事，事事关心，政府服务有原则，永向人民。谢谢。

主持人[小屈]：好的，欢迎回来。我们去窗口单位现场办理或者是咨询问题有时候比较折腾，如果您是上班族的话可能还得请假，而且还得不止一次的请假，如果是有孩子的家长，可能还得拖家带口，特别不容易、特别不方便。

主持人[小屈]：我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市在2014年就被列为80个信息惠民国家试点城市之一，为了提高整个办事效率和提高服务水平，在2015年9月，我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市就开通了网上审批大厅，到现在也已经运行一年多了，运行情况如何呢？来看短片。

办事群众蔡先生：像有些区 打个比方青秀区，你要办理变更 那个人实在是太多了，你窗口开得再多也要排很久，我觉得如果有些业务能再网上办，就尽量在网上申办是最好的了。 办事群众陈先生：就得6点钟在那里排队了，6点钟排队起码要4点钟起来了，优化网络办公这是最好的解决方案。 不少市民认为，工商的很多业务是可以实现网上办理的，不应该只有“企业名称预先核准”这一项。行风监督员还发现，44个直属部门中，有26个部门入驻了523个事项，但是这523个事项没有一个业务能够实现“在线申办”。其中，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市交通局有97个服务事项，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市国土资源局有82个，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市人力资源和社会保障局有52个，但是全部显示“0个可在线办理”。（出统计排行表） 采访办事群众陆先生：交社保啊 提取公积金 ，这些完全可以在网上可以办的，像一些手续能简化的就尽量简化吧。在所有入驻bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市网上政务审批大厅的44个部门中，在线申办率最高的是bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市发改委，13个事项全部可以在线申办，实现了网上申办率100%。经过总的统计，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市网上审批大厅44个部门所有的入驻事项有972个小项，能在线办理的事项总共109项，占比才达到11%。根据bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市发改委制定的《2016年度政务公开工作要点的通知》，要求“进一步完善bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市网上审批大厅系统”，在2016年底“网上预受理达30%”。显然，目前的网上审批大厅离这个目标相差甚远。 采访办事群众雷先生：对着市民说，（网上）可以办，真正实际进去操作不了，那不就等于是一个空虚的摆设喽。

工商局[田祖业]：是这样，网上工商登记业务办理是群众的期待，也是我们
商事制度改革也是工商部门提高行政效率的关键所在，从商事制度改革以后
，区局、市局包括总局对工商部门网上登记信息化都是非常重视，也加大了
投入和技术的升级，但是商事制度改革的步伐很快、节奏也很快，比如说是
上半年是三证合一，下半年马上就是六证合一，在技术层面上还有点滞后。

工商局[田祖业]：对，这是一个方面。

市发改委[陆勤]：我是bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市发改委的副主任陆勤。

市发改委[陆勤]：因为这一块的工作，据我了解，我们这个系统去年9月份就上线了，现在是18个部门，那么现在上线的部门很多，我们的信息化建设这一块需要跟相关部门做一个衔接跟对接，应该说从今年下半年或者明年就应该实现所有的项目要达到审批的进度。

市发改委[陆勤]：明年。

市发改委[陆勤]：在技术上应该不成问题，但是有一些细节上需要衔接对接这一块的工作。

市发改委[陆勤]：应该是有的，因为发改委一直在推进行政审批这块的工作，就是从去年开始，一直在做这个工作，但是系统的上线包括现在行政审批局成立以后，下一步行政审批的流程要进一步进行优化。

工商局[田祖业]：我还补充一点，我们工商部门的网上登记系统是总局、区局下来的，是统一规划、统一开发、统一建设、统一步骤，所以我们也很希望，我们也看到这个问题，信息化水平滞后的问题还要提高效率，这是很大的问题，现在我感觉到区局已经认识到这个问题，下一步也在采取强有力的措施，这些问题会得到初步的解决。

工商局[田祖业]：现在是这样的，一是名称核准、网上年报、电子营业执照
，这些都已经实现了，对于刚才片子里说的确实还有其他业务没有做到全覆
盖，现在有一个好的消息可以跟广大市民通报，一个是现在区局正在加速网
上登记预约系统，通过手机、微信、电话实行预约，解决窗口排队难的问题
，实行取号、叫号、预约自动化。二是推进电子登记信息化，现在我们区局
已经试点了，就是说今后我们企业、群众就不用到窗口排队了，也不用提供
纸质材料，就是足不出户就可以达到预约、登记、办照的全过程，应该说这
是一个很好的消息，这个工作现在区局正在实施。

工商局[田祖业]：我们跟区局协调后大部分会实现这个目标。

工商局[田祖业]：到年底或者明年初。

工商局[田祖业]：基本上会实现这个目标。

工商局[黄莹]：主持人你好，我是bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市行政审批分局的黄莹。

工商局[黄莹]：是这样的，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市政务信息网是bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市开通的一个对外审批网，但是现在bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市工商局使用的是自治区工商局的红盾信息网，所以我们开放网上受理也好，大部分是在自治区的红盾信息网。

工商局[黄莹]：对，开放给bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市审批的事项我们也要经过自治区工商局给我们开放这个数据。

工商局[黄莹]：也就是刚才田局长讲的那几项，但是能够开放多少也是由自治区工商局统一指导和布置我们，我们就是一个执行的单位。

工商局[黄莹]：这就要完善系统，毕竟工商的业务登记还有一个审批的性质在里面，登记的事项要符合法律法规的规范，所以有很多事项都要通过前台的工作人员去判断、去指导企业怎么更好的提交材料符合法律法规的规范，按照目前电脑人机对话，可能大家交流起来还不如我们工作人员面对面的交流，所以这要有技术上的突破。

工商局[田祖业]：是的。

工商局[田祖业]：应该说贵阳在网上登记系统化、互联网+政府服务方面比较先进，走在了我们的前列，我们应该向他们学习，下一部在区工商局的领导下，相关网络、设备支撑达到一定程度以后，我们也会跟区局反映协调，能够尽量把我们工商登记业务实施网上登记全覆盖，让我们广大企业、市民办事更方便、更顺畅。

交通局何本鹏：主持人好，我是交通运输局何副局长。

交通局何本鹏：关于零项办理主要有两个方面的原因，一个是我们政事不够，我们发改委这边和发改委对接也不够，再一个是技术方面的问题，因为我们大部分的审批事项都是涉及到自治区，又跟自治区运管局或者其他业务管理部门一起才能够审批下来，所以这是技术方面的问题，下一步我们要抓紧跟有关部门对接。

市发改委陆勤：刚才已经说了，实际上技术上的问题你要我说我可能一下子也说不了那么准确，但是从信息化的角度来讲，各个部门技术上的对接我认为是没有问题的，刚才讲的跟自治区这一块也有技术的衔接，那么多项目要上线需要有推进的时间和衔接的时间。

行政审批局[黄定]：这个是肯定有变化的。首先我们提出30%的比例是自治区3.0的审批系统上要实现，我们提出先易后难的原则，第一步先推部分审批要件要求、审批流程比较简单的事项，先易后难一步一步的推。

行政审批局[黄定]：目前从大项来看，30个大项是达到了，但是小项还远远达不到，就像刚才主持人问的问题，就是为什么上不了线？我们也在就这个问题跟相关部门进行沟通，所以整个过程还要跟部门进行相关的沟通和对接。

行政审批局[黄定]：确实有点难，因为各个部门的借口也比较多

行政审批局[黄定]：就像刚才说的，有些要跟自治区做对接，有些是自己部门审批的流程没有进行必要的优化，所以审批的手续、审批的要件等等比较复杂，所以我觉得我们部门相对来讲嫌麻烦，所以先逐步推一部分出来，还没有达到我们想象中的30%的比率。

行政审批局[黄定]：我们下一步跟相关部门对接。

行政审批局[黄定]：我觉得很多理由不是很充分，因为我们也组织了专家对他们提出的理由进行再论证，技术上既然不是问题，那就是人的问题，我觉得只要我们领导重视，再次进行流程的优化、再造、上线，应该是不成问题的，而且30%应该说是一个很低的要求，先进的城市已经达到70%、80%，我们虽然起步晚，但是我们有后发优势，所以我们应该借助后发优势来全力推进这个工作，下半年应该会有所改进。

短片五：2014年6月，国家发改委把bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址在内的80个城市列为国家信息惠民试点城市。行风监督员查询各试点城市的网上办事系统发现，相比bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市，同为试点的佛山市，62个市属部门进驻了网上办事大厅，服务事项总共897项，可在线申办的有667项，占比达到74.3%以上。而同为西南省会城市的贵阳市，网上办事大厅仅仅比bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市的网上审批大厅提前上线2个月，但是信息化程度非常高。总共有43家市属部门进驻，入驻事项总计700项，网上可申报658项，占比达到94%。以工商行政部门为例，贵阳市工商局入驻了118个服务事项，全部可在线办理，达到了100%。 bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市网上审批大厅 2015年9月30号上线。贵阳市网上服务大厅 2015年7月30号上线。 贵阳提前上线2个月。

贵阳新闻联播电视台刘露：你好，我是贵阳新闻联播电视台记者刘露，今年年底根据省里面的要求，贵阳市网上办事大厅的总申报比例基本上可以达到100%，这也是贵阳市去年为民办的十件实事之一，市民经常办理的业务已经可以在网上办理了，可以说基本上在这一块已经化繁为简了，通过大数据网上办事大厅来运营，不仅为办事群众节约了时间，而且也进一步提高了政府服务的智能化水平。

主持人[张泉]：好，下面请大家继续拿起您手中的点评器对这一轮我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市行政审批局和工商局进行投票了，首先我们进行的是bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市审批局的回答是否满意进行投票，电视机前的观众朋友门打开“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址问政”进行投票。接下来请问政代表团对这一轮市行政审批局的回答是否满意呢？请举牌。这一轮成绩相对要好一些，点赞稍微多了，但是大多数还是心碎的表情，请代表们发表一下看法。

主持人[张泉]：好的，谢谢您。

主持人[张泉]：好的，谢谢问政代表，来看看现场观众朋友打出的分数如何，来看看场内投票的情况，不满意占了57.6%，满意占了41.9%。来看看场外的满意度调查，不满意42.8%，满意57.2%。那么第二轮请大家继续拿起手上的点评器，第二轮对bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市工商局进行投票，1是满意，3是不满意，我们的问政代表请举牌，对这一轮工商局的回答同样是心碎的表情居多，中间这位，刚才您想发言？现给您机会。

主持人[张泉]：现在是有一次性告知书的。

主持人[张泉]：好的，谢谢您的肯定和鼓励，咱们一定会越做越好。来看看现场场内的投票情况如何，不满意占了55.9%，满意占了43.8%。来看看场外的满意度调查情况，这回满意度高一些，不满意占了43%，满意占了57%。好的，谢谢大家的支持和参与，把时间交给两位点评嘉宾，首先有请李绿江老师。

主持人[张泉]：李老师提了一个关键的点，还可以预防腐败，说得好。有请陈教授。

主持人[张泉]：谢谢两位点评嘉宾，同样刚才我们也说过了，互联网+政务服务在技术上不是问题，更重要的是转变服务意识和服务理念。我们一直在讨论互联网，其实我们的节目通过互联网也在同步直播，跟网民朋友也在事时互动，接下来把时间杨冰。

主持人[小屈]：好的，欢迎回来，接下来我们要说的是政务信息公开，上过QQ的朋友可能都知道，我们QQ上有一项功能是隐身，也就是说我明明在线，但是我隐身了你看不见我。最近我们的行风监督员在走访调查中发现，我们的一些单位部门以及社区居委会玩起了隐身。

短片六：2016年10月11日，青秀区建政社区来了一位八十多岁的老人，老人家腿脚不好，慢慢走一小段就得停下来歇息。她告诉行风监督员，她要办的事打个电话到社区就可以解决，但是找来找去，找不到该社区的办公电话，没办法，只好拖着病腿上社区来了。 建政社区居民：我的补助好久了都没发，我膝盖不好。（你可以打电话啊）他没有给我电话。 行风监督员发现，建政社区没有在办公区公布号码，网上也搜索不到，拨打“114”查询，得到的结果更加让人费解。 “114”查询台工作人员：很抱歉 建政社区居委会的电话已经保密了，以前的话有登记的，但是不清楚后面是因为什么原因保密了。 究竟有多少社区的办公电话在114平台进行了保密？行风监督员通过政务信息网收集了bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市所有社区居委会的名录，一共有196个，并一一打电话进行查询。结果发现，保密最多的是青秀区，55个社区电话中有7个是保密状态。其次是社区数量最多的西乡塘区，63个社区电话中有6个是保密状态，其中有29个没有登记号码。再次是兴宁区，26个社区电话中有4个是保密状态。青秀区共55个社区，保密7个，未登记5个西乡塘区共63个社区，保密6个，未登记29个兴宁区共26个社区，保密4个，未登记6个江南区共27个社区，保密0个，未登记15个良庆区共12个社区，保密0个，未登记7个邕宁区共5个社区，保密0个，未登记1个高新区共3个社区，保密1个，未登记0个经开区共5个社区，保密1个，未登记4个 在西乡塘区的唐山路社区和明湖社区，群众反映，不仅办公电话在114查询台保密，在社区也没有上墙公示，群众需要主动询问才会提供。

主持人[张泉]：短片我们看到这儿，首先想问一下青秀区的张副区长，对于青秀区目前有7个社区的号码是申请保密的，对这个事您了解吗？

主持人[张泉]：我想问一下您，您刚才介绍了非常多的内容，这些社区为什么要申请号码保护？

主持人[张泉]：那不管保密是因为什么原因，但是在短片里面我们看到，行风监督员和人民群众已经反映了，向一些社区告诉他们，你们的号码为什么要申请号码保密呢？能不能取消呢？反映了之后为什么到现在还是没有解决呢？你现在打给他依然是找不着号码的。

主持人[张泉]：好的，谢谢。其实刚才看了短片很多观众也有这样的感受，一个电话能够解决的事情，一个白发苍苍的老人家得一步一步爬楼，你的父母、你的爷爷奶奶这样的话，你会不会感到很难受？我们真心希望社区能够把基层服务工作做得更好，我也想替社区工作人员说苦和累，我也有朋友是在社区工作的，我还开玩笑说她是居委会大妈，她们的工作极其繁琐，我也理解她们不愿意公开电话的原因是什么，但是再辛苦再累，电话号码还是得公开。刚才第一名是青秀区，第二名就是西乡塘区，西乡塘区有6个社区号码没有公布，29个号码是没有公布的，西乡塘区的代表是哪位？请您给大家自我介绍一下。咱们西乡塘区作为城区对社区的管理和指导到位了吗？

主持人[张泉]：我们看到一些基层的工作人员、社区工作人员对于行风监督员和人民群众反映的号码为什么要申请保密这个事情，他好像感觉很不以为然，之前另外一个社区工作人员说了，他说告诉你号码也没用，当然不是西乡塘区的，就是告诉你号码没用，对于这样的情况我们有没有指导和培训呢？

主持人[张泉]：好的，谢谢您，希望在了解了情况之后西乡塘区也能够做出相应的整改工作。其实现在是信息时代，电话作为党和政府联系群众的一个最关键的、最重要的环节，咱们根本没有必要去把它申请什么号码保护，大大方方公布出来，掖着藏着多没意思，不是吗？接下来把时间交给小屈。

代表：大家好，我是兴宁区民生街道人民东社区的主任。

代表：所以非常感谢刚才主持人对我们社区工作的理解，可能大家不清楚，我们社区一套人马其实顶着两块牌子，一个是社区工作站要承担政府的职能工作，政府的许多工作都是在我们社区落实的，第二块牌子就是社区居民委员会，这是群众自治组织，是由居民民主选举出来的，这当然也是为居民服务的，所以我们这两块牌子下的人马为民服务就是我们的宗旨，所以我们在工作上，我们的工作制度、办事流程、工作人员的信息还有我们的联系方式甚至举报方式都是理所当然要公开的。就说我自己吧，我们兴宁区在信息上墙方面是督察得比较严格，据我自己所知，我们民生街道乃至整个兴宁区在信息上墙方面还是做得比较到位的。刚才短片中说到的一些保密电话，我觉得可能真的是像刚才张区长说的那样，可能是跟电信运营商有些什么地方衔接得不太好，也是我们的工作不细致，因为有些电话没有去登记，可能涉及到工作还不够细致的问题，虽然说我们的工作非常多也非常繁琐，但是我觉得我们还是要牢记为民服务的意识，切实、不断的改进我们的工作作风，提高工作效率，更好的为民服务。谢谢。

评议员[李绿江]：我觉得办公电话是联系群众的方式，尽管现在信息技术很发达了，联系的方式、渠道也比较多，办公电话原本的功能会逐步有所降低，但是我依然坚持认为，而且我相信老百姓也认为，办公电话依然必不可少，因为这是一个最主渠道。刚才张副区长就提到过用了各种各样的方式来确认办公电话，而且也向社会公布，我觉得这是我们青秀区在这方面做得很好的地方，但是我还想强调一点，老百姓要想核实您的电话，首先第一个想到的并不是你公布的那个平台而是114，所以我建议bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市各部委办局，比如城区、乡镇等等，也都要查一查会不会有这种情况，一定要做到切实方便群众，不然的话老百姓着急了都不知道找谁，谢谢。

评议员[陈思源]：电话虽小，但却联系你我他，社区服务永远关乎群众观。我们说了，严格执行《保密法》和《保密法》的相关规定是我们各级各地政府的基本工作目标，但是不要以保密为由将群众服务拒之于门外。我们看看，小小的电话表面看是我们的群众服务遇到困难渠道不畅，但是内在反映的是我们的部分部门、部分单位由管理型政府向服务型政府转变的意识不强，尽请转变，谢谢。

主持人[张泉]：同时我们也希望今天到场的领导，不管是台上的各位领导还是台下的各位领导，能够最大限度的去打造我们服务型的政府，实现资源的共享，最大限度的去方便我们的人民群众，最大限度的去节约了社会成本，能够让我们的bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址老百姓有更多的幸福感和获得感。

社保局[夏双喜]：社会保险是社会保障制度的重要组成部分，群众利益无小事，为全市参保群众提供高效、便捷的群众服务是我们的职责所在，对于今天电视问政节目曝光出来的社保卡办卡周期长，给群众带来不便，我们表示深深的歉意，我局一定认真研究，在改进服务基础上继续积极向自治区反映、协调，并以此为契机进一步改进工作环节、工作作风、办事效率方面存在的不足，将以高度负责的态度依法依规尽职尽责，努力将工作做得更好，让全市人民在养老、医疗、工商、失业、收入等方面有更多的获得感和幸福感。

行政审批局[黄定]：行政审批中心是为人服务的一个重要场所，牢固树立为民服务的思想和群众无消失的理念是我们根植于心了，在这里我们承诺，在今年年底以前上线的网上办事事项率不少于35%，起码35%以上，争取明年2月份要达到50%，让群众更多的享受高效、快捷、便利的政务服务，谢谢大家。

工商局[田祖业]：群众的监督、意见和建议是对我们工作的极大关心和支持，群众的需要就是我们努力的方向，群众的满意就是我们工作的目标，针对这次问政，我们诚恳接受群众对我们的意见和监督，坚持问题导向，进一步改革创新，优化服务，提高效率，改进作风，切实让企业和群众少跑点路、办事畅通，为首府良好的政务环境做出我们的贡献，也让广大市民、广大企业和群众满意，谢谢大家。

青秀区[张清亮]：青秀区近年来打造了“文化新竹、活力金湖”等品牌，我们也是通过信息的公开做好连接市民的服务，我们也是通过这样的方式获得了全国和谐社区创办的称号，社区的信息公开与服务工作至关重要，事关民生，我们将通过这次电视问政为契机，全面的排查好我们信息公开的工作，尤其是做好社区的服务，通过这一次全面排查整顿，提升社区信息公开的水平，我们要努力的争创全国和谐社区创建的示范城区三连冠，谢谢大家。

主持人[张泉]：好的，亲爱的观众朋友，据最新的数据统计，电视问政从今天晚上直播到现在，网络浏览电极阅读量已经超过了28万次，有什么想说的欢迎通过屏幕下方的互动方式参与到我们的节目当中来，也希望大家多多关注每周日播出的《问政观察室》。

主持人[张泉]：本期的问政就道这里，感谢您的收看，再见。

[小屈]：现场的各位来宾、电视机前的观众朋友大家晚上好。　

[小屈]：您正在收看的是由bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市委、市政府主办，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址电视台新闻综合频道、公共频道并机直播，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址电台107.4交通台、老友网、bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址政务信息网以及“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址头条”手机客户端，同步为您直播的“向人民承诺——电视问政”节目。我是主持人小屈。

[小屈]：在今年的第六期《向人民承诺-电视问政》节目当中我们曝光了一些问题，比如说兴宁区部分小型养猪场违规排污，部分水源保护地遭到污染和破坏的情况，以及广西东盟经开区垃圾处理场项目滞后等问题。那么我们一起来看兑现。

兴宁区 问题：小型养猪场污染环境 整改：关停非法养殖场 整治生态环境 针对兴宁区小型养猪场污染环境的问题，电视问政后第二天，兴宁区召集整改工作布置会，制定整改方案，立即进行整改。执法人员对节目中涉及的红灯坡违法排放污染物的6家养猪场进行立案查处，要求限期搬迁，拆除猪舍并消除污染。对群星村养猪场影响村中水井水质的问题，也发出限期改正违法行为通知书，要求该养猪场立即停止非法排污，限期20天完成搬迁。截止到9月13日，所有问题养猪场均已清空搬离，并计划在红灯坡养猪场原址上引入苗木种植。 同时，兴宁区举一反三，要求存在同样问题的三塘、五塘以及昆仑等乡镇关停长期存在污染的养猪场，其次引导有简易排污设施的养猪场进行整改，要求其达到环保标准。 【采访】兴宁区三塘镇副镇长 李文权在禁养区内绝对不允许养殖。限养区内我们要求他们。必须达到排放标准。才给进行养殖。

广西-东盟经开区 问题：垃圾处理项目不达标、项目合作协议存在漏洞 整改：加快推进垃圾处理项目建设 针对东盟经开区马兰屯垃圾处理项目不达标、项目合作协议存在漏洞的问题，电视问政节目后第二天，东盟经开区召开了项目推进会。会议明确由建设局牵头，解除与广西城投广庆环保有限公司关于该项目的合同，对该设备进行拆除并尽快落实新设备选型和设备采购招投标工作。 会后，开发区对现场的垃圾进行填埋处理，对相关区域进行绿化、硬化，场内加装路灯，改建卫生间并制定马兰屯生活垃圾无害化处理场值班制度，安排人员进行值守。目前，开发区建设局已解除了与原公司的合同，新设备的招标书于9月2日开始网上公示，公示期20天。 【采访】广西—东盟经开区乡村办副主任 廖贵才现在我们已经完成了垃圾处理厂。暴露垃圾的全部填埋工作。这两天我们还进行。垃圾处理厂的美化与绿化工作。 此外，东盟经开区乡村办还组织人员赴江南区苏圩镇、良庆区那马镇进行考察，学习两地在垃圾无害化处理方面的先进经验和做法。

[张泉]：欢迎各位，同时也欢迎台下通过各种方式报名参加节目的各位观众朋友的到来，欢迎大家!今天来到现场的媒体有中新社、中国网、中国消费者报等中央媒体，以及区市的各主要媒体等，欢迎你们。再来看看台上，在我左手边的是问政方阵，他们都是通过多种报名渠道来到现场的社会各界人士和媒体代表。以及我们的点评嘉宾，一位是政风行风评议员李绿江老师，另一位是自治区党校谢金甫老师，掌声欢迎大家。

交警支队[罗义学]：主持人、各位嘉宾，电视机前的各位观众大家晚上好，我是bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市公安局交警支队副支队长罗义学。交通问题备受关注，交通问题关系民生，交通问题需要全民参与共同解决，感谢社会各界长期以来对我们交通管理工作的关心和支持，我坚信，只要我们大家一起共同努力，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市的交通会越来越好。谢谢大家！

环卫处[黄华]：大家好，我是bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市环境卫生管理处主任黄华，欢迎大家对环境卫生工作进行监督与指导。

隆安县[任太宇]：大家好，我是隆安县委常委任太宇，非常感谢大家一直以来对隆安县的关心支持，隆安县是国贫县，目前正处于脱贫攻坚的关键时期，尤其对工作中出现的一些疏漏和不当之处，希望大家对我们监督批评和指导，最后请大家继续一如既往的关心支持我们隆安，提出宝贵的意见，谢谢。

[张泉]：我们的问政节目也需要大家的参与。问政方阵的代表们，请你们用好手中的态度牌。如果上线单位负责人的回答，让您满意，你就点个赞。不满意，就给个差评。

[小屈]：电视问政，一问到底，今天我们关注的主题是民生热点。民生民生，对于咱们普通老百姓来说可不就是衣食住行吗？那么今天我们就先来聊一聊行的问题。

[小屈]：根据市长热线统计，从1月份到9月中旬，关于电动车上牌难的投诉有1074条之多，而在人民网主办的一份刊物上，今年9月份有这样一条新闻，题目就是“电驴上牌有多难,预约成功率6%，网民盼政府关注民生出行小热点”，说的就是电动车上牌难的问题。

电动车上牌有多难

[张泉]：短片看到这儿，我想问一下问政代表团成员，家里有电动车的请举手，觉得电动车上牌难的请举手。好，看了这个数目有一半人，首先我自己是有亲身感受的，因为我的一个好朋友前段时间跟我说了一个事，说是为了给电动车上牌预约了三个月都上不了，问我怎么办，问我也没办法啊。谁有类似的经历？觉得上牌难的。

[张泉]：非常艰难。还有谁？

[张泉]：说明电动车上牌真的比中彩票还难。

交警支队[罗义学]：实际上限号是根据我们的工作量来定的，一天大概会投放1700个号，因为我们只有三个工作站在办这个业务，放太多号了它容纳不下。

交警支队[罗义学]：就是关于电动车总量的控制问题，实际上我们去年做过研究，我们做过bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市道路承载能力的研究，就是这个城市里面到底有多少车辆、能承载多少车辆，那么电动车实际上也是一个大类额，从现在来讲实际上已经超过了我们道路的承载能力，但是作为我们政府部门，到目前为止并没有因为这个事情启动什么控制总量、比如说家里面限制单位数量等，这些方法都还没有开始。

交警支队[罗义学]：这是我们提前做的研究，像我们做交通管理工作的，我们也应该跟政府一样，在我们的供给侧进行一些改革，那么我们的供给侧是什么呢？比如说我们要给人家提供一些更方便的公交工具，给人家提供一些更便捷的服务，然后再来考虑一下是不是总体上限制它，这是一个过程。

交警支队[罗义学]：我听了刚才大家讲的，实际上之前我也听说过，那么今天我听到了之后，我觉得我心里确实也特别难受，因为上牌的事情是涉及到每个人自己的事情，他没有整好这个事，那么我们管理部门肯定会难受。但是这里面有很多原因，有很多原因我们不要去讲，比如说电话预约的问题，实际上我们有30条线，大家觉得30条线不那么多，但是你去问一下有声讯服务的台，他们的中继线路没那么多。还有很多非法的抢号软件，可能大家不太懂，有很多人专门去帮人家做黄牛、做“九八”的，他安装一个软件，他可以一个劲的打。我们统计过，一个晚上的同化量是900万，要么是一个劲重播，要么就是抢号软件。

交警支队[罗义学]：这个问题我们已经考虑到了，但是我们计划是在年底之内开通60条线端口，但是我告诉你，我们开通60条线还是会碰到这个问题，因为从技术上来讲，我要去防范一个拨号软件是非常难的，实际上这些年我们已经打掉了很多这样的团伙，包括刚才讲到的手机APP，也许有很多刷号的软件，就是刚开始进去的时候都没有问题，但是真正到了预约环节的时候问题就很多，有很多刷号的软件不断的刷。

交警支队[罗义学]：技术上不可能完全解决。

交警支队[罗义学]：肯定要管，如果不管的话，那么我们管理部门就不对了。刚才讲到要增加到60条，可能是90条，我们通过APP上一些功能的调整，就是把功能做得强壮一些，不能让病毒来玩，让它玩不动，技术上可以做这些防范。

交警支队[罗义学]：技术层面必须解决。

交警支队[罗义学]：已经开始做了。像我们增加中继线路的问题已经列进预算了，立马就可以做的。

交警支队[罗义学]：已经列入了预算里面了，应该是明年3月份之前可以解决，因为这确实要花钱，我不能说明年我就可以解决，解决不了。

交警支队[罗义学]：如果我们的量每天都这么爆满的时候，想通过这种方式是很难的。我想解释一下，其实从我们原来做预约的本意来讲是提供给被服务者一个比较优质的服务。

交警支队[罗义学]：但是后来我们变成为了做成这个事，我们必须去预约，因为我的容量就这么大，实际上它跟之前预约的初衷是有区别了。

“98佬”本领通天 全权代理上牌业务

行风监督员了解到，车行老板可以找到98佬，花150-200元左右，就可以拿到学习的预约号。有的车行老板更厉害，按规定必须要车主本人才能办理的预约、学习、验车上牌等，只要你给钱，他们都可以全部包办。 采访：铁唐巷 某电动车行老板 蓝衣 海洋手机我就是通知你12点去拿一下牌。那你就过去拿牌就好了。（可是你们怎么做的到。我本人又不用去 车又在我名下）。这种东西各有各的门路。（我可以知道吗）。商业秘密。 采访：长堽路 某电动车行老板 不用学习 什么都不用。 （我就把身份证给你就得了）。 得了 晚上有个98佬来这里来收的。 他是一个车管所小弟啊。 他收的话把钱给他。 电动车现在不是很难做吗。 现在说实话上牌都是要走关系的。 我们这个老板的话跟那边关系比较好。 车行老板是否真有如此神通？为了求证，行风监督员马上选购了一辆电动车，并且多花了几百元钱用做代办费以高于市场价数百元的价格购车，以此作为中介费，，给这位老板代办车牌。 采访：某电动车行老板 黑衣车不用 车拿走。把证件留给我。材料 就这三样嘛。反正我拿去明天帮你弄吧。 解说：行风监督员回家等待，四个工作日后，这位老板妥妥的办好了所有手续，安排人把一整套完整的车牌、车管所收据交给了行风监督员。 交接现场：这是一套 整套在这里。大小牌都有了是吧。大小牌都有了。你到车管所去查一下。如果你怕是假的。 老板还透露，在他的店里，还有不少人也是花钱来代办的，按照车管所规定的本人打电话预约，在他们这里不用；需要本人去上牌点学习，在这里也不用，需要本人到场领牌的，在这里更加不需要！总之，这里可以提供“一条龙”服务。 采访：某电动车行老板 （我也是帮人家做的。人家的也都领了牌 盖章都过了嘛仙葫站登记的。

交警支队[罗义学]：这个车牌系统上有，所有人“邵海洋”

交警支队[罗义学]：真的。

交警支队[罗义学]：这个问题，确实“九八佬”他就是神通广大，他居然可以拿得到，说明我们的管理制度和规章没有落实到位，应该是我们的环节没有做到我们所说的那么坚决。

交警支队[罗义学]：我们在注册登记的时候要求本人亲自来办，就是为了防止“九八”代办，机动车的业务可以代办，但是对于电动自行车就是没有代办，我们当时是为了防止“九八佬”，也留了一些现场可以办得到的口子，比如我们的军人、残疾人、老弱病残等，就是我们有一个口子是类似于绿色通道。

[小屈]：那么我想问一下罗副支队长，“九八佬”如此神通广大的现象，您知道吗？

[小屈]：也就是说，您不清楚有这么神通广大的“九八佬”。

[小屈]：那么我再想问一下，关于“九八佬”的投诉平台或者市长投诉热线，难道就没有吗？

[小屈]：我们就没有重视一下或者顺藤摸瓜查一下吗？

[小屈]：您是说8月份？

[小屈]：那我告诉您，这个牌是9月12日拿到的。那就是我们设置的门槛、措施和最后的整改措施，好像都没有什么用啊，从现在看来。

[小屈]：那就是说一层一层的关系可能得认认真真查一查？

[小屈]：那么就应该有很多对策。

[小屈]：您都说他厉害的，您让我们普通市民怎么去面对这个问题？

[小屈]：您确定？

[小屈]：那怎么能让我们有信心的保障呢？

[小屈]：那您的意思就是不能保证人不犯错误，那么就得从系统上去杜绝了。那么这样一个关关失守电动车获得的车牌，是不是反映一些更具体、更实在的问题呢？

[小屈]：我觉得电动车上牌难到底难在哪里呢？其实经过这番探讨之后觉得技术层面确实需要突破，但是这样一个明晃晃的车、这样一个明晃晃的牌就在这里，似乎我们要做的工作还有很多。好的，接下来把时间交给张泉。

代表：我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市的人也曾经想到，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市曾经一度也出现过机动车上牌难、年审年检难的问题，当时也要脱关系找人，还要排长龙，所以更尴尬的就是衍生了“九八佬”这个非法经营的行当。但是在交警部门不懈的努力下，这些问题解决了，现在并不难了，所以我希望交警不蒙一如既往的用的手段来扩拓宽电动车上牌难这个瓶颈，更利于人民的民生，谢谢。

代表：大家好，我是bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市政协委员，我看了这个片子，因为我自己没有电动车，所以我不知道上牌这么难，但是我知道没有规矩不成方圆，如果有法不依，让法律法规形同虚设，让这些所谓的“九八佬”趁虚而入，它不仅破坏的是我们的社会秩序，而且更让民众对我们依法治国的信心受到很大的打击。所以我希望交警部门能够尽快的找出行之有效的办法，遏制这一些黑中介，让我们更多的市民能够尽快的快速像我们的汽车上牌年审那么方便，谢谢。

[谢金甫]：我想问一下罗副支队长，电动车上牌预约学习是不是上牌行政申请的前置条件，如果是，它的依据是什么？

[谢金甫]：这样我就理解了，就是说预约似乎不应该成为申请牌照的前置条件？

[谢金甫]：那么为什么市民们去申请又必须要经过这一环节，不经过就无法去申请，这是不是违背了相应的行政法规？如果我们相应的市民去申请了，按照行政许可法的规定，你们必须在20天以内办结，现在好几个月过去都办不了，这就没有能够在行政许可法规定的时间里面完成办结，如果没有，那是不是你们也违法了？

[谢金甫]：这就是合理性问题，那么合理性问题必须在合法性的前提框架下，这可能就是我们交警要面临的处理这个问题的一个法律层面上的症结。第二，电动自行车上牌“九八佬”那么快办下来，我想可能不是简单的一句神通广大、很厉害那么简单，相信一定是有你们的警务人员提供帮助，这样的话是否有你们内部的警务人员涉嫌滥用职权罪、玩忽职守罪？

[谢金甫]：现在事实上摆明一定有人触发了。

[李绿江]：我的感觉是这样的，只要有利益驱动就有人铤而走险去违法犯法，那么这里面有一个问题，首先电话预约或者APP预约，为什么老是预约不上，或者就像罗副支队长说的有各种各样的小软件，从这一点上，我承认想谋取不正当利益的人会使用各种各样的方法，但是我依然相信，作为政府的交通管理部门，我们的交警支队应该拥有强大的人力、物力、技术、设备、资金等等方面的资源，所以在这一方面，我个人有一种感触就是，我们的交警支队在这一方面应该抓大抓紧，把这个事情赶紧弄好，不能说咱们正规军都打不过这些散兵，那么到时候人民群众会对我们的政府管理部门丧失信心。 还有一点，有些人违法的时候是钻了我们制度的空子，那么钻制度的空子并不可怕，我们重要的是在于发现有漏洞就堵上。比如说刚才这辆车，它哪里来的正常的真的手续？那么这个手续的窗口是从哪出来的，我们就可以一追到底，就像问政一样。还有一点我想跟老百姓说一下，据我了解，我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市的电动车已经达到了170万辆，现在超过了200万辆，作为城市的发展，不能以电动车的发展作为一种城市框架的依托，就像以前我们说bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址是一个摩托车城市一样，实际上政府的很多部门就应该齐心协力把我们的公共交通搞好，越顺畅越好，比如道路、轨道交通、公交车的集体或者公司的，应该跟国营的一起来把交通顺序搞好。同时我也觉得我们老百姓有些时候真的也不该一窝蜂，因为如果电动车太多的情况下，电动车所得到的不是方便，而且现在我所知道的，现在每天出事的几十、上百都是电动车出的毛病，我觉得我们市民也应该对自己的需求有一点点的节制或者收敛。谢谢。

[尹茜]：倾听群众心声，回应群众期待，大家好，这里是向人民承诺——电视问政的舆情联络站，我是舆情连络人尹茜，刚才我综合了一下网络留言、热线电话、微信微博以及遍布bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市的55个舆情联络点，目前群众反映的问题主要是交通和环境卫生两个方面，其中有一位网友留言说，冯先生说：五里亭批发市场每天晚上6点到9点都有几十辆非法改装的三轮车运货过来，他们都是逆行并且车速又快，他们卸货的时候又会造成附近交通拥堵，为了避免发生事故，交警部门能否加大力度整治一下呢？那么针对这个问题，接下来我们有请市交警支队的领导给予回应。

[张泉]：好的，谢谢罗副支队长的回答。各位观众朋友还有什么问题想反映，也别忘了通过屏幕下方的互动方式实时参与到我们的节目当中来。我们一起进入下一环节。

隆安：三轮车非法搭客 学生安全难保障

采访中有车主说，他们大部分是专门开三轮车拉客的，也有少数车主本身就是学生家长，除了接送自己的孩子，为了赚点钱也顺带接送同村的孩子。行风监督员了解到，宝塔实验小学目前有近2000名在校生，主要是进城务工人员的子弟，住在县城，因此学校门口也设有通往县城的公交车站点。此外，为了解决孩子接送难的问题，校方和相关部门还特地协调了两部大型公交车作为学校接送专车，那么，为什么还是有许多家长选择不安全不靠谱的三轮车呢？ 非正常拍摄：隆安县宝塔实验小学学生家长（这里没有公交车啊）。有啊 有公交车啊。你碰到才得啊。那个公交车不一定按时来啊。 采访：隆安县宝塔实验小学学生家长也没有办法。因为县城只有三轮车。那个公交车那么大的公交车。不能在街头小巷停车。只有在大路。我离公交点都差不多一公里。我怎样带孩子走过来上公交车。 行风监督员注意到，非法拉客的除了三轮车，还有两轮电动车、面包车、皮卡车。其中一辆5座的皮卡车上，连同2名大人竟然装载了10人。此时的校门口，虽然有交警在维护交通，但是对于这些非法营运的现象却没有进行有效的管理。 非正常拍摄：执勤交警（有群众反映那学生十几个搭一部三轮车）。（这个情况你们了解吧）。这个我们来都见的。我可以告诉你。在县城里面我们管。但现在人手不够。那我们现在先维持（交通秩序）先啊。慢慢一步一步（来）。现在一下子管你怎么管。 行风监督员走访中了解到，通过搭乘三轮车等交通工具来解决上学难的问题，宝塔实验小学并非个例，隆安县震东小学等近郊学校也存在同样的问题。

隆安县[任太宇]：我对这些情况有一定的了解，但是今天看到这个画面，9月6日拍这个画面的时候，当天我是在现场的，怎么讲这个事情？这个事情其实是一直存在的，因为宝塔实验小学是我们县里面2014年投资1.6亿建的一个寄宿制的学校，9月6日是开学的第一个周五，因为平时不会出现这种情况，因为平时是住在学校里面，周五的时候家长就会来接学生。近两年来，随着隆安县城镇化的发展和进城务工的子女增多，这个学校今年接收的进城务工的随迁子女有690个。

隆安县[任太宇]：毫无疑问，肯定是孩子的安全重要。

隆安县[任太宇]：就是我刚才讲的这个问题，随着小学的撤并，现在我们没有办法做到一些学生就近入学，同时我们区域内符合规格的、符合规范的配用数量是比较少的。

隆安县[任太宇]：针对这个事情，我们县委政府从前几年已经在做三个事情：一是针对这个突出的现象，非法载客和营运车超员载客，我们一直都在做整治，如果大家关注隆安广播电视微信公众号就会发现，我们近一段时间都有这方面的新闻报道，关于整治的新闻报道。

隆安县[任太宇]：对，但是从目前从看视频的情况来看，效果是不明显的，当然客观原因肯定是有的，主观来讲，就是我们相关的行业主管部门并没有把这样一个联动万千家长心的民生大事作为一个重要的工作来抓。

隆安县[任太宇]：现在我们交警大队人员不够、负责这一块的工作人权限也只有6个人，但是这些只是客观的原因。

专业校车成“黑户” 一年等不来牌

从今年三月到九月，审批流程一直没有走完。为了不使车辆闲置，一些学校偷偷将校车投入了营运，但没有审批许可的校车，一旦被运管查获，就会被扣车罚款。 电话采访：隆安县某幼儿园负责人我的校车花了十多万买回来的。我一年的折旧费都要一万块。带保险费各方面 一年都要去两万多。我不可能买个车回来一直停在那里吧。 电话采访：某校车销售公司负责人当地政府不作为啊 他不想管这个事啊。你看bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址区域的 像五县 马山 横县 宾阳。人家政府就很着力地去为教育事业出力。 按照国家《校车安全管理条例》，教育行政部门收到申请材料后，包括向其他部门征求意见、以及审查的时间总共是11个工作日。那么，为何车主都递交材料半年了，还没有结果呢？为了进一步了解情况，行风监督员拨通了隆安县教育局的电话。 电话采访：隆安县教育局安稳股工作人员（我们今年三月份都交材料上去了）。（怎么一点回音都没有）。领导一直都在讨论。下周领导讨论好。基本下周办好证了。

隆安县[任太宇]：这个情况以前教育局跟我汇报过，但是具体的办理情况，我想请县教育局和县交警大队来回答。

[张泉]：也就是说他们已经把材料递交给了教育局，然后他们在听你们意见的时候，你们说道路没有过关，所以迟迟没有办下来，是吗？

[张泉]：所以因为路线不合格，他们买这个车就闲置不用了？

[张泉]：您说的这个挺对的，其实在2015年9月份自治区就下发了一个文件，说不允许再使用其他非专业校车来接送学生，那么在这一步上，我们在启动上已经做得很晚了，因为我们在2015年9月的时候才向社会发出倡议去买校车，那么在发出这个倡议的时候为什么没有考虑到我们的路没有修好不适合校车通行呢？既然路没有修好，为什么要倡议呢？

[张泉]：那么我们不说这一家幼儿园，其实申报校车的单位远不止这一家，我不相信所有的车辆都是因为道路的问题没有得到批复，但现在是一辆校车都没有得到完整的手续，对这个事情如何解释？

[张泉]：那么有一个问题，现在有一些买校车的单位很不容易，养这个车一年得用2万块钱，买了上路还被交警罚款，那么这些损失怎么算呢？

[张泉]：那么大概什么时间能够解决？您给他们一个时间线。

[张泉]：我对您的承诺很想给个赞，但是11个工作日之内能解决的事，为什么拖了这么久呢？其实你们之前已经启动得晚了，别人都已经做好了咱们才启动，启动之后审批手续依然这么慢，今天上了电视问政之后，您承诺了11个工作日之内能解决，对于我们广大的车主和幼儿园园主，对于学生家长来说是一件好事，但是这样的事我们真正不希望再看到了。

[张泉]：您能不能从你们对于民生问题的责任心或者执行力方面去反思一下呢？

[张泉]：那么对于校车这个问题的执行，我们可以向其他的县市学习，比如周边的上林、马山都做得挺好的，上林的负责同志今天也来到了现场，给我们介绍一下你们那边的经验。

[张泉]：现在运营情况一切良好？

[张泉]：那么请问bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市教育局的同志有没有来到现场？对于bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市、特别是在一些偏远地区普及率如何？下一步的打算。

[张泉]：您直接说重点就好了。

[张泉]：下一步打算的计划规划是怎么样的？

[张泉]：也就是说我们要增进了解和加强管理工作，是吗？

[张泉]：那么对于校车安全问题，大家有什么话要说呢？来，我们把时间交给小屈。

代表：是的。因为我身为一个母亲，看到这个片子我很揪心，身为一个观众，我强烈的觉得，任何一个不作为的后面都有冠冕堂皇的理由，道路不好所以不修、所以不批准，放任孩子在这么危险的旅途上，这就是你们的理由？那么身为一个律师，我更加要说，这不是疏漏，更加不是什么重视程度不够，这是一次赤裸裸的违法行为。我们的校车管理条例是2014年国务院颁布的，它已经明确规定了一个法定要回复的时间，但是你们在法定的回复时间内没有办理，也没有给予回复，那么这就是一种行政违法行为。我想问的是，你们作为一个行政机关，你们带头不遵守法律，那么你如何让老百姓相信这个法律的权威性？

代表：大家晚上好，我是一位普通市民。可能大家都不否认，小孩的成长是一个家庭的希望，所以对于家长来说，孩子上下学的安全对一个家庭来说至少不是一种悲哀，未成年人保护，国家有规定也有立法，要求全社会齐抓共管，但是刚才那个视频，应该说跟这个要求有很大的差距。为了避免悲剧重演，我们的学校和老师是不是应该加强对学生和家长乘车安全的教育和宣传呢？我们的交警、城管、运管对车辆的管理有没有必要严格呢？对在学校存在的非法运营行为有没有严厉打击？我们的交通运输部门是不是要结合地方的路况和小孩的布局情况客观的、合理的投入运力呢？非得用那么大的车呢？是不是合理的布一些站点呢？有必要隔那么远吗？我们的政府是不是围绕小孩、围绕校车特事特办，开设绿色便捷通道呢？大家设想一下视频中的小孩是你自己的，我想大家的想法就不一样了。所以为民办事不要只是挂在嘴上、写在纸上，关键的是落在实处，见成效，这样老百姓才会支持你们。谢谢。

[谢金甫]：非常巧，在4个小时之前刚刚结束的2016年国家司法考试当中，最后压轴的最大一道题就是关于行政许可的题，在这个题里面特别强调了行政许可的时间、行政机关的处理办法，你们没有在限定的时间里办结，同时又没有按照法律的规定给予行政申请人以书面情况说明，那么你们又怎么去守法呢？在今年司法考试中最后一道题是行政许可的题，表明我们党十八大四中全会倡导的依法治国，现在当下全国在法治领域重点要做的是严肃我们的行政法，所以我们的各行政机关要特别重视，我们不能简简单单的说这是我们的一些人员对一些事情的冷漠那么简单。其实刚才这位女士讲的很对，这是违法行为，谢谢。

[李绿江]：我的感觉是这样，为什么非法运营车能够大行其道？这里面有很多的原因，当然首先就是有孩子们出行安全的需要，另外就是非法运营车车主有利可图，甚至有可能是公私兼顾。还有一点就是我非常赞同那位女士说的，在任何不作为的行为当中，我们都有很多的理由，而且这个理由还比较冠冕堂皇，我觉得在这个关系到孩子们生命安全的问题上，我们的隆安县相关工作人员毫无疑问是有非常重的责任的，因为刚才张泉主持人已经提问过，就是说我们要是知道这个道路不合格的时候，我们为什么还要通知大家来买车而不事先给大家一个提醒？还有一点，当我们知道这个道路不行的时候，我们为什么不能够每一个部门综合的协调一下把这个问题尽快的解决，如果我们不解决，那么非法运营车肯定是有很大的逐利空间。还有一点，刚才我们看片子的时候，这个地方有没有公交车？但是那位家长告诉我们记者或者行风监督员说，这个地方距离公交车站还有一公里远，那么一公里的情况下就有可能让孩子们出现危险，那么我们为什么不能同公车运营公司进行协商呢？这里面有利润空间的时候，我相信企业是愿意配合的，同时企业也非常需要在这方面得到我们交警、得到我们交通局、运管等等各部门的综合支持。在这方面，我觉得既然发现了那么多的漏洞、既然有那么多不作为的现象存在，而且引起了广大群众的不满，我觉得任副县长回去有很多的工作要做，谢谢。

[小屈]：好的，欢迎回来，接下来说的这个话题比较急。俗话说“人有三急，如厕第一”。公共厕所大家可能不太注意，但是出门在外急起来，公厕很重要的。

[小屈]：但是最近有些市民向我们反映说，失去的一些公共厕所有点怪哦？

[小屈]：看短片咯！

最近有市民向行风监督员反映，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市部分公厕到了一定时间就会关门。根据线索，9月13日晚上12点，行风监督员来到东葛思贤路口，发现位于该路口的公厕大门已经关闭。一位刚下夜班的女士着急想上厕所，却被挡在门外，只能悻悻而归。 采访：市民 吴小姐 （觉得这个厕所不开门的话）。 （会不会有点不方便啊）。 对啊 是有点。 （那您希望它几点关门比较合适？）。 我觉得应该不关门吧。 行风监督员注意到，就在公厕旁边的思贤路由于小吃店等宵夜地点较多，周边有如厕需求的市民并不在少数。 采访：市民 吕先生 （关门）是太早了。 这里11点的话人流还是挺大的。 应该可以的话最好是到凌晨2点左右。 随后，行风监督员走访了民族大道、新竹路、民生广场路等繁华地段的公共厕所，发现大部分公厕的开放时间都是5：30——23：00。而由于公共厕所限时开放，在这些公厕周边，随意大小便的事情屡屡发生。 采访：民族大道某酒店保安 我每次来上夜班的时候（公厕）都已经关门了。经常有人来问我哪里有厕所。我就告诉他去酒店上。 据了解，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市内共有公厕600多座（bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址晚报数据），行风监督员在随机走访中，还发现部分的公厕存在硬件损坏、环境卫生不达标，无障碍厕所不开放等问题。

环卫处[黄华]：首先我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市环境卫生管理处是bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市环卫行业的领头单位，凡是环卫工作中存在的问题都是跟我们有关的，我们有责任。那么公厕服务，我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市是实施免费开放，刚才节目中反映出有600多座，其中我们环卫公厕有207座，节目中反映的这几个厕所存在的这个问题其实我们是知道的，我们从2014年5月份对主要干道、景点、路线的大型公共场所的厕所有89座厕所实行24小时开放的，有一些是二类厕所。

环卫处[黄华]：这几个不在开放之列，但是民族大道几个是在内的。

环卫处[黄华]：民族大道那几个是。

环卫处[黄华]：民族大道是因为跟民族大道的整体提升有关，在整体完善的线路有一些还没有搞完，这个我们是有掌握的。那么我们处里面专门有队伍对所有的对外的公厕每天都有巡查。

环卫处[黄华]：这是必须的，有这样的规划，我们从2014年5月份就是这样执行的。

环卫处[黄华]：也不是很多，就是有少数11点钟关门，是存在这个现象，证明一方面是我们监督不到位，另一方面是管理人员执行不到位。

环卫处[黄华]：好。

环卫处[黄华]：有，而且基本上受损坏的公厕基本上是偏远的地区的公厕，往往是修复过去不到一个星期又被损坏了，这是经常有的。因为我们所有的环卫公厕都实行免费开放，所以在损坏以后的修复可能刚好碰到那段时间修复没有完全，或者是因为有大部分是修复及时的，有少部分会存在一些道路或者属地的工程会受一些影响，比如水、电都有，一损坏的话，我们毕竟是环卫部门，修复的话还要走程序。

环卫处[黄华]：对，反映出来的问题我们最近几天就能够解决掉，在这个月底之前应该就可以，我们接下来的工作赶紧把相关部门召集过来，然后彻底把它改好。

环卫处[黄华]：我们往这方面努力。

[张泉]：好的，首先请现场的观众朋友以及点 前的观众朋友们拿起您的表决器和手机APP进行投票，也请问政代表团对这一轮环卫处领导的回答是否满意，请举牌。这一轮满意度非常高，谢谢大家的参与。我们再来看看现在场外的满意度调查情况如何，不满意占了56.7%，满意占了43.4%，这是对市环卫处的满意度调查。来看看场内的投票情况，场内的满意度比较高，占了71.7%，不满意仅占了28.3%，也谢谢各位。把时间交给两位点评嘉宾，首先有请谢金甫老师。

[张泉]：要买得起马，还要配得上好鞍。有请李老师。

[张泉]：谢谢两位老师的点评。其实我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市现在的公厕已经有600多座了，硬件设施还是在不断的提升，我们的市民也是有目共睹的，大家希望既然你提供了我们就多使用一些，别存在资源浪费的情况。好的，我们一起进入今天的最后一个环节。

[张泉]：那么接下来三位领导的承诺时间，首先有请罗副之队长。

[张泉]：好的，谢谢。有请任副县长。

[张泉]：好的，谢谢任副县长，有请黄主任。

[黄华]：通过本期节目的互动交流，我深切的感到我们环卫工作离市民的要求还有差距，针对本期问政节目提出的公厕服务问题，我在接下来的工作当中郑重承诺，我们一定认真梳理分析，召集相关部门共同研究对策，采取切实有利的措施，尽快改进和完善我们的环卫服务，努力提高bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市环卫服务的整体水平，感谢大家一如既往的关心、支持、理解环卫工作，谢谢大家。
[小屈]：本期的电视问政又接近尾声了，下期我们的问政主题是政务服务，直播时间是10月的最后一个星期天，也就是10月30日，如果您有任何线索或者是想说的，不妨联系我们，让我们共同来关注。

[小屈]：再见。

[小屈]：现场的各位来宾、电视机前的观众朋友，大家晚上好。　

[小屈]：您正在收看的是由bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市委、市政府主办，由bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址电视台新闻综合频道、公共频道并机直播，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址电台107.4交通台、老友网、bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址政务信息网以及“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址头条”手机客户端，同步为您直播的“向人民承诺——电视问政”节目。我是主持人小屈。

[小屈]：今年第五期《向人民承诺-电视问政》节目反映了青秀区个别消纳场烟尘滚滚，乱弃土现象禁而不止；高新区等城区的一些执法卡点形同虚设；良庆区物流基地附近扬尘严重，车辆带泥进出的问题。这些问题曝光之后，一个月的时间过去了，那么整改情况如何呢？让我们一起来看兑现。

良庆区 问题：联合执法卡点人员不到位 整改：重新调配人员 24小时严格执法 针对第五期电视问政中反映的良庆区平乐大道联合执法卡点人员不到位执法不严的问题，良庆区抽调人员，对卡点执法人员重新调配，并落实人员排班制度和到岗签到制度，责成相关部门将近期内人员到岗情况报送城区纪委及监察局，并对查实缺岗的人员作出严肃处理。 良庆区城管监察大队六中队指导员 玉兆庆目前我们岗点总共有40人然后我们是按照四班两运转来开展工作 8月22日，行风监督人员暗访良庆区平乐大道和银海大道的联合执法卡点，发现执法人员全部到岗，并有序地开展联合执法行动。 良庆区 问题：物流基地道路扬尘严重 整改：加快道路建设 预计8月底通车 针对bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址保税物流中心周边扬尘污染严重、泥头车带泥上路的问题。良庆区派驻专人对便道和过往车辆进行保洁冲洗，及时更换洗车槽的脏水。同时，加紧建设43号路，预计月底可以建成通车，解决扬尘的源头问题。

[张泉]：欢迎各位。同时也欢迎台下通过各种方式报名参加节目的各位观众朋友的到来，欢迎大家!今天来到现场的媒体代表，有中央以及区直媒体的代表，欢迎大家。再来看看台上，在我左手边的是问政方阵，他们都是通过多种报名渠道来到现场的社会各界人士和媒体代表。以及我们的点评嘉宾，一位是广西财经学院陈思源教授，另一位是中共广西区党校谢金甫老师，欢迎大家。

兴宁区[黄立豪]：观众朋友们，大家晚上好，我是兴宁区人民政府副区长黄立豪，兴宁区党委政府一直都把这项民生工作列入议事日程抓紧抓好，但是离群众的期盼还有一定的差距，欢迎大家对我们进行监督和批评。

宾阳县[李春亮]：大家晚上好，我是宾阳县人民政府副县长李春亮，感谢大家对宾阳工作的关心和支持，欢迎大家对我们的乡村建设工作进行监督和指导，我们将虚心接受大家的意见和建议，谢谢。

东盟经开区[张融健]：观众朋友大家好，我是广西东盟经济技术开发区管委会副主任张融健，生态与健康息息相关，绿色与时时相伴，让我们携手同绘生活的画卷，齐心共建美丽的家园。

[张泉]：我们的问政节目也需要大家的参与。问政方阵的代表们，请你们用好手中的态度牌。如果上线单位负责人的回答，让您满意，你就点个赞。不满意，就给个差评。在电视机前或在网络上关注我们节目的观众朋友，你们可以以微信投票的方式和下载“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址问政”APP手机客户端的方式参与实时评议。也可以通过网络互动区向上线部门反映问题。总之，提出问题，表明态度，电视问政，共同参与。

[张泉]：必须得有一定的了解，生态乡村就是自治区党委和政府实施的一个惠民工程，建设的重点包括三个方面，一个是村屯的绿化，一个是饮水的净化和道路的硬化三个方面，通过加强农村的基础设施投入来强化农村的环境生态的保护，最终实现天常蓝、树常绿、水常清、地常净。

8月12日，行风监督员来到兴宁区三塘镇那况村红灯坡，发现村里的河沟沿岸分布着十二家小型的生猪养殖场，在其中一处，连着有5家规模超过一百头猪的养殖场，从猪舍铺出来的排污管正在不断排污，流出的污水穿过一小片农田，流入村里的河沟中，散发出阵阵恶臭。 【采访】红灯坡村民有虫啊。抽上来的那个水都种不了东西。那土地啊已经全是虫的。 【采访】红灯坡村民没有经过任何处理。全部排进这个沟里。原来沟里面很多鱼的。现在鱼都死了。生物全部都死了。 按照规定，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市划定禁养区和限养区后，红灯坡属于限养区，不得新建扩建畜禽养殖场，原有的养殖场排放污染物要达标。然而，行风监督员了解到，走访的十二家养殖场只有六家装有简易沼气池对粪便进行处理，其余都是把各种污水直接排入河沟，对农业生产和周围的生态环境造成较大影响。更严重的是，这些河沟的污水最终又汇入了邕江，所以，污水还会影响邕江水质。 【采访】红灯坡村干我们村也好。辅路那里都好。我们这些小沟小河都连到邕江的。 多年来，红灯坡村民对于养猪场的投诉一直不断。早在2009年，兴宁区环保局就对红灯坡的养猪场下发了《环境违法行为限期改正通知书》，要求补办环保审批手续，建设废水处理设施和物体废物堆放场。然而，直到今年七月份，这些养猪场仍然没有办理手续，还在直排污水，甚至还有新的养猪场落户。今年八月初，兴宁区再次对红灯坡养猪场进行整治，下发《责令停止违法行为通知书》，要求8月15日之前搬离。8月23日，行风监督员再次来到红灯坡发现，这些养猪场尚未搬离，仍然还有污水在排出。 【采访】红灯坡养殖户（那现在怎么还没有搬呢？）没有搬 。不给钱哪个搬呢。延长到30号。给我搬到哪里那么快。 【采访】红灯坡村民全部排进这个沟里面黑麻麻的（臭吗？）臭哦。

[小屈]：那今晚我们也派出了舆情联络员杨斌去到了片子中说的红灯坡，现场的情况如何呢？让我们联线杨斌。

[小屈]：大家也通过舆情联络员杨斌的介绍，我们能够感受到脏乱差，可能你隔着屏幕不一定能够感受得到那个恶臭。我们根据《环境保护法和水污染防治法》等国家法律，出勤养殖场不是什么地方都能够开设的，对于人口密集区、河流、饮用水保护区等区域都会划定禁养和限养区，2014年bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市出台了一个通告，明确划分了限养区和禁养区，那么禁养区就是禁止，限养区就是逐步减少养殖场，不能兴建、扩建。而且有明确要求，到2014年底，最迟到2015年底，排放不达标的就要关停或者搬迁。我们看到有明确要求，但是我们拍到的和看到的都不容乐观，而且好像问题没有得到妥善解决。

[小屈]：从您的表述中我们可以感觉到，这个问题堆积到现在去解决是困难的，有一些客观的原因存在，但是这个问题在2009年兴宁区就已经关注到了，而且有新闻为证。我们来看一下，2009年新闻标题为《bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市兴宁区环保局及时处理小养猪场污染问题》，也就是在2009年已经关注这个问题了，但是2014年底，5年时间过去了，难道我们就没有寻找到一个养殖户的养殖需求和生态环保之间的平衡点吗？沟通这么难吗？

[小屈]：您提到是2014年才划定的限养区，那么是不允许有新建、扩建的，那么在片子中看到是2014年之后还出现了一些小型养殖场，这是怎么监管的呢？拆也拆不掉，至少应该限制不能有新的出现啊？

[小屈]：但是根据行风监督员去现场走访了解这里有12家，而且片子中那位也说自己是刚搬来不久的，而且对限养区我们也是有规定的，那我们是怎么执行的呢？

[小屈]：那么从2009年这个问题就已经出现了，2014年是第一个问题要解决的节点，我们没有做到，那么2015年底就是我们通知的要求，在2015年底，排放不达标的就应该限期关停和搬迁，但是现在已经是2016年的8月底了，我们依然没有完成这个任务。其实我们的很多政策也不是说非得一刀切，给了我们一个整改的时间，那么我们做了什么工作？有没有给养殖户一些监管，或者给他一些堵疏结合的方法，我们有没有去做？

[小屈]：红灯坡是限养区。

[小屈]：怎么加强、怎么做好？

[小屈]：其实您看，我们把问题堆到现在，发现问题好像挺棘手了，跟人民群众之间也有点激烈的感觉了，而且执法成本也高了，如果之前我们就积极的去介入，限养区和禁养区双管齐下去监管的话，可能现在就没有这么严重了，您觉得呢？

[小屈]：说完红灯坡之后再来说群星村，群星村的养猪场不那么多，但是污染比较严重，是村里唯一的井水，而且村民说这个井水有时候喝起来有味道，但是问题在哪儿？村民多年反映，但是我们的村干部却说“没有人反映”，您觉得这个事到底是真还是假？有这事吗？

[小屈]：但是他们通过市长热线的一些反映我们也没有接到过吗？

[小屈]：因为村民不仅有电话的投诉，而且还有文字的投诉，我们真的是要好好摸排一下了。而且基层的村干部工作很辛苦，但是如果出现了明明他就在村里，明明村里就发生这样的情况，但是他不报告的话，这对于基层的组织建设可能还得有一些新的思路，您觉得呢？

[小屈]：那么又回到刚才那个问题，2015年年底都说了排放不达标就关停搬迁了，那么这个指标任务什么时候完成呢？

[小屈]：好的，我们拭目以待。那么想问一下环保局有没有同志在现场？请您做自我介绍。

[小屈]：我们了解到规模以上大的养殖场的情况在我们的掌控之中，但是小的养殖场也造成了环境污染而且不容小视，那么在这方面有没有什么举措和方法呢？

[小屈]：政策措施好像一直都有，就是看我们的执行力度，这也是我们依法治国有没有力的表现。那么农委的同志有没有来到现场？您好，这方面我相信您也是有话要说的，这方面有没有一些想法和思考？

[小屈]：好的，谢谢。在这里也希望各个执法部门都能够执法坚决一些，其实就是这样的一些小型养殖场，一方面它关系人的生计，一方面这些不规范的养殖也会对我们的生态乡村造成污染，那么怎么找到两者之间的平衡点，这是我们社会发展的需要，也考验执政者的执政水平。接下来把时间交给张泉。

代表：因为我今天不只是一个问政团的代表来问政，更想以一个受害人的身份来投诉，因为我们家就住在三塘镇的小区，每次风吹起来臭不可闻，而且养猪场的污水直接投入竹排溪，非常脏乱，我们多次向兴宁区政府进行了反映，但是这么久了没有得到任何处理，甚至有政府官员跟我们说“这些养猪户就是不搬，我有什么办法？”我想问一下，你们没有办法吗？2015年，我们通过了最新修改的《环保法》，这是史称最严的《环保法》，里面规定了环保局的职责，而且给了很多的行政执法权，比如查封、扣押、行政代执行、行政代拘留，这些你们用了吗？如果你们这些权力都不用的话，那么国家制定这些法律的意义在哪里？如果你们遇到问题就退缩，那么我想问一下，你们坐在这个位置上安心吗？

兴宁区环保局：刚才看到片子非常震撼，2014年我们城区环保部门和市长热线、区长热线都没有收到红灯坡的（投诉），但是并不说明我们有所作为，恰恰说明我们环保局的监管存在很大的问题，监管不到位主要是我的责任。

兴宁区环保局：肯定有办法，因为我们城区从2014年开始对限养区、禁养区已经开始整治，包括规模化和散养的都进行整治，今年底我们准备整治三塘和四塘，把散养的都进行整治，我们都已经有方案了。

兴宁区环保局：这些话应该不会有人说的。

兴宁区[黄立豪]：满意。

代表：看了电视画面觉得心里面挺心痛的，毕竟这些污水最终流进了我们的母亲河邕江，希望政府和有关部门对这种养殖场应该提前规划、提前介入，必须让养殖户对号入座才发证养殖，对这些违法行为应该立刻取缔，因为未雨绸缪才能够保证执法成本的降低，才能够保证养殖户的权益不受到更多的损害，所以我们应该牢记习总书记的重托，他说“坚持生态发展优先，走绿色环保之路，没有全民的健康也就没有全民的小康”，我的发言完毕，谢谢。

代表：看了那个短片，我感觉到这个事情是典型的政府不作为，把养猪场建在不准养的地方，照理来说这个养殖场是不存在的，它为什么存在那么久？现在事情出来以后好象也没有别的办法，感觉还是有点不作为，是不是从环保的角度来考虑一下这个事情，在我的印象里，咱们广西在本世纪初的时候，沼气池的建设在全国是走在前列的，是比较有名的，那时候我去过很多农村，那时候我看到哪些人翻沼气池是一点臭味都没有的，沼气里面的东西是很抢手的，有一些种植大户、养殖大户是定期等着要的。那么你们能不能想一想，猪肯定是要养的，你们不能说这个地方出事了我们把它赶走，如果三塘出了环保问题就把他赶到四塘，那么四塘不需要环保吗？咱们老祖宗大禹治水，不能堵，要疏，从这个角度，猪也养了，环保也达到目的了。我是这么看的，谢谢。

[陈思源]：党的十八大以来地我们习近平总书记在国内开会、国际会议或者出席一些重要活动中，就生态文明建设、生态安全维护做了67次的批示等等，可见，十八大以后我们党和国家把生态文明提到一个新的高度。第二，说起bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址，在全国有三张亮丽的名片，“中国绿城”、“联合国宜居城市”、“联合国文明城市”，应该说这三张名片来之不易，刚才所发生的这些事很显然与刚才我们所说的三张亮丽名片格格不入。第三，关于养殖场的问题，我想宏观的说一下：一是要依靠群众，那么很多问题没有发现说明我们在打好环境保护攻坚战的过程中，依靠群众还是重点，我们不能只是自己知道，应该让老百姓知道，老百姓来监督我们，这样我们发现的面就广。二是依法管理。三是科学规划，我们有一些禁养区和限养区的划分是否科学合理还要做重新论证。四是强调生态养殖，执法要坚决，我也同意刚才后面老同志的说法，对于养殖场的问题除了禁、限还要有一个帮的问题，中小养殖场是大型养殖场的有效补充，在如何帮扶中小养场搞好生态环境和科学养殖这一块，应该说农委、环保包括畜牧、水产、兽医等部门都有责任，还是要疏和堵、帮和堵相结合。

[谢金甫]：我感到很惊讶，我想和黄副区长分享我2011年遇到的一件事。2011年，我经能源办的推荐，去到片子中那个养殖场的附近，就是四塘和五河之间的这条路的一个普通农户的养殖场，这个养殖场让我大开眼界，我进到这个养殖场第一件事是消毒自己的脚，消毒进去以后我发现，这个养殖户本身就住在养殖场里面，包括整个养殖场非常干净，我走到养殖场闻不到一点臭味，甚至连苍蝇都没见到，地面干干净净，将近养了100头猪，为什么？他用了沼气池，他把所有猪圈的粪便作为资源、作为沼气的上好原材料，在养猪场的下面有一个沼气池，然后这个沼气池把这些粪便处理完了以后得到了几个对他有益的东西：第一，他是在山顶上建的，可以往山下的农田输送上好的肥料。第二，他的沼气液尽管是黑色的，但是它有一个特别的效果，没有苍蝇蚊虫，苍蝇蚊虫见了这个会躲。所以我在整个养殖场看不到一只苍蝇，很可能是因为这个原因。第三，冬天的时候天气冷，对猪的省长不利，而他的沼气池刚好提供了能源让猪圈里的猪安全取暖过冬。他的沼气池输送的沼气也给他远远不断的提供收益，后来我想，这个普通农户家的养猪场实际上是我们生态乡村的一个典范，而且它形成了一个生态链，我们回过头来想想循环经济促进法，我们发现它很好的做到了循环经济促进法里面提到的减量化、系统化，它将我们视为工地的污染物变为了资源，给我们整个生产建设提供了便利，我觉得我们对于养猪场的整治可能并不能简单的用赶走、迁出去、不能新建，因为它毕竟是人民生活的需要，我们现在还有一项重要的任务叫“精准扶贫”，养殖可能也是精准扶贫的一个很重要的方式，所以我们能不能考虑科学养殖？这个地方要么是兴宁区自己的，就算不是兴宁区自己的，可能也是隔壁青秀区的，我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市就有这样的典范，为什么不把它推广好好学习？

[张泉]：刚才我们反映了小型养猪场对乡村生态环境和水源的污染。我们都知道，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市对水源的保护是相当重视的，2014年就通过了市区饮用水水源保护区划定方案，最近又正在开展农村集中式饮用水水源保护区划定工作，可以说，是给我们群众的饮水安全加了一把锁。

8月15日，行风监督员对清平水库周边进行走访，从保护区大门进去，就发现一家叫清平重善的农庄，该农庄在水库岸边养了不少鸡鸭，还为游客开设了烧烤、用餐、娱乐等项目。行风监督员发现，该农庄养殖鸡鸭的粪便和经营过程产生的污水都没有经过任何处理，直接排入水库中。 【采访】清平重善农庄工作人员（你们那些水流到哪里去？）那肯定流（到）下面的。还用说吗？ 【解说】行风监督员还发现，靠近清平重善农庄的水库边上，停靠着几辆使用柴油的游船。在清平重善农庄的对岸，还开有一家龚村西施桃园农家乐，这家农家乐对水库存在同样污染。而就在这家农家乐招牌的上面，就挂着一块保护区的告示牌，写有“禁止建设与保护饮用水源无关的建设项目”等规定。 【采访】农家乐老板水库周边这种饭店是可以开的吗？没有 。就是我们自己在这里开而已。 行风监督员一路走访还发现，农庄农家乐周边扔有不少垃圾，保护区内多个地方也有垃圾乱扔，在一个凉亭旁边的堤坝处，甚至堆置了很多陈年垃圾，滋生了不少蚊蝇。 相关采访或垃圾特效 根据我国《水污染防治法》第五十八条规定，一级保护区内禁止建设和保护水源无关的建设项目，已建成的要拆除或者关闭，清平水库属于饮用水源一级保护区，显然不允许开办农家乐和农庄。在《bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市饮用水水源保护条例》中，还有更细致的规定，禁止“停靠与饮用水水源保护无关的船舶”，禁止“旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动”。此外，7月1日起施行的《广西壮族自治区乡村清洁条例》也规定，不得向水库等水体直接排放畜禽养殖粪便、污水、倾倒垃圾。

[小屈]：李副县长，我们的清平水库是水源一级保护区，农家乐应该是不允许的？

[小屈]：我们的工作人员也知道不允许，说没有没有，但是明明就有，那么是谁允许他开的？

[小屈]：我们什么时候排查的？

[小屈]：那么有没有追责？像这样的一级保护区内，谁允许他经营的？难道我们就没有一个倒逼的责任机制吗？

[小屈]：除了一些客观因素之外，我们在片子中也看到一个很明显的问题，大门敞开，我们的工作人员在睡觉，然后基层管理人员说有人，还是24小时值班，但是我们的行风监督员就这样大大方方的进去的，没有人管理，这种视而不见，应该是个问题吧？

[小屈]：其实有时候我在想，比如说我们的我基层人员在管理的时候不落到实处，就是视而不见，说得严重一点有个成语叫掩耳盗铃，明明知道有什么问题，来到上面却说没有，说挺好的，如果这样一层一层报上去，这会有什么结果呢？

[小屈]：也巧了，今年上半年bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市水利局的上半年工作总结中有这样一句话“在已批复的水源地保护区范围内无畜禽养殖地”，那明明就有啊，想问一下bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市水利局的工作人员有没有来到现场。您好，一个现实情况，明明在水源地周边就有这样的情况存在，但是我们的上半年工作总结里却说没有？

[小屈]：那么我们有没有平时的巡查和核查机制？就像那位工作人员说的，他为了省事或者他工作不到位，一层一层保上去说“没有”，那么我们没有巡查机制吗？

[小屈]：清平水库是水源一级保护区，那么对它的巡查是不是应该细致一些？它的重要性也不言而喻，如果我们真的去巡查了，那么那个告示牌，上面是我们的规定，下面就是农家乐的广告牌。

[小屈]：李副县长，这位同志说他们督促过，而且我们正常走访一下那块大大的牌子，不知道您怎么想、观众朋友怎么想，我觉得就是一个词——讽刺，您觉得呢？这也是对我们执法的公然挑衅。

[小屈]：我们有巡查吗？我们去看过吗？我们对这样一个非常重要的水源保护区有真的仔仔细细去走过一圈吗？

[小屈]：那么下一步怎么具体做呢？

[小屈]：那也希望能够长效的坚持下去，因为这就是我们的工作职责。那么接下来我们来看看大王滩的养鸭场的情况，想问问良庆区的相关领导有没有来到现场？您好，首先请做自我介绍。

[小屈]：郑副区长，您看那个养鸭场的水都是墨绿色了，都没有人去管吗？

[小屈]：怎么不仔细？1000多只鸭子在那里养着，水都是墨绿色，又没盖着。

[小屈]：那么我想问那滩墨绿色的水怎么办？

[小屈]：水源地的安全就靠各位了。还是想问环保局的那位同志，刚才说的是猪圈的事，这会儿说的是水源地的事，关于水源地的投诉有126起，而且刚才聊的过程中，对于水源地污染的问题比较容易出现死灰复燃，检查的时候投资的时候都管得挺好，但是一阵风过去之后又卷土重来，那么对于这个问题有没有后续的监管？

[小屈]：您说的挺有道理的，首先发动群众，再一个，我个人觉得，从上而下的巡查机制应该落到实处，双管齐下，可能效果会更好。水到底有多重要？水质的安全有多重要？不言而喻，所以对于水源地的保护不仅是我们的工作职责、环境要求，更是对我们生命的保驾护航。接下来把时间交给张泉。

代表：我对我们宾阳县李副县长的真诚态度和一诺千金的表态表示赞赏。看了视频里面乡村对水体保护的状况还是令人担忧的，史上最严的《环境保护法》在我们乡村这一块贯彻起来显得比较脆弱，不管是生态城市还是生态乡村，我们已经构建起了城乡一体化的生态建设，所以我们也希望生态的指标，比如说天是蓝的、水是清的、树是绿的、地是净的，这四个指标希望不要停留在口头上，最关键的是要落实在行动上。谢谢。

代表：清平水库是我们宾阳的一张名片，我去过多次，也带外宾去过，那里山青水秀。但是从片子中看起来我们的管理出了很大的问题，按照环保法对环境水源地一级保护有非常严格的标准，但是我们的管理人员视而不见，否认那里有农家乐等等。最滑稽的是，刚才看到片子里面上面是库区治理的牌子，下面是农家乐的牌子，难道我们的管理人员天天走过都没有发现吗？这是很滑稽的，所以希望县领导可以回头查一查，这里面是不是有一些猫腻？咱们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址的一级水库水源地相当多，不只这一处，我希望市里面的水利局或者相关的环保局能够具体再普查一次，把水源地保护好，给人民一个安全的饮用水环境。谢谢。

代表：大家晚上好，我是一位普通市民，我给李副县长点赞，主要是我从她的回答里面看到解决问题的诚意。刚才那段视频既反映了我们的养殖户、经营户环保意识单薄、环保思维欠缺的问题，更暴露了我们的职能部门、管理人员责任不明、管理缺位、执行不力、监督偏软的政风问题。我们的干部、我们的管理人员，大家首先要明确，你首先是老百姓，生活中你就是老百姓，别把自己当回事，所以我建议我们的干部、我们的管理人员一定要把责任扛在肩上、记在心里、落实到群众中，抓出成效。

[谢金甫]：饮水安全关系到我们的生命线，所以水库库区的安全关系的是我们生命线的安全，所以我们才有一级保护。那么像前面兴宁区的养猪场可能存在犄角旮旯里面，没查到还情有可原，但是水源保护地是重点保护区域，在这里出现了和我们的要求背道而驰的现象，那如果说是工作不到位，怎么也说不过去，如果我们人民的生命线还不能保护，还怎么去坐在行政机关的岗位上？所以我觉得我们的公务人员的责任心要特别加强，出现这种现象实在是太让人失望。

[陈思源]：我们说金山银山要，绿水青山我们也要，但是我们更加要指了，绿水青山比金山银山更重要。对于水源地、生态脆弱区等等重点保护区域我们应该要死守红线，不能离职一步。我想强调一下“三责”问题：一是责任明确，谁管、谁批、谁建、谁受益等等。二是责任追究，出了问题，一定要有打板子的意识，只有打板子让他痛他才改。三是责任担当意识，各部门、各个单位都要有责任担当，良好的生态环境就是我们最大的民生福祉和福利。

[小屈]：好的，欢迎回来。从2014年开始，全国决定用5年的时间来整治农村生活垃圾，使全国90%村庄的生活垃圾得到有效处理，自治区下决心两年内完成任务，为了做好这一服务民生的大事，我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址在12个乡镇片区建设生活垃圾无害化处理设施，也要求在今年2月份全部通过核验，但是在广西东盟经开区，这一项目建成后却空置在那，究竟是什么问题？我们来看短片。

非正常采访 东盟经开区管委会乡村办负责人 原来我们是想设备有了投入。我们给它运营费用。由他们来建设的。所以确确实实这个没有达到效果。实际上又面临着市里面的验收。所以市乡村办也跟我们提出来了要问责。我们也有点着急。 按照合作协议，“未能通过专家评审和项目环保验收，甲方有权解除本协议，乙方自行拆除设备及撤场”。然而开机试运行失败后，该项目就一直关停到现在，目前部分设备已经生锈。而本该等项目验收合格后再出资购买的广西东盟经开区，目前已经为该项目通水通电投入了100多万元。 采访：非正常采访 东盟经开区管委会乡村办负责人我们电投了80多万。水现在还没有结算。大概投入了一百来万。 8月10日，行风监督员再次来到该项目点，发现厂区内依然无人值守，设备既没运转，也没拆除。相比上一次，处理场内堆积的垃圾又多了不少。 非正常采访 马兰屯垃圾处理场附近村民咱们村的垃圾。村里的垃圾我们都拉到里面（垃圾处理场）去。生产队下面垃圾都是拉到里面去。

东盟经开区[张融健]：东盟经开区在2013年底以前我们采用的是填埋的方式，后来2013年底觉得不适合了就往城乡垃圾场拉，但是在2015年底也要关场，所以实际上东盟经开区是有需求的。

东盟经开区[张融健]：我们2014年就开始谈这个项目，但是由于当时他们答应我们的条件没有完全兑现，就说水和电方面原来是他们承诺投入的，包括设备合格以后交付给我们。其实当时我们也希望这个设备能够达标，但是在这个过程中由于商谈结果不是太好，所以现在我们市里面也对现在存在的问题提了要求，刚才我们讲了要到12月30日以前完成。所以从8月份开始我们已经对这个项目提出终止。

东盟经开区[张融健]：这个项目当时投入设备，土建负责，达标以后我们再进行所有标的的方式。

东盟经开区[张融健]：对。

东盟经开区[张融健]：应该说是所谓的三合一设备，从分解到焚烧，2014年以前我们也没有很成熟的设备经验，因此我们也没有办法做相应的比较。当初他们是提供设备，还有土建来帮我们做示范检测，2015年市里面有这个政策，我们想如果争取到市里面的支持，下一步的合作好一些。

东盟经开区[张融健]：为了能够在12月份完成这个事情，我们从8月份已经开始对项目设备选型和运行的情况到外地进行考察，在市内已经成功的范例做了对比，近期我们准备在10月中旬以前把所有的招投标、政府采购包括选型确定下来，我们争取在11月底能够完成这个项目的试运行，争取在12月份能够完成市里面交给的任务，不给市里面拖后腿。

东盟经开区[张融健]：主持人说得对，在这个问题上我们确实抓得不够紧，过分强调了合约对我们有利的地方，这是我们做得不对的地方。

东盟经开区[张融健]：情况是这样的，因为马兰屯所在地，如果是按照协议来说我们是不应该花这个钱的，但是这个项目已经实施不下去了，我们管委会肯定要他们清场我们自己做，为了完成这个事情，我们想水和电我们开发区要自己完成，所以从这个角度来讲，我们觉得开发区本身也应该去把这个项目积极推进落实好，所以我们认为这个投入也是应该的。

伍教授：刚才我看了这个视频，发现管委会在执行合同的问题上确实存在很明显的问题，按照合同规定，很明显，通水通电的费用是由乙方自行承担的，甲方管委会是没有这个义务来主动垫付这100多万的。

伍教授：你说得非常对，我看了一下这个合同包括视频里面的表现，我发现合同的签订和责权利方面是很不明晰的，对违约规定非常笼统，解决之后的后续处理以及损失的赔付方面都没有具体的规定。另外，部分内容违反了一些法律的强制性规定，比如说合同中关于政府补贴资金的使用情况，还有设备运行正常后的交付和设备购买的问题，这些实际上跟《招投标法》里规定的必须招标的项目是冲突的，所以这都体现了我们在执行项目的时候法律意识的淡薄以及契约意识的欠缺，希望以后能够加强法律意识，在这方面能够依法办事。

东盟经开区[张融健]：主持人讲得对，我们回去认真整改。

东盟经开区[张融健]：好的。

[张泉]：来看看满意度调查的情况，现场的观众朋友打开您手中的点评器，1是满意，3是不满意，这一轮点评的嘉宾是东盟经开区的张副主任。电视机前的观众朋友和网民朋友打开手机APP“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址问政”或者“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址头条”参与满意度的调查。现场的问政代表断朋友请举起您手中的表情牌，这一轮差评相对多，基本上是一半对一半。这位代表说说为什么差评？

[张泉]：我能理解您的心心情，就是这笔钱应该用在到任上，这是纳税人的钱，别浪费了，别白花了。谢谢您。

[张泉]：好的，这份好处每个人都能够体会得到。来看看场外投票情况，不满意占了34.8%，满意占了65.2%。来看看场内的投票，不满意占了54.4%，满意占了45.6%。也谢谢大家，您可以继续通过屏幕下方的互动方式参与满意度的调查和实时互动。把时间交给两位点评嘉宾，首先有请陈老师。

[张泉]：有请谢老师。

东盟经开区[张融健]：我解释一下，水电是我们决定跟他们终止以后才投入的，为什么要投入呢？一是为了证明这个装备行不行，就是这个装备还能不能继续操作，因为我们下一步还要继续做，4月份他们试运行的时候水电我们是没有投入的，是6月份的时候投入运行的。所以我解释一下。

6月11日，位于双定镇的生活垃圾水洗分选资源化处理中心进行试运行，附近各乡镇、村屯的垃圾运输车送来的生活垃圾，不断被放入垃圾储料池进行微生物杀菌除臭。在市乡村办组织的核验中，西乡塘区的这一项目在全市12个项目中评定为第三名。 【采访】项目经理 李伟经过我们一系列处理方法之后。把有机物无机物分离。把有用的跟无用的也分离。达到生活垃圾（处理的）。无害化， 减量化 ，资源化。 据介绍，该项目采取BOO模式建设，由企业承担项目的投资、融资、建设和维护，在特许期内由企业开发运营，政府购买其垃圾处理服务。 【采访】西乡塘区住建局副局长 陆冰川日处理量能够达到50吨每天。远期的规划是。每天达到600吨的日处理量。

[小屈]：今晚我们展示生态乡村建设中一些不足的地方，但是，生态乡村建设成绩是主要的，今年上半年， "美丽bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址"乡村建设活动各项工作有很大的新进展，村屯绿化方面，已经完成绿化面积5836亩，道路硬化方面，已开工141个项目，饮水净化方面，完成固定投资660万元。

[小屈]：其实客观的说，这就是生活理念和生活观念的根本上的改变，这也是为了我们的基层工作和从上到下的理念点赞的。接下来又到了领导的承诺时间，对于今天的具体问题和今后的工作有什么想法呢？我们一起来听一听，首先有请黄副区长。

[小屈]：好的，谢谢黄副区长。有请李副县长。

[小屈]：好的，谢谢李副县长。有请张副主任。

[小屈]：希望大家能够说到做到。

[小屈]：本期的电视问政又接近尾声了，下期我们的主题是民生热点，直播时间是9月的最后一个星期天，也就是9月25日，如果您有任何线索或者任何感受，不妨告诉我们，让我们共同来关注。

[小屈]：现场的各位来宾、电视机前的各位观众朋友，大家晚上好。　

[小屈]：您正在收看的是由bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市委、市政府主办，由bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址电视台新闻综合频道、公共频道并机直播，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址电台107.4交通台、老友网、bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址政务信息网以及“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址头条”手机客户端，同步为您直播的“向人民承诺——电视问政”节目。我是主持人小屈。

[小屈]：今年第四期《向人民承诺——电视问政》节目反映了上林扶贫牛养不大，还有隆安县种桑养蚕扶贫项目缺乏技术支持，还有某位第一书记推销“保健品”等等问题。节目曝光一个多月的时间过去了，整改情况如何呢？让我们一起来看兑现。

上林县问题：“扶贫牛”养不大整改：严抓牛的品种选择 完善合同协议 为养殖户提供技术培训 上林县扶贫办主任罗永海：按照以前只是对山水牛公司，进行采购牛犊的这个政策，放开由合作社以及贫困户，都可以自行向社会进行牛犊的采购。 此外，上林县法制办也与养殖户讨论了山水牛养殖的合作协议，并进行完善。截止7月25日，合作社的大部分山水牛经过改善养殖，已经开始进入快速生长期，一头公牛每月能增重80斤左右。 针对上林县驻村第一书记变身“推销员”的问题，派出单位bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市民委已对其进行严厉批评，责成做出深刻检讨。上林县问题：驻村第一书记变身“推销员” 整改：撤换当事人 对全县贫困村驻村书记突击夜查 上林县第一书记办主任蒙绍锋： 7月7日已经撤换回去了。 6月29日晚，上林县还组织了4个工作小组，对全县65个贫困村党组织第一书记驻村情况进行突击夜查，并对发现的问题立即整改。7月15日上午，由市委组织部主办的2016年bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市贫困村党组织第一书记专题培训班开班，对全市400多名贫困村第一书记进行为期两天的培训，加强和改进第一书记纪律作风建设。 针对电视问政反映的隆安县种桑养蚕培训不到位的问题。隆安县邀请了bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市蚕业站农艺师为城厢镇37名农户进行技术培训。6月27日，分管副县长带领蚕业站四名技术人员来到良一村，面对面指导养蚕户技术。7月19日，行风监督员回访了城厢镇良一村，发现养蚕户遇到的技术问题已得到解决，所有蚕茧顺利卖出，并计划新购置一批蚕种。 隆安县问题：种桑养蚕培训不到位整改：为养蚕户提供技术培训 建立民情反馈机制 城厢镇良一村养蚕户张汉耀：平均（每窝卖得）一千（元），总共也是得四五千（元）了。 此外，隆安县建立了民情反馈机制、群众诉求限时办结机制，养蚕户除了可以向当地村委反映问题之外，还可以拨打种桑养蚕技术帮扶热线或登录帮扶数据平台来寻求帮助。隆安县人民政府副县长翟珊妹：碰到问题了，都可以第一时间放到这个（帮扶数据）平台上，要求他们限时办结这些贫困户的诉求问题。 针对种桑养蚕项目补贴未能及时发放的问题，截至6月30日，隆安县扶贫办已拨付全部项目补贴给符合补助条件的养蚕户。

[张泉]：欢迎各位。同时也欢迎台下通过各种方式报名参加节目的各位观众朋友的到来，欢迎大家!今天来到现场的媒体有中国青年报、中国网、中国日报、光明日报等中央媒体，以及南国早报、广西新闻网等区市级媒体的同仁们，欢迎大家。再来看看台上，在我左手边的是问政方阵，他们都是通过多种报名渠道来到现场的社会各界人士和媒体代表。以及我们的点评嘉宾，一位是广西大学法学院余睿教授，另一位是广西财经学院商学院陈思源教授，欢迎两位。

青秀区[张清亮]：主持人好，大家好，我是青秀区政府常务副区长张清亮，城市治理无小事，处处关乎民生情，欢迎大家对青秀区监督支持，我们携手共创宜居城市，共建美好生活。

高新区[黄奕信]：在座的各位观众朋友，我是高新区管委会副主任黄奕信，今天晚上接受人民群众的监督问政，我们永远做人民的公仆。

良庆区[王川]：观众朋友们大家好，我是良庆区人民政府的代区长王川，人们来到城市是为了生活，城市让人们生活更美好，我希望我所在的良庆区更美好。

城管局[梁勇]：各位观众晚上好，我是“美丽bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址·清洁乡村”大行动办的主任，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市城管局局长梁勇。城市治理没有最好，只有更好，我们真诚的接受广大市民对我市城市治理的批评和监督，以便更好的营造更加整洁、畅通、有序的城市环境，我们将通过平台热线12319作为我们共同致力的一个好的品牌，希望大家来监督举报，谢谢。

[张泉]：我们的问政节目也需要大家的参与。问政方阵的代表们，请你们用好手中的态度牌。如果上线单位负责人的回答，让您满意，你就点个赞。不满意，就给个差评。 在电视机前或在网络上关注我们节目的观众朋友，你们可以以微信投票的方式和下载“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址问政”APP手机客户端的方式参与实时评议。也可以通过网络互动区向上线部门反映问题。总之，提出问题，表明态度，电视问政，共同参与。

[张泉]：怪不得这段时间出门空气清新了很多，天空也更蓝了，心情当然也变更好了。

短片二：7月11日下午5点，行风监督员来到青秀区长虹路，在长虹路通往那廖村的小路上，延绵几公里的道路两边堆满了高高的弃土，道路尽头还设置了几个十几米高的弃土平台，有的平台已经跟足球场一样大。在这些弃土平台下方，是村民们的鱼塘、林地甚至房舍，不少树木已经被弃土压倒，个别地方甚至出现了坍塌，一些大泥块直接滚落到民房前。 知情人：也不赔钱给你也不跟你讲，房子肯定有危险啊，所以底下很多租户不敢住直接搬走，有些没地方住的 也硬着头皮住。那廖村住户潘先生：我当然担心了，如果继续推下去，我养的那些羊（都危险），现在我都没有路走了，这条路都埋了，连车都不骑得。 行风监督员发现，这个消纳场大片黄土裸露，没有配备喷淋冲洗装置、视频监控系统和保洁人员，只是在路口有一个无人看管的简易水槽。过往泥头车的车厢没有密封，倒泥后也没有清洗，直接带泥上路，引起长虹路一带较大的扬尘污染。知情人说，这条路每天都有几百辆泥头车进来，一路浩浩荡荡，烟尘滚滚。 知情人：原来通过本村的某一个人进来的，具体谁收我们也不清楚。 知情人说，这个渣土消纳场是非法的，而且有人收费，倒土的泥头车须交费办卡方可进入。7月21日下午，行风监督员再次来到该消纳场，发现进村路口不远处，有人手拿长柄网兜，一见泥头车经过，便把网兜伸向司机收取卡片。知情人说，这是消纳场请来看场子的人，收取的卡片正是司机交费的凭证。

西津六队非法消纳场工作人员： （上次我们来倒过） （不是挨封了） 怎么挨封， 就是挨投诉，停日把。 西津村 村民 我们比吃饭还多，吃这个烟尘， 我这个一分钟就脏了。 从去年我们在日常巡查中就发现这个地段就一直存在非法弃土的行为，我们也多次对这个案件进行移交督办青秀区城管执法队进行查处，我们是在今年4月12日的时候我们们在巡查中发现这个行为依旧存在，然后我们就将工地进行了封堵，自从接受处罚后，我们就要求青秀区城管对这个地方依法取缔，待经正规审批后才可以施工，后来我们在五月底的时候，我们过来巡查的时候，就发现这个弃土行为继续进行，直到目前还在进行，现在根据我们手中掌握的情况来说，在市城管局执法监督科这边是没有备案的，所有的消纳场经过审批后，必须要到市城管局执法监督科备案，没有备案的话在我们这边就按照无证进行处理。

青秀区[张清亮]：片中所说的消纳场的问题主要还是非法弃土，所以后来在今年3月份，全市开展扬尘整治，我们青秀区对所有的消纳场就按照市里面的标准严格的监管，规范的去管理，关停了存在安全隐患的消纳场3个，不达标的整顿达标后运营的6个。

青秀区[张清亮]：消纳场的建设涉及到我们城市里面的工地建设配套工程，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市的市委市政府很重视这项工作，所以在这项工作当中明文提出了消纳场建设的15项指标，那么这15项指标涉及到13个部门联合进行勘察和核准，按照15项的指标去规范。

青秀区[张清亮]：我们城区在监管上还是存在漏洞的。

青秀区[张清亮]：关于那廖村的消纳场，我们之前已经联合处置过，那么过去一直没有达到标准，主要的原因就是那个地方的审批，我刚才也说了，我们从3月份就严格的进行扬尘整治以后，消纳场的标准很高，而且要求要十几个部门联合审定，那么现在那廖村这个就明显存在非法的弃土，之前是不合法的消纳场，存在这个问题也说明我们青秀区在监管上存在漏洞，我们对工作当中还有盲区，青秀区主要的建成区里面严格的监管，目前大部分都能够达到市里面的要求。

青秀区[张清亮]：明白。

青秀区[张清亮]：那廖村的消纳场我们经过业主单位前期各方面的准备，向我们城区进行了申请，城区组织相关部门进行核查，根据核查的条件，它已经符合建设的条件，6月13日批准建设，按照消纳场的程序还有另外两道程序，批准建设以后业主方要按照我们刚才讲的15项指标去完成配套的建设，最后要申请验收，通过后才能正式启用。

青秀区[张清亮]：在这里我明确说一下，这个业主是边建设边接收消纳。

青秀区[张清亮]：我们对这个情况已经进行了巡查。已经下达了整改的通知书，要求他们要尽快的按照标准整改，停止边建边接受消纳，另外要尽快的完善硬件设施，比如说冲水槽和监控设备等

青秀区[张清亮]：要求必须20天内完成。

青秀区[张清亮]：3周。

青秀区[张清亮]：是的。

青秀区[张清亮]：对，是不能够边建边接收消纳弃土的。

青秀区[张清亮]：青秀区在这里郑重向人民承诺，我们一定要坚持标准，监管到位。

青秀区[张清亮]：关于这个巡查工作，青秀区一直坚持巡查是作为我们重要的一个发现平台，青秀区今年以来已经出动了2.8万多人次的执法力量，对辖区里面尤其是对部分重点区域重点巡查，同时按照巡查的标准，我们也在新二中、bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址监狱、凤岭南设立了固定的值守点，对这些区域进行重点的监管，青秀区目前从3月份开始到现在，每一天都要派出136人次进行四班三轮换24小时不间断的巡查。

青秀区[张清亮]：关于消纳场，我们要按照规范要求：第一，责令业主单位按照规定要求及时的完善硬件设施等，尽快的达到启用条件。第二，责成业主单位对沿途道路乱弃土的现象进行监管，要对短片里面反映的裸露黄土进行防尘网的覆盖，同时要加大降尘的力度。第三，青秀区的执法队伍要加强对这个区域消纳场的全天候随时抽查，对违规的车辆、违规的弃土要严管重罚。第四，建立退出封场的机制，对于不听取监管部门的监管、屡次出现违规不达标、多次整改不到位的，按照规定，发现一处，关场一处，切实把我们青秀区美好生态环境还给青秀人民。

高新区[黄奕信]：这个问题我解释一下，西津2队、3队、6队周边是农民的三产用地，这个地势以前是种菜的，但是我们的农民都以为是消纳场，现在西津6队已经和客商进行合作，要建设一个广西电子商务物流中心，现在它是属于土方回填，解决这个问题，4月22日市里面的督办函来了以后我们还带队到现场办公，为了解决这个问题我还召集开会还办了一个临时土方回填证给他们施工，目前场地已经填满了，在里面是属于场地内的平整和施工。上个星期我还跟我们的大行动办以及城管大队一起去现场看过，现在是属于土方平整的阶段，里面的场地比外面的路略微高了一点。以前我们给他们做临时回填的时候他们做过简易洗车的平台，现在不见了，所以这次我们去巡查发现了以后已经通知他们要马上整改，而且要及时的把周边路上流出来的污泥冲洗干净。

高新区[黄奕信]：目前我们高新区可供开发的土地不多，在城规和土规范围内的土地已经不多，所以在我们高新区要办个消纳场，选址是非常困难的，不容易，尤其是深圳消纳场的塌方事故发生以后，我们对消纳场的审批更加严谨，有一些是来申请我们都不同意的，但是为了解决一些项目土地用地的问题，有一些不是大量的土方问题，有一些是原来的鱼塘抽干水了就回填一下。

高新区[黄奕信]：有。我们在北湖设有一个专门防控泥头车路上污染的一个巡查点，我们每天夜晚还有一个专门的中队在那里巡查，但是有时候巡查不到位，我自己晚上也去巡查过，晚上我也不打招呼，晚上跟工作人员去了以后也发现这个问题，有时候我们的城管队员发现有车来了以后不见他们拦，后来我还以群众举报的名义打电话给他们的大队领导去查这个事情，确实有这种情况。后来感觉像这种情况是偶尔有的，但是不经常。

城管局[梁勇]：目前我市合法的消纳场有26个，属于50万方以下由城区批，50万方以上的由市来审批。现在26个的容量是达到5500万方，那么目前我们这几年bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市工地项目出土的大概也是3000万方左右，也就是说我们现在的容量只能够容纳一年半左右。所以刚才这两位领导讲的就是我们必须要寻找建设新的消纳场，必然未来两年bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市的发展就会变成一个瓶颈问题。

城管局[梁勇]：现在消纳场有几个问题比较突出：第一，布局不合理。比如现在我们几个城区，青秀区有8个，高新区原来说没有，其实就是以土方回填的这个方式作为消纳场，但是它不是一个标准的消纳场，是土方回填的。西乡塘有4个，最少的还是经开区和江南区，邕宁区没有，真正符合标准的消纳场，也是土方回填。这是不合理的，不合理的那么就有跨江、跨区域的运输，这就造成了路面的污染比较严重，这是第一点布局不合理。第二，规划选点更难，我们要选一个标准的消纳场，要有几个部门，一个是规划局，二是国土问题，因为有些业主去选消纳场，往往看到一些空地就作为了消纳场。

城管局[梁勇]：并不是说消纳场选好了、建好了就等于管好这个消纳场，后续的管理更那难。

[张泉]：我们来听听问政代表团的意见，首先请现场的观众朋友拿起您手中的表决器，对刚才这一轮青秀区的张副区长的回答满意请按1，不满意请按3，电视机前的观众朋友可以拿出打开“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址问政”或者“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址头条”APP进行投票。首先请问政代表团成员举牌，我们看到点赞的和心碎的是一半对一半，我们看看问政代表团有什么话要说。

[张泉]：谢谢您。还有旁边的大叔，您好，您刚才举的是点赞还是心碎？

[张泉]：为什么呢？

[张泉]：让更多的地方见到阳光，谢谢您。前面那位举手的先生，请。

[张泉]：我明白您的意思了，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市的老百姓都应该有这样的责任心。我们来看看场外的投票情况如何，现在观众朋友们通过互动方式参与了实时评议，不满意占了45.9%，满意占了54.1%。再看看场内对于青秀区的支持率，不满意占了55.6%，满意占了44.4%，也谢谢大家的投票，接下来把时间交给两位点评嘉宾，首先有请陈教授。

[张泉]：有请余教授。

[张泉]：好的，谢谢两位嘉宾非常精采的点评。亲爱的观众朋友，我们的节目进行到现在网民朋友热情已经非常高涨，他们是通过舆情联络站来跟我们互动了，有请我们的舆情联络员杨冰。

[张泉]：好的，谢谢。我们看到陶女士的留言，请良庆区的王区长进行答复。

[张泉]：好的，谢谢王区长的答复。观众朋友们，如果您还有什么问题依然可以通过网络互动的方式参与到节目的实时评议，我们也会在节目直播的过程中进行收集和整理，之后会给您进行答复。好的，我们一起进入下一环节。

[张泉]：为了有效抑制这种现象，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市在全市重要路段设置了23个“扬尘污染治理联合执法卡点”，对过往车辆进行监督检查，如果带泥上路、撒漏，超高、超载就要进行拦停处罚。然而，行风监督员走访，发现不少卡点的守门大将都不是很靠谱啊，来看短片！

良庆区综合整治岗亭工作人员：有一天他来了都不到2个钟，他就回去开会了。 行风监督员发现，这名唯一的在岗人员完全不懂业务操作。 良庆区综合整治岗亭工作人员：（帮我调一点晚上的给我）我不怎么懂弄，（设备不懂怎么使用是吗）是啊。 周边居民反映，该卡点附近路面扬尘污染严重，让他们生活受到很大的影响。 市民：走过这条路肯定要戴口罩，不戴口罩哪里得。 在属于一类联合执法卡点的高新区324国道石埠收费站，同样出现执法松懈的情况。就在卡点200米开外的地方，七八十辆石料运输车停放着，司机在车上观望等候。 市“大行动”办督查人员：要等待前面卡点的执勤，松懈下来以后进行集中的冲卡。 督查人员介绍，这些车的挡板都加高了三四十厘米，少的超载了二三十吨，多的超载有五十吨。当天下午两点五十左右，一辆散装车率先尝试冲卡，而距离车辆不到五十米的执法人员竟然完全无视，任由超载车辆依次通过。有的执法人员还在低头玩手机。 城管队员： 没办法，它堵完了， 这边车过不去， 然后只能放行了。 市民：（多的时候有多少辆啊）从这里排到上面，有上百辆。 市民刮风起来确实挺恐怖的，来不及关门，这里就全部都是灰尘，然后就是根本没地方躲。 三天以后，行风监督员再次来到高新区的这一卡点。在观察的一个小时内，就有63辆超载的散装车通过该卡点，但该卡点的工作人员没有采取任何措施。查阅当天的卡点记录本上，显示只查处了6辆次。按照要求，这个卡点必须配备路政、交警、城管、交通、公安执法人员以及城区工作人员。行风监督员却发现，虽然有签到记录，但是路政和交警的执法人员都不见踪影。

[小屈]：对于这样一个联合执法卡点的执行情况大家也都看在眼里了，那么我们走访了解的情况更多是白天，那么对于晚上的情况，我想问一下梁局长，您跟我们简单重点的叙述一下，好吗？

[小屈]：晚上是什么状况？

[小屈]：也就是说白天大家看到各个守门大将都比较松懈，晚上更是形同虚设。

[小屈]：也就是说联合执法卡点是一道防线，没想到形同虚设，根本没有“防线”可言。其实对于执法是有要求的，比如交警、城管、交通、公安等部门，大家各司其职，比如交警要对超高改装进行严查，城管对沿途撒漏进行巡查、交通、路正对于超载要进行严查，但是现在的情况大家也看到了，最重要的，咱们先得把车拦下来，而对于拦车只有两个部门有权力，交警和路正，但是我们去巡查的这么重要的岗位，人不见了。那么我们想问一下市交警和市路政的领导是否来到现场？

[小屈]：看得出来我们重要岗位的工作人员好像缺岗了，他们清楚自己的工作职责是什么？工作时长有多久吗？

[小屈]：但是并没有落实。

[小屈]：但是这是在高新区的卡点而言是一类卡点，它的要求不是流动，而是专职。

[小屈]：即便是这四位好象也没有在岗？

[小屈]：我们想问一下市交警部门的领导。

[小屈]：那么我们想知道整治的措施是什么？

[小屈]：对于缺岗缺位的工作人员呢？

[小屈]：那么问一下高新区，我们知道对于这样一个联合卡点，高新区对他们是有管理职责的，那么对于路政、交警这样的岗位都缺岗了，难道我们都没有管理措施吗？而且有的缺岗不是一天两天，不是一个小时两个小时。

[小屈]：您也说了交警要在才能执法，那么重要岗位缺岗了，大家在那儿站着还是坐着都没有意义，这个卡点就没有意义了。

[小屈]：为什么无奈？

[小屈]：那么交警和路政不是也属于高新区来管理的吗？有没有和派出单位来商讨这个事情？

[小屈]：正因为我们在高新区的卡点是一类卡点，而且这样的一类卡点在bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市并不多，只有4个，而这四个卡点是我们的第一道防线，您却只关心吃饭的问题，我们更关心的是除了吃饭之外，我们的职责履行到位没有？

[小屈]：黄副主任，我们的这个卡点的要求是24小时当班的，听您这么说，好像各个时间段都是有薄弱环节的，那么这个卡点的意义何在？

[小屈]：一个小时有63辆车，这是我们的行风监督员去拍到的，有图有真相。而且您说我们派了多少城管有多少力量，但是我们看到更多的人是在那儿玩手机，这样的态度对于市委、市政府对扬尘治理的要求而言，这个态度可能不行吧？

[小屈]：那你去跟他们交流啊，总是可以有交警或者运管的人员在场的，不行就给市长打电话啊。

[小屈]：打个电话就可以了。

[小屈]：听得出来黄副主任的问题还是挺多的，觉得卡点的吃饭也是问题，管理也是问题，人不到位也没办法。那么我想问一下良庆区的王区长，良庆区的平乐也有一个卡点，那个卡点要求10人，我们去的时候是1人，而且对业务不熟，是这样吗？

[小屈]：这些都是有制度的，而且人员是有保障的，必须24小时。

[小屈]：像黄副主任说的，上午、下午、晚上都有薄弱环节，而且刚才梁局长也提到了，特别是凌晨的时候有5000多辆车进入我们的市区，可想对我们的路面和扬尘污染的情况。那么我想问一下二位领导，在这样的情况下，如何24小时无薄弱环节？有没有什么想法？还是说没办法？

[小屈]：那么黄副主任，您这边能想出办法吗？

[小屈]：您简单给我们重点说一下。

[小屈]：思路挺好的，其实在我们走访整个卡点的过程中，有的工作状态也蛮好的，不信我们看一下武鸣县南武大道上的联合治超点。

[小屈]：那么其实这样一个工作状态我相信是我们人民群众想看到的，也是市委、市政府相关工作得力推进的一个保障。在这儿我们也希望各个部门通力合作，最终的结果是希望我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市的天更蓝更美丽。接下来我们把时间交给张泉。

代表：大家好，我是政协委员陈宇航。我不满意是因为我对短片存在几个疑问，一是政府已经出台了文件，但是我想，咱们城区或者是领导有没有能够充分的人力、物力、甚至是后勤保障能够保障治超的文件执行到位呢？也许当时在做文件的时候可能大家都没有想到在现场的人员需要吃饭、后勤保障等等，那么这就涉及一个问题，我们能不能在做政府行政的时候把问题能不能把问题想得更周全一点？不仅仅是调派人员、资金、后勤保障，我们通过科学的管理方法把这个工作做好。第二，我也看到一个问题，就是我们工作人员的态度，因为这几轮的电视问政，我相信我们的行政领导们都非常努力的去履责，但是问题来了，直接服务的不是领导们，而是我们普通的基层工作人员，我们作为领导有什么办法应该去研究一下如何让我们的基层工作人员能够更加努力、更加尽责的为人民服务。最后一点我想说的是，我们在管理当中确实某种程度上缺乏一种科学管理的规划和想法，尤其是最后一个短片我们看到科学管理包括在这个路段的设置，包括人员的管理当中，那么都体现着我们的科学管理原则，我相信我们在政府论政的时候引入科学管理一定能更好地为人民服务。

代表：我们市政府出台的亲民和为民服务的政策和举措是好的，然而这一举措到基层卡岗上就没有很好的体现出来，它是少数同志没有认真的去把工作做好做扎实。我们说“心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒”，这么一个时代脉搏没有得到很好的体现。谢谢。

代表：大家好，我是一位市民。履职尽责是每一位从业者最基本的职业道德要求，我为什么要给高新区点赞呢？其实我刚才看视频的时候，我觉得非常无语，但是我看了高新区的黄副主任和良庆区的王区长的回答，我觉得对这个问题的解决是有信心的。我想借这个机会问一些职能部门，我们的执法人员他们是怎么进来的？他们进来的准入门槛和标准是什么？合法合规吗？老百姓同意吗？第二，刚才王区长和黄主任都提了，就是要对上岗人员进行培训，这一点他们已经看到了，我觉得不仅仅是是上岗培训，平时的业务指导也要到位。第三，今天我们片子中涉及到的领导和人员以及职能部门是不是要问责，什么时候问责，问责的结果是不是也会给大家一个交代？谢谢。

[陈思源]：总书记要求我们在各项工作中心中有责、心中有民，对于群众反映呼声比较大的货车扬尘问题更需要我们加强管理、加强检查，同时要严格执法，重罚严管，提高我们的违法成本。第二，我个人认为，联合执法这种形式、查处设卡的形式还得要求形式保留、方法给劲、管理加强、保障有力、长期坚持。特别提一下，刚才王区长也说到不仅要听老百姓的呼声，同时在解决具体问题中，特别是对联合执法人员的保障和培训教育等等这些问题，比如说刚才黄副主任也提到吃饭的问题，应该说这个问题解决起来不困难，有没有职工食堂可以解决等等，这些基本问题应该予以保障。谢谢。

[余睿]：我记得我2008年来bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址的时候感觉这个城市真的是山青水秀，包括树叶摸上去真的是干干净净的，这几年bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市的城市变化非常大，随之而来的是城市的扬尘和污染。我非常赞同刚才陈教授和各位领导所表述的这种心声，其实在我们城市的治理过程之中是需要大智慧的，这种大智慧一方面要强化责任，这里的责任一方面是要强化违法的成本。其实我们都知道，不管你查处它多少次，你必须让它伤则即痛的感觉，才能让它真正感觉到违法所带来的后果。另外一方面，大家也提到要强化对执法人员责任的监督，当然，我们也说了，我们的执法要强调对执法人员人性化的管理，他们是人，让他们24小时不闭眼在那儿站着盯着车也不现实。第二，我们要强化在管理过程中的科学性，引入高科技设备的适用性，其实在去年年底的时候，国务院出台了《法治政府建设纲要》里面提到要建立全程执法记录仪设备的引入，如果有了这样的东西，就很方便我们去保留各方面的证据，而不用让我们的执法人员冒着生命危险去拦车。第三，希望大家强化法律素养，其实刚才黄副主任也说到了，在路上能拦到的是职能是简易处罚的程序，只能处以1000元以下的罚款，主要是拿到证据进行事后的严查，只有这样运用法治的手段才能够形成长效治理的机制。以上是个人的间接，谢谢。

[小屈]：最近我们的行风监督员在走访过程中发现在良庆区银海大道扬尘污染比较严重，而且多次治理效果不明显，什么原因呢？来看短片。

采访广西鼎昌盛混凝土有限公司负责人（总工 韦增智）：遥遥无期，也不知道什么时候修好。 建设单位 广西庆海建设发展有限公司负责人：原来是要一年时间来做完，后来因为征地上的问题，慢慢推进，现在西区这一边，路型基本上成型了，征地上的问题是小问题。 庆海建设的负责人介绍，路没完工的情况下，为了降低扬尘，他们在六月份为几家通行的企业临时修建了便道，并修建了水槽清洗进出车辆，但这些企业并没有按照要求进行使用。 广西庆海建设发展有限公司藤秀祥：修了便道根据他的要求，我们做了2个槽，他说你做的槽太小了，我说你拿枪来，拿水来喷干净了再出去，他（企业）不是这样做。 对于该说法，使用便道的几家公司表示，便道上修建的水槽太小太浅而且漏水，他们的大型车辆无法使用。目前，他们也在便道上设置了喷淋水枪，但行风监督员发现，这种清洗效果并不好。而且便道上每天进出几百辆大型车辆，便道路面已经破损，不少车辆进入银海大道后，依然是带泥上路，引起扬尘。 采访良庆区银海大道附近居民村民：下雨泥又多，不下雨灰尘又很多的，那个大车过来我们又危险。

良庆区[王川]：这条道路工期的拖延有各方面客观的原因。

良庆区[王川]：43号路应该是8月底能够完工，西片区的路网要年底才能够竣工。

良庆区[王川]：应该说这个水槽的设置也是在施工的时候发现要设水槽，因为一开始是设便道，便道以后才是水槽，后来发现水槽没有解决实际问题或者解决不是特别好，应该来说也是解决了一些问题，从扬尘治理的指标来看，这一带的指标原来是70多PM值，现在到了50多PM值，起一点作用，但是现在看来这个水槽由于太浅，其实水槽的深浅是一个物理指标，按照规定在水槽的前后有人进行冲洗，而且说到漏水，漏水不是问题，关键是要及时换水。

良庆区[王川]：和刚才卡点的情况差不多，我觉得应该在水槽前后的执勤人员应该在卡点的管理，应该给予24小时值班和冲洗的质量有一个标准才能冲到银海大道的路面。治本的方法现在我们城区也在加大西片路网的建设力度，我在这里还是想解释一下，实际上企业也好、业主公司也好，他们讲到的问题是实实在在存在的，涉及到这条路和那几家公司征地拆迁的问题，它同时享受了城市的便捷，也在博弈它给城市付出多少。

良庆区[王川]：这一点我们城区政府也深深认识到。之前关于银海大道的整治更多的是处罚和硬件的处置，下一步我们也决定要在服务，特别是涉及到企业之间关系的时候，这个时候政府应该充当一个什么样的角色，这是我们正在研究的问题。

[张泉]：好，亲爱的观众朋友们，请您拿手中的表决器对刚才良庆区王区长回答是否满意，按1是满意，3是不满意。电视机前的观众朋友们拿出手机打开“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址问政”或“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址头条”APP进行投票，问政代表团请对良庆区的王区长进行举牌，这是现场最多的一次赞。我们来看看场外的投票情况如何，不满意占了60.8%，满意占了39.1%。来看看场内的投票情况，不满意只是35.7%，满意占了64.3%。我们的问政代表团有谁有话要说？

[张泉]：谢谢。您身边的这位也是点赞。

[张泉]：让我们一起珍惜来之不易的“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址蓝”这张名片。好，请陈教授进行点评。

[张泉]：好的，有请余教授。

[小屈]：对于扬尘污染的治理，我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市委市政府可以说是动了真个，经过首个100天的努力之后，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址探索已初见成效。根据市环保局的数据显示，6月bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市区的空气达标天数是百分之百，优是24天，良是6天，一个月下来空气质量都是非常好的空气质量，而且跟上个月相比，PM值下降了12%，与去年相比下降了18%，这给我们市民朋友递上了一份比较好的成绩单。

[小屈]：接下来就是我们的领导做出承诺的时间了，无论是对于扬尘治理还是大的蓝图，也希望大家给我们市民朋友们做出一个承诺，首先有请我们的张副区长。

[小屈]：好的，谢谢，有请黄副主任。

[小屈]：有请王区长。

[小屈]：好的，谢谢，有请梁局长。

[小屈]：好的，谢谢梁局长，也谢谢各位的承诺，我们都会拭目以待的。

[小屈]：本期的电视问政到这里就要结束了，下期的问政主题是生态乡村，直播时间是8月份的最后一个星期天，也就是8月28日，如果您有任何线索请联系我们，让我们共同来关注。

[小屈]：再见。

主持人[小屈]：现场的各位来宾、电视机前的观众朋友，大家晚上好。

主持人[小屈]：您正在收看的是由市委、市政府主办，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址电视台新闻综合频道、公共频道并机直播，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址电台107.4交通台、老友网、bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址政务信息网以及“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址头条”手机客户端同步为您直播的向人民承诺——电视问政节目。我是主持人小屈。

主持人[小屈]：那么在第三期电视问政节目当中我们关注的主题是食品安全，您还记得吗？当时曝光的问题有我爱吃的鸡爪、走私冻肉，还有一些市民反映的买得比较多的注水肉的情况，那么问题已经曝光了，相关整改情况如何呢？让我们一起来看兑现。

江南区问题：部分市场销售涉嫌走私冻肉 整改：排查市场冷库82家 6家被立案查处针对上期《电视问政》曝光的江南区淡村市场以及富德海鲜市场内存在涉嫌销售走私冻肉的情况。节目播出第二天，江南区政府组织城区食药监、工商、公安等多部门，对82家冷库进行地毯式巡查，查获400多公斤非法冻品，并对其中6家冷库进行了立案查处。此外，江南区区长还带队对五一粮油市场19家食用油小油坊进行专项整治，加强花生油的快速检测频次。6月25日，江南区江西镇同宁村某废弃采石场内发现疑似走私冻肉窝点，执法人员立即出动，现场查扣了4辆大卡车和26辆面包车，以及80吨的冰冻鸡爪。在高压的打击态势下，不少走私冻肉的不法分子犹如惊弓之鸟。6月8日，华强垃圾转运站发现大量被遗弃的冻肉。食药执法人员推测，这些冻品极有可能是商家故意丢弃的。采访西乡塘区华强食品药品监督管理所副所长 陆文豪：五月份《电视问政》之后我们城区加大了（走私）冻肉的查处力度，这个老板觉得这个冻肉没有在市场上流通的可能了，就来这里倒掉了。市食药监局 问题：部分市场销售的猪牛肉水分含量超标整改：在全市展开排查 进行快检和法检针对第三期《电视问政》反映的bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市一些市场销售注水肉的问题。节目过后，市食药监联合各城区相关部门，对市内7个农贸市场中的82个肉类销售摊点进行检查，快检猪肉、牛肉样品82个，发现2个样品轻微水分超标，执法人员还在上述市场抽取21个肉类样品送法定检测机构检验。采访市民：欢迎（相关部门）经常过来检查，大家也吃得放心一点。采访市民：我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市食品安全基本上还是蛮好的。

主持人[张泉]：相当不错。

主持人[小屈]：在今天的问政开始前，我们先来认识一下今天来到现场听取大家意见和建议的各位嘉宾，他们是：市委常委、组织部部长谭向光，以及市领导刘为民、廖洪涛、肖志钢。同时也欢迎在台下就坐的通过各种报名方式来到现场的所有观众朋友，掌声欢迎大家的到来。

主持人[小屈]：那么在舞台的右手边就是今天的被问政方，也就是承诺方，请各位做个自我介绍吧，请各位做个自我介绍，首先有请上林县。

主持人[小屈]：好的，欢迎蓝县长。接下来有请隆安县。

主持人[小屈]：好的，欢迎您。接下来有请横县。

主持人[小屈]：好的，谢谢曾县长。接下来有请市扶贫办。

主持人[小屈]：好的，欢迎叶主任。再次欢迎大家的到来。

主持人[小屈]：今天是2016年的第四期电视问政，我们关注的主题是精准扶贫。大家看到，在我们的舞台上有三个物件，具体他们是什么？待会有什么故事呢？不着急，待会我们一一揭晓。

主持人[小屈]：说到扶贫真的是要有决心，而且要有科学方法，比如说产业化扶贫就是这样一个科学的新的方式和模式，简单来说就是在我们的贫困地区建立一个农产品的基地，然后优化农业，最终使我们的农民要增收、受益，就是我们通常所说的授人以鱼不如授人以渔，当然后面这个“渔”是带三点水的。

主持人[小屈]：今年以来上林县开展了广西山水牛扶贫养殖项目，采取的就是刚才你说的这个方法，听起来挺好的，而且农户也充满了期待，但是几个月的时间过去了，明亮镇塘广庄的养殖户却失望了、着急了，因为他们养的牛越养越瘦，怎么回事？来看短片。

采访陈阿姨：亏饲料钱还要人工费，你养得辛苦，白白辛苦。采访张先生：（投入）1万块钱的饲料，到现在我看它是一斤都不长，这种牛我不愿意要哦。 6月12日，行风监督员来到广西山水牛农业公司，一位工作人员表示，该公司的山水牛并没有问题，之所以养不大，是饲养方式不对。采访广西山水牛公司市场部经理卓广富：前面他们比较消极地去护理那些牛，肯定是不好啊，首先他来的时候也是他自己选的，不是我逼他要的，如果说他当时觉得不合理，那他为什么要拉（走）。对于护理不好的说法，养殖户并不认同，就在他们的养牛合作社里，另有10头他们自已从山东选购的牛，其中一头买回来的时候是300公斤，养了6个月，长到了566公斤，平均每天长了1.5公斤。养牛栏里，这10头山东牛毛发光亮，体肥肉厚，与骨瘦如柴的山水牛形成了鲜明对比。

采访张先生：到底退牛还是补钱，也没有确定的告诉我。采访上林县明亮镇宣传委员：就是因为增长部分的价格，双方还没有最终的妥协，就没办法退这样。塘广庄的养殖户表示，这批“扶贫山水牛”伤透了他们的心，因为作为贫困户的他们，在投入了大量金钱，人力，物力以后，没有得到相应的回报，反而背上了贷款包袱。采访王阿姨：养这种牛肯定脱不了贫。采访李先生：你养了牛又长不了，你这边又贷款了，你贷款回来了肯定要还啊，你牛养不出效果来，你要什么来还，对贫困户造成很大的影响，本来很有兴趣养这个牛，现在目前灰心了，不想养了。

上林县政府[蓝宗耿]：谢谢主持人。

代表：大家好，我是《中国青年报》的记者谢阳。刚才看了短片我有一个疑问，为什么农民养这个牛，他们的品种养大，然后政府为什么要规定他们一定要养这些牛才有支持，另外在对这些提供牛的公司有没有进行把关呢？

上林县政府[蓝宗耿]：我简要说一下，上林的产业扶贫模式是“4+X”，“4”是由县政府助推的，“X”是老百姓自己选择的，我们规定三个不准，不准强迫老百姓入社，加入哪个合作社他自己选，不准强买强卖，不准强迫老百姓用什么模式来进行脱贫，这是我们总体的要求。我看了刚才你们放的短片我很心痛，为了这个事情，我在5月份的时候去做了一个调研，我首先回答为什么牛养不大。我们这个小组总结出来，不一定专业，我们认为有三个方面的问题：第一，跟品种有关系，而且品种里面有公牛和母牛，养的速度也不一样，母牛就比较慢一点，公牛一天可以从1.5公斤达到3斤。

上林县政府[蓝宗耿]：这样达不到脱贫，养母牛可以生崽，公牛生不了，所以不利于牲畜，老百姓有这个考虑。第二，防疫。自己去购买的风险比较大，买回来防疫如果不经过我们难度就比较大。第三，日常护理，关键是日常护理，要精养。刚才问了为什么一定要养山水牛，能不能自己选择？应该可以自己养的，可能是我们宣传不到位，老百姓不理解，是可以自己选择的，只要养三头以上，都给1万块钱的补贴。

上林县政府[蓝宗耿]：这一批我亲自调研过，主要是刚开始老百姓跟公司没有达成协议，就是拉回来以后才发现问题。

上林县政府[蓝宗耿]：你说得非常对，在这个过程中，有70户的老百姓养，这70户意见不统一，要求退，退多少没有形成统一意见，所以一直拖。第二是刚才说到价格怎么补，一直都是要求过高，公司没办法承受。

上林县政府[蓝宗耿]：刚才你说压回来，我也很心痛。我认为我们现在的部分干部患了一种扶贫焦虑症，他想快速给老百姓致富，忽略了老百姓的意愿，这也是我们下一步要解决的问题。

上林县政府[蓝宗耿]：专业人员应该第一步发现，应该是负责监控的这部分人员第一个发现的。

上林县政府[蓝宗耿]：你说得非常对，这个环节有问题，我们政府的监管有问题，当双方发生或者协商不下来的时候我们怎么去处理？这也是我们马上要解决的问题。

律师代表：首先从合同本身来看，这个合同是存在很大问题的，这个合同有很多的空白事项，农户在签订这份合同的时候，他对于合同里面的事项是没有全面了解的，但是一旦签字，农户要对整份合同承担法律责任。并且我看了这份合同，里面对于公司这方基本上没有义务以及违约责任的约定，那么一旦发生纠纷，农户基本上很难通过自己手头上的这份合同来维护自己的合法权益。其次，从监管上面来看，这份合同上也没有体现出任何发生什么责任之后由什么部门来进行监管并且进行处罚。那么政府作为这个项目的主导方以及出资方，对于合同的制定、签署以及这个项目的进行过程应该进行最严格的监管。最后，想给政府提一个建议，就是政府可以作为一个出资方，以一个出资方的身份进入到这份合同里面来，这份合同作为一个三方合同，政府在其中的监管职能才能够得到体现。

上林县政府[蓝宗耿]：是这样的，依法行政就是用合同来规范双方的行为，那么这里面有的空白不应该有。

上林县政府[蓝宗耿]：就是因为扯皮了以后，有两个原因造成扯皮，第一个原因是价格上，为什么公司要我18块钱，我自己买是15块呢？它忽略了公司拿回来有一个20天的调养期，这很容易造成不健康，只有通过公司运转以后送给老百姓的牛是健康的牛。

上林县政府[蓝宗耿]：对，从合同上来看对老百姓来讲是没有保障的，但是针对个案来讲这不应该发生。

上林县政府[蓝宗耿]：刚才这位律师给我们提的建议非常好，我们要加大法律方面知识的运用。

上林县政府[蓝宗耿]：不是没有审核，这份合同定了以后是规范化的定，所以我们要加入第三方完善合同。

上林县政府[蓝宗耿]：对，应该是这样的。

上林县政府[蓝宗耿]：我们有责任，特别是我们的扶贫干部，在这方面提供平台、制度的建立都不太完善，这就是责任缺失的问题。

上林县政府[蓝宗耿]：怎么样体现我们维护老百姓的利益呢？政府从总的框架设计这个制度，只要你参与山水牛养殖或者下一步不参与都可以，就是自己养也可以，都能得到政府提供的这方面的利益保障的措施，首先第一个，保险，你加入以后我们按照一头牛8000块钱、0.6%的保利，政府负责8，老百姓负责2。

上林县政府[蓝宗耿]：现在有结果了。现在我们首先要求退或者换或者补，双方协议已经定下来，就是老百姓愿意继续养，已经有承诺书，上一周已经把这个事情解决了，双方也互相谅解达到备忘。

上林县政府[蓝宗耿]：我很担心我们失去了民心，我们会失去完不成任务的信任，这就是我心痛的原因。从你们放的片子和我自己去现场调查，46头里面有5头是公的，瘦的有3头，老百姓看到经过调理可以继续养，虽然能够缓解，但是要从根源上来做这个事情，所以要加大责任心的建立。

扶贫办[叶盛]：产业扶贫通过龙头企业+合作社+农民的方式是很值得肯定的，因为这个做法对带动贫困户增加收入是一个比较成功的模式，但是在刚才这个一个产业项目情况来看，我想根源的问题还是相关的基层和基层业务部门对监管做得不到位，在技术服务、技术辅导可能还没有跟上，同一种牛、同一种鸡、同一种鸭拿回来都有长得快和慢的情况，关键是技术指导这一块没有做到位。

上林县政府[蓝宗耿]：现在我们要抓住一个关键环节，就是公司引回来这20天的调理中，我们迅速介入，在这20天里面把关，在送到老百姓手上的时候应该是健康的、良好的品种。

主持人[张泉]：接下来看看大家对刚才领导的回答是否满意，请现场的观众拿起来您手中的表决器，对于上林县蓝县长的回答，按1是满意，按3是不满意。电视机前的观众朋友可以拿出手机打开“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址问政”APP进行投票。现场的问政代表团朋友对刚才蓝县长的回答是否满意，请举牌，我们看到差评很少，大多数都是点赞的，这位先生为什么点赞呢？

代表：作为任何一个在农村工作过的市民来说，看到这个案例心里很心痛，牛是他们的“命根子”，也是他们发家致富的法宝，从这个片子看出来，我们精准扶贫没有完全按照习主席讲话精神的要求跟自治区市政府的要求也没有达到标准，所以希望上林县政府能够举一反三，因为在这个项目的点射是很多的，发现的问题不单是一个，希望大家回去好好检查，还老百姓一个满意的答复，不单是要补偿老百姓的损失，而且要追责，问清楚责任，谢谢。

代表：我是bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市的政协委员，刚才我看了片子还有县长的回答，说句实话，我从心里面觉得他的回答非常不满意，首先，非常诚恳的说，我觉得你说你看到这个片子很心痛，我觉得你应该感到羞愧，而我们作为旁观者、我们作为这个社会的一员，我们更加应该感到羞愧。首先我们看到，精准扶贫，六个精准在片子中有两个精准就没有做到，项目安排精准没有做到，因村派人精准没有做到。我们看的第一书记，他说：“不知道干什么，来到这里不知道怎么做。”那么我们是不是做到因村派人了？第二，我们在项目安排的精准方面是没有做好的，我们做这个项目没有项目计划署、没有做到很精准的做好这个项目，所以出现问题以后，很多问题现场去调研，他说：的“哎呀，这个东西我不专业。”那么发现问题的时候为什么我们不找专业的人员去了解、去安排？

评议员[谢金甫]：看到这个状况，说实在的很痛心，痛心在两方面，第一，为贫困户农民兄弟痛心。第二，也为我们的扶贫干部痛心。刚才蓝县长分析了很多，但是我觉得没有抓到本质。精准扶贫是我们政府指导要去帮助贫困户脱贫致富的，这个目标是非常明确的，而且我们说的精准是一定要精准到人、精准到户、精准到事，在这个项目中，我感觉这个事情似乎是饲养技术问题，但是最本质的是扶贫干部的问题。比如说我们的合同，刚才我注意到短片，前面讲的有空白，但是最后却有当事人的签名，一份空白的合同，当事人先签名？这意味着什么？我们作为主导项目的第一书记作为第一责任人，那么他在这个事情上有没有责任？我认为有。那么对于引进项目和主导这个项目的扶贫干部有没有责任？最起码指导农民兄弟签合同这一块，我认为他已经失职，没有去做好这一点。另外，这份合同作为一个格式合同，那么在格式合同中能够成立之前，我们政府扶贫相应的项目的责任人是否对这个合同是否合理做过审查？显然没有。因为在合同里面，比如说违约责任只有保护山水牛公司的，却没有保护农户的，最起码失显公证。那么责任应该在主导这个项目的政府工作人员没有做到位，如果说做到位了，我相信山水牛公司因为有相应的合同上给他赋予的法律责任，他也不敢在选品种的时候掉以轻心选错品种。刚才蓝县长说可能是品种有问题，品种有问题，农民兄弟的技术是不够的，那么山水牛公司作为专业公司，他应该在这方面把关，为什么他把关不严呢？我相信跟合同的把关有关。好的，谢谢。

评议员[李绿江]：我看这件事情的时候，我觉得整个事情给我的感觉就是一笔糊涂帐，包括我们的扶贫办、我们的乡镇干部和做一线工作的同志们，他们在具体的操作方面既不到位也不衔接，在进行精准扶贫项目的时候，合作的双方有在工作人员的撮合“拉郎配”的嫌疑，而且合同不对的也没有经过审核，整个过程基本上给人感觉是没有跟进和追踪，所以就事论事来说，我建议上林县尤其是以蓝县长作为负责人，要重建和理顺项目精准扶贫的实施框架制度，一定要环环相扣，每一个环节都必须进行责权利基本对等、完全量化的预防和追责，我首先强调的是预防，尽可能不要事后追责，尽管事后追责也是必要的，但是预防比追责更好。另外，我建议上林县现在就可以开始在这方面进行一个大规模的盘查，看看有没有其他类似的问题，就像刚才那位朋友说的，一定要举一反三，这样才能够使得我们的精准扶贫真正产生效果。我觉得我们应该更加严格的看待这个问题，我们不能在帮助广大农民脱贫的时候最终冲击和影响了他们对脱贫致富的信心，这样反过来会影响和减弱广大农民对党和政府的威信，我觉得这是一个非常重要的问题。

主持人[张泉]：说完了扶贫牛之后，接下来我们要说一说隆安的扶贫蚕了，在2015年自治区第二批扶贫资金集中力量解决扶贫问题，隆安县获得了250万元的种桑养蚕专项资金，这么说来这是为贫困户增收的好事。

短片三：在精准扶贫工作中，隆安县大力发展种桑养蚕产业，作为2015年度“十百千”产业化扶贫示范工程项目，隆安县获得了300万元和250万元的种桑养蚕专项资金，这本来是为贫困户精准脱贫的一件大好事。然而，近日，行风监督员接到反映，部分种桑养蚕户因为缺乏技术损失惨重，不仅没有从这个有专项资金补助的项目中获益，甚至让原本就贫困的日子变得更加惨淡，究竟是怎么回事呢？一起来看短片。 张汉京是隆安县城厢镇良一村村民，由于妻子耳聋，他放弃了外出打工的机会，留在村里一边种地一边照顾家庭。去年，隆安县2015年第二批专项扶贫资金集中力量解决突出问题试点资金项目，安排250万元资金专门用于扶持4个乡镇556户贫困户发展种桑养蚕。听说政府鼓励种桑养蚕并提供补贴，张汉京把去年刚建成的房子改成蚕房，购入设备、种苗干了起来。 隆安县城厢镇良一村村民张汉京采访：刚开始种的时候他们说有鼓励，有说要补助给你们，那样说我们才种。

隆安县城厢镇良一村村干：有没有组织过（种养户）进行培训，比如说种桑养蚕这种培训，总的培训还没有，只是单纯的告诉农户种桑养蚕。城厢镇上有专门的技术人员。为何在蚕虫生病后，村干部没有设法请技术人员前来指导、采取补救措施呢？良一村村委表示，村民并没有通知他们。 隆安县城厢镇良一村村干：（主要负责人应该知道这个情况吧）也知道，不过他们不反映。隆安县城厢镇良一村驻村书记：他们种这个蚕的话你知道吗，我三月份才过来，我三月份才报到的，有些情况我慢慢接触才得。 行风监督员了解到，隆安县种桑养蚕项目不仅缺乏技术培训，对贫困户的资金补贴也迟迟没有发放。按照项目进度，应该在今年4月30日前发放到位，却因为隆安县对项目的验收严重滞后，直到6月13日，贫困户还没有领到资金补贴。隆安县城厢镇良一村村民张汉京：第一次说一亩要补给你多少钱这样，但是 现在没有。隆安县城厢镇干部：验收的时候，发现他们种桑养蚕一缺技术，二是市场原因各方面原因，他亏了 他不种了 他把桑树铲掉了，各方面的因素他不种了，我们就不给他发放补贴。

隆安县政府[李建华]：因为这个短片暴露出很多问题，我也很心痛，但是看到补贴的问题，在定方案的时候，它确实要有一个验收的过程，村、镇、县三级要验收，验收还要公示，这些程序都恩走完合格了才可以发补贴。就像刚才说它办结，这个项目就没做下去，这个项目的补贴可能还要研究到底给不给、给多少，这是一个实际情况。

隆安县政府[李建华]：肯定会受影响，因为这些项目最终是我们鼓励他做的，但是做的过程中由于我们的技术培训没跟上，由于我们的村干部服务不到位，种种原因导致了没有致富的效果，我想政府的信誉多少会打折扣的。

隆安县政府[李建华]：这是蚕茧。

主持人[张泉]：希望多得到一些技术的支持和扶持。李县长有什么想说的呢？

代表：好的，谢谢。

主持人[小屈]：听到李县长的承诺，我相信大家还是有信心的，但是问题既然出了，我们还是要理一理的，首先我想问，对于种桑养蚕的项目，在实施方案中有非常量化的要求，您知道吗？

主持人[小屈]：那么我们做到了吗？

主持人[小屈]：为什么没有培训到呢？

主持人[小屈]：首先请您做自我介绍。

主持人[小屈]：那么我们对种桑养蚕的项目是有培训要求的，为什么没有做到位？

主持人[小屈]：因为它比较远、因为它人户比较少，所以我们就没有去？

主持人[小屈]：而且556人次，这个数字挺有代表性的，因为关于种桑养蚕项目涉及到的养殖户就是556户，也就是说其实我们的培训项目是要精准到户的。

主持人[小屈]：那我们就没有实现，就是因为他们远、因为他们这个屯的养殖户少，所以就没有去到？

主持人[小屈]：那您是局长啊？

主持人[小屈]：您不监督他们啊？

主持人[小屈]：那么第二个问题，对于培训也是有要求的，要求下设技术指导组要进行跟踪指导，我们做到了吗？

主持人[小屈]：为什么？是因为远吗？

主持人[小屈]：比如？

主持人[小屈]：那我问您是因为路太远吗，您说不是。

主持人[小屈]：好的，谢谢黄局长。我想问一下李县长，听到黄局长的答复以及实际工作的情况，您满意吗？

主持人[小屈]：那您的监管呢？

主持人[小屈]：而且我们说到良一村，虽然黄局长说路远、人少，但是不能使贫困户因为病虫害雪上加霜，我想问一下农业局的巡查有这样的走访机制吗？

主持人[小屈]：所以李县长，以前我们都是说粗放型的方式，经过多年的实践说不行，现在从中央到地方都要求精准扶贫，现在从这个事来看，欠缺的，而且基本的巡查也没有，相关的要求也没有做到，那么怎么指望带领大家脱贫致富呢？

主持人[小屈]：那么我们也看李县长的行动。我想问一下市扶贫办的叶主任，像这一类的产业化扶贫，因为小时候有些人说我也养过蚕，您的养是跟别人不一样的，人家是要脱贫致富的，所以要求的技术也不一样，但是可能就因为这样那样的原因就没有精准到户，那么这方面我们市扶贫办能不能发布一些积极的督促作用呢？有没有好的方法？

主持人[小屈]：总会想一些办法解决。

主持人[小屈]：那么现在问题已经出来了，李县长也给出一些举措，在这儿我们一起拭目以待。大家也看到，项目来了，群众要脱贫致富了，大家都带着非常好的愿望，所以希望技术人员能够放下身段，把国家的好政策待到贫困人民的身边。接下来的时间交给张泉。

主持人[张泉]：刚才我们说到产业化脱贫的难度很大，管理难度也很大，但是正因为难度这么大才需要各级党委和政府从原来粗放型管理向精准化管理进行转变，向专业化、科学化、精细化的转变。我们来看看大家对这一轮李县长的回答是否满意呢？请现场所有的来宾拿起您手中的表决器，1是满意，3是不满意，电视机前的观众朋友和网民朋友则可以打开手机“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址问政”或者“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址头条”的APP进行满意度的调查投票。问政代表团成员们，有什么话想说？对这一轮李县长的回答是否满意呢？请举牌。一半对一半，相对来说，差评稍微多一点，中间这位蓝色衣服的大叔，您举的是差评，为什么？

主持人[张泉]：好的，谢谢您给出的建议。我们来看看场内投票情况结果，不满意占了34.4不%，满意占了66%，场外投票不满意占了49.2%，满意占了50.8%。来听听两位主问政嘉宾的点评，首先有请谢老师。

主持人[张泉]：做好第一书记不容易啊。有请李绿江老师。

主持人[张泉]：好的，谢谢两位老师精采的点评，我们进入下一环节。

主持人[张泉]：是的，我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市到目前为止对421个贫困村派遣了第一书记，其中央企选派1人，自治区单位选派67人，市级选派353人，实现全市421个贫困村由市级选派第一书记的全覆盖，帮助一些贫困村脱贫摘帽。大部分第一书记都踏踏实实、脚踏实地做好自己的工作，而且成绩是非常巨大的，但是还是会有一些个别的驻村第一书记工作不扎实，而且责任没有履到位，一起来看视频。

第一书记刘某介绍给村民的产品是什么东西？目的是为了村民的脱贫还是为了自己的私利？6月中旬，行风监督员找到了排红村的村干部。在村委的办公桌上，行风监督员看到这包叫做“辣木”的养生保健产品，包装袋简易透明，仅有一张简易说明书，没有生产日期，没有“保健品”蓝帽子标志，也没有保健品批准文号。采访上林县镇圩乡排红村村干部：（他说那个是养生药品）肯定是养生药品嘛，加入公司 每个人要交三万块钱。排红村的村干部说，刘某经常劝说村里贫困户和村干部，交三万元加入一个公司，这样就可以拿到价值六万元的保健品。采访上林县镇圩乡排红村村干部：我们要做的事情，就是带动农民致富，但是你要搞这个形式跟传销直销一样，你怎么判断他这个是传销，我也不能判断，但是我拉你，你拉他，他拉他。为了求证，行风监督员试图找到刘某当面了解，但这位第一书记并不在排红村。电话联系后，刘某否认了在村里卖保健品。电话录音排红村第一书记 刘某：我是给他们介绍过（产品），实际上没有（卖）（这个辣木您去了以后的扶贫项目吗）没有，这是群众自己弄的，是群众自己自发的。尽管刘某在村里没有做成一单保健品买卖，但他的行为已经让他失去了村民的信任。采访排红村村民 邵先生：微信我都删掉了我都不跟他沟通了，本来一心想了解，第一书记到底是怎么样帮我们扶贫，到后面一认识他就觉得没有意义。

主持人[小屈]：现在我们来看一下舞台上的第三个物件，就是刚才刘某在片子中推销的那个保健品，就是蜡木，我们来看一下经过食药监专业人员的专业鉴定，此产品涉嫌虚假宣传。可能很多人可能质疑，他们到底有人管没人管？当然有人管，我们来看一下相关规定，第一书记任职所在地的组织部门和选派单位是要进行双重管理的，当然是以任职所在地组织部门的为主。那么我们看到刘某又是推销保健品又是这样那样的事，我们先问一下上林县的蓝县长，作为第一书记，他不住在村里，可以吗？

主持人[小屈]：他就没有啊。

主持人[小屈]：比如呢？

主持人[小屈]：好的，那我们拭目以待，看看效果如何。那么这位刘某的原单位是市民委，今天是民委的相关领导来到现场了吗？我们也想听一听您的叙述。这位刘某第一书记的所作所为，您知道吗？

主持人[小屈]：除此之外有没有一些具体的措施呢？而且我们知道对于第一书记，如果他的工作成效其实对原单位的考核也是息息相关的，那么我们有没有一些加强管理的举措呢？

主持人[小屈]：好的，谢谢。说到这儿，今天听到很多的词就是“痛心”，也希望这样一些要求和管理举措不仅是留在嘴上、纸上，最根本的是要留在行动中。接下来的时间交给张泉。

代表：我们知道第一书记下乡扶贫是一件不容易的事情，因为贫困不是一天两天形成的，第一书记是人也不是神，但是作为第一书记确实要有高度的责任心和使命感，全心全意、尽职尽责的为贫困户服务。

代表：大家好，我是广西律师事务所的律师，今天看了三个驻村书记的视频，两个不知道干什么，一个不知道怎么干。我想，我们任何一个驻村书记必须要讲良心、讲责任还要懂专业，我想，我们精准扶贫如果我们选任干部都不精准的话，怎么精准扶贫呢？谢谢。

代表：我也发表一点我的意见，因为在第一书记产生之前有一个新农村辅导员的工作，原来农村里面这些工作我也去了解过，现在第一书记是党派驻村里面第一线的扶贫人也是带头人，一方面对他们的要求是做村里人，第二个要求是做老百姓家里的人。我们在选拔第一书记的时候应该经过很严密的程序，但是我相信他们表现得很好，刚才视频中应该是极少数，但是实际情况是不是我们应该更多的是去关心一下第一书记呢？像他们到农村里面去，条件艰苦了、交通不方便了、通讯费用又增加了，我们能不能在这些方面多给他们一些支持和帮助？谢谢。

上林县第一书记：大家好，各位观众好，主持人好，各位领导、嘉宾好，我是自治区国税局选派上林的第一书记张红列（音译），我所在的村是上林县息业镇轰鸣村（音译），我们村就是在大明山脚下，是今年的脱贫摘帽村，全村104户贫困户380人要脱贫，所以我们的业务艰巨，在市委、党委、政府和县委、政府和镇政府的领导下，我们日夜奋战，农家无闲事，扶贫攻坚忙，谢谢大家。

主持人[小屈]：确实，为了统筹协调这样一个扶贫工作，今年自治区也要求层层成立扶贫开发领导小组专责小组，也就是专门责任小组，按照这个要求，咱们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市也成立了7个专责小组，各县区也成立了若干个专责小组，半年时间过去了，他们的工作状态如何呢？让我们一起来先看个短片。

横县扶贫办 工作人员：上个星期已经跟政府打报告，现在还没有下文。行风监督员还暗访了办公室设置在横县基层办的横县组织保障专责小组。按照要求，每个专责小组需要每月召开一次“碰头会”。然而组织保障组却只有一份成立之时的签到表，之后就没有了任何签到开会记录。横县基层办工作人员：（是不是之后就没有开过会）是的。横县人社局 工作人员：那些成员单位的人经常换，都不重视，料递交很慢。行风监督员走访中发现，横县七个专责小组普遍出现缺人、没有定期会议，没有日常考勤等问题。除了横县，行风监督员在隆安也发现那里的扶贫开发专责小组工作存在类似问题。6月7日，行风监督员在隆安县综合协调专责小组的办公室，发现里面的五个人都是扶贫办的工作人员，按要求应该驻组的2名抽调人员并不在岗。隆安县综合协调专责小组 工作人员：（他们经常来吗）刚开始两个月来，后面就很少见，久不久见一次。

主持人[小屈]：我们想问一下横县的曾县长，我们想问一下市里面是有规定的，对于综合协调专责小组是要安排驻组人员的，但是我们的规定是没有这样的要求，为什么这样？

主持人[小屈]：那么除此之外，对于组织保障专责小组也是有要求的，但是好像我们一次会议都没有开过，这样又没有进组人员又没有开会，相关工作任何开展呢？

主持人[小屈]：是现在都已经落实了，还是说这是一个目标和方向？

主持人[小屈]：什么时候完全落实？

主持人[小屈]：明天，能确定吗？

主持人[小屈]：制度上墙，挂图作战，人员到位到岗，而且我们要求的是一周一次例会，一个月一个汇报，因为确实在制度上有很多问题，如果没有一个机构来协调统筹，下面的问题很多，没有人去解决，光派任务是不行的。

隆安县政府[李建华]：这不是事实，别说扶贫攻坚没有任务，即使是政府的机构和部门也有相应的职责和事务，这说明我们的管理不到位，就是说在专责小组里面确实有这个情况，可能有的人忙得死，有的人闲得死，工作量不一。有时候派出的时候是原单位派出的，他以为换单位了就不用上班了，所以我们没有根据换届的同步来调整专责小组的人员，我们确实是滞后了。

隆安县政府[李建华]：对。第二，也说明个别工作人员大意识和责任担当没有，还没有调到他之前自己做了主张，自己就走了，所以纪律比较松散。

隆安县政府[李建华]：6月22日我们已经调整处级领导全部担任专责小组组长，二是强化日常考核，我相信不会再出现这个问题，也欢迎大家监督。

短片五：6月14日，行风监督员对邕宁区的各个扶贫专责小组进行暗访，在邕宁区的综合协调专责小组办公室，一进门就看到有7名工作人员正在忙碌着，各项会议记录和签到记录都有据可查，十分完善。采访邕宁区精准扶贫指挥部工作推进组组长凌荫亮：我们现在跟科技局跟扶贫办一起把它整个起来了以后，这个力量就比较足了。在电商扶贫小组和民生保障小组，工作人员都在全员办公，随机的交谈中，行风监督员发现，这些工作人员对各自负责的业务内容也非常熟悉。采访邕宁区精准扶贫指挥部电商扶贫小组工作人员赵平：平台我们城区已经基本确定下来了，再一个督促（扩大）网络的覆盖面，目前的网络到乡镇已经完成了。行风监督员还抽取了邕宁区不同乡镇的30位贫困户，通过电话调查结果显示，扶贫干部针对每位贫困户有5到8次入户并制定帮扶计划，抽取的30位贫困户对入户干部的工作均表示满意。

扶贫办[叶盛]：专责小组是各级组织领导成立的专责小组，从我们市一级来讲，我们综合协调专责小组是驻组在扶贫办，对其他的各个专责小组是起到综合协调的作用，那么各个县区的综合协调小组和其他的专责小组确实存在运转不正常的情况，这个情况我们在4月份也进行督察，发现过，也跟市里面报告过，领导在多次会议上也强调各个县区扶贫领导小组一定要按照自治区和市里面的统一部署落实统一小组驻组人员的工作职责、工作规则和考勤制度，这方面的要求是很具体的，而且我们也在加强这方面的监督。

主持人[张泉]：先请大家对这一轮横县曾县长的回答是否满意进行投票，现场的观众请拿起您手中的表决器，1是满意，3是不满意，电视机前和网民朋友们可以拿起手机打开APP进行投票。现场的问政代表团对这一轮横县的曾县长回答是否满意呢？满意度非常高，只有少数几个差评。请谢老师对这一轮横县嘉宾的回答进行点评。

主持人[张泉]：好的，来看看现场投票结果如何，不满意占了37.2%，满意占了63%，相对来说还是比较高的。来看看场外的投票结果如何，不满意占了58.7%，满意占了41.2%，也谢谢大家的参与和支持。那么接下来我们请大家对市扶贫办的领导叶主任的回答进行新一轮的投票，按1是满意，3是不满意，来看看问政代表团，请为市扶贫办叶主任的回答这几轮下来是否满意呢？请举牌。同样，也是点赞比较多，谢谢大家。接下来有江老师对市扶贫办叶主任的回答进行点评。

主持人[张泉]：好的，谢谢李县长的点评。来看看场内投票的情况如何，对于市扶贫办，不满意占了24.8%，满意占了75.4%，是比较高的满意度。来看看场外的投票情况，不满意占了57.7%，满意只占了42.3%。好，谢谢各位的支持和参与。好的，亲爱的观众朋友们，虽然我们的问题还是存在，但是目前大部分的专责小组已经在稳步的开展工作中，我们也希望各个专责小组能够把部门的力量调动起来，集中力量合力推进扶贫攻坚。

主持人[张泉]：虽然说在我们今天的节目中反映了一些精准扶贫工作当中的问题，但是通过全市上下的不懈努力，扶贫工作的成绩是巨大的。在“十二五”期间，我市贫困村通过加快基础设施建设解决了140多万贫困地区群众行路难和3.6万贫困群众的饮水难问题；通过发展产业种植，完成了224个贫困村整村推进脱贫致富工作任务，贫困人口从2011年的99.2万人下降到了2015年0.6万人，一共有58万多人成功脱贫。

上林县政府[蓝宗耿]：良药苦口利于病，忠言逆耳利于行，非常感谢各位嘉宾给上林提的宝贵意见，我在这里郑重承诺，上林利用大数据、建立大平台、实现精准管理的系统将在7月15日左右启用，请大家监督。非常感谢大家，希望大家一如既往的支持上林的工作。

隆安县政府[李建华]：感谢大家对隆安的关心和支持，我在这里郑重承诺，第一，要继续把精准当成头等大事来抓，确保2017年脱贫摘帽。第二，对于今天的问题高度重视，回去第一时间启动调查和问责程序，并举一反三，看我们隆安其他领域特别是扶贫领域还存在哪些问题，杜绝此类问题不再发生，欢迎大家监督，谢谢。

横县政府[曾鹏鑫]：横县56个贫困村，14080个贫困户，948个贫困人口，脱贫任务相当繁重，在今后的工作中我们一定拿出应有的担当，以更加务实的作风，采用信息化的手段、精细化的管理，对照“八有一超”坚决完成好精准脱贫的任务，借此机会，在此也恳请我们的爱心企业、爱心人士多关注我们横县的精准脱贫工作，助我们一臂之力，也诚挚的邀请市民朋友利用周末的时间，带着我们的小孩到横县来一趟爱心帮扶之旅，也顺带领略我们的茉莉飘香、瓜果飘香、秀美风光。

扶贫办[叶盛]：非常感谢扶贫工作的关心和支持，对刚才提出的一些问题，我们将郑重承诺，加强调查研究，加强整改，加强对基层扶贫工作的监管、指导以及绩效的考评，为我市坚决打赢脱贫攻坚战做出我们应有的贡献。

主持人[张泉]：好的，亲爱的观众朋友，据最新的数据统计，我们的电视问政直播从开始到现在，网络浏览点击阅读量已经超过了25万次，有什么想说的、有什么想反映的，请您继续通过屏幕的互动方式参与进来。

主持人[张泉]：感谢您收看今天的电视问政，我们下期再见。

[小屈]：现场的各位来宾、电视机前的观众朋友，大家晚上好。

[小屈]：您正在收看的是由市委、市政府主办，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址电视台新闻综合频道、公共频道并机直播，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址电台107.4交通台、老友网、bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址政务信息网以及“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址头条”手机客户端同步为您直播的向人民承诺——电视问政节目。我是主持人小屈。

[小屈]：那么既然承诺了，咱们就得说到做到。2016年的前两期电视问政我们都聚焦发生在群众身边的四风和腐败问题，据统计，针对节目中所反映的问题，纪检监察机关共问责78人，移送司法机关1人，给了违纪违法人员一记当头棒喝！

[张泉]：欢迎各位。再来看看舞台的左手边是问政方阵，他们都是通过多种报名渠道来到现场的社会各界人士和媒体代表，包括中新社、新浪网、广西法治日报、bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址人民广播电台、中国青年报、南国早报、中国网、人民网，欢迎你们！在问政方阵的前面是我们的点评嘉宾，一位是广西大学法学院副院长余睿，另一位是广西大学新闻传播学院教授万忆，欢迎。

青秀区[韦敏宏]：主持人好，电视机前的各位观众朋友大家好，我是青秀区人民政府区长韦敏宏，食品安全事关人民生命安全，也事关经济发展的大局，我们愿意跟广大市民朋友一起齐抓共管，一起保护好我们舌尖上的安全。

江南区[黄海韬]：主持人、各位嘉宾、现场和电视机前的观众朋友，我是江南区人民政府区长黄海韬，很高兴利用电视问政这么一个平台跟大家共同探讨交流食品安全这么一个共同关注的问题，期待大家给我们提出更多好的意见和建议，谢谢。

食药监[黄明瑞]：大家晚上好，我是bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市食品药品监督管理局局长黄明瑞，从今年开始bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址列为国家创建食品安全示范城市，希望广大的市民关心、支持我们的工作，监督、指导我们的工作，谢谢。

食药监[黄明瑞]：大家晚上好，我是bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市食品药品监督管理局局长黄明瑞，从今年开始bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址列为国家创建食品安全示范城市，希望广大的市民关心、支持我们的工作，监督、指导我们的工作，谢谢。

商务局[梁培正]：大家晚上好，我是bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市商务局局长梁培正，感谢和欢迎广大市民对bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市商务工作的关心和监督，谢谢。

[张泉]：欢迎大家。我们的问政节目也需要大家的参与。问政方阵的代表们，请你们用好手中的态度牌。如果上线嘉宾的回答让您满意，你就点个赞。不满意，就给个差评。在电视机前或在网络上关注我们节目的观众朋友，你们可以以微信投票的方式和下载“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址问政”APP手机客户端的方式参与实时评议。在现场我们还专门设立了一个网络互动区，您也可以向上线部门反映您所遇到的问题。总之，电视问政，提出问题，表明态度，百姓共同参与。

[小屈]：喜欢吃炸鸡翅啊、鸡腿啊、红烧猪脚啊，就是爱吃肉了。

[小屈]：听说过啊，去年，不是很多媒体都报道说广西查获了已经冻了好几十年的走私冻肉吗，那些报道还使用了一个词“僵尸肉”， 听着都觉得可怕，而且觉得有点恶心。后来也核查了，证明这些报道不完全属实，查获走私冻肉是有的，那些冻肉也确实有些年头了，可没有几十岁那么老。

[小屈]：这也是老百姓非常关心的，但是其实说实话，以前我认为这样的问题或者这样的肉离我是有一定距离的，但是照你这么说，咱们身边还有这样的东西？

猖獗的冻肉走私（上） “僵尸肉”是近年才出现，于2015年走俏的一个名词，专指那些冰冻多年仍然在市场环节流通的各种冻肉制品。“僵尸肉”多为走私品，质量安全不能保证。至于“僵尸肉”的冻龄，传说中有各种说法，2015年，曾经沸沸扬扬的关于“僵尸肉” 的冻龄有几十年的报道被确认为假新闻，但是，不少走私冻肉冻龄偏长，质量没有保证还是成为了大家所关注的一个问题。最近，我们的行风监督员又收到了不少群众对于走私冻肉的举报。 5月7日上午11点30分，刘圩镇覃坡一处废弃的木片厂区内，两辆玉林牌照的红色集装箱货车停放在空地，几个货车司机边观望边等待。两小时后，一辆蓝色大货车开进废弃厂区，并与其中一辆集装箱货车尾对尾交接。 举报人（尾对尾交接是在干什么）？他们在转运走私的冻肉。就是怕别人看见啊。平时都这样转运。尽量不给别人发现是在转运什么。 行风监督员发现，两辆车的车尾间隙极小，只依稀看到有人在穿梭。整个装卸持续了近4个小时，七点左右，蓝色大货车驶离木材加工厂，并在高速路口脱离了行风监督员的追踪。凌晨1点左右，两辆集装箱货车也相继离开现场。为何这些车辆在如此偏僻的地方转运货物？转运的东西是不是举报人所说的冻肉呢？集装箱停留的同一地点，行风监督员在空地搜寻发现，地面上散落着大量废弃的包装绳和看不清字迹的瓦棱纸包装以及十多个沾满泥土的鸡爪。 举报人说，这些东西都是同一伙人前几次转运货物后遗弃的，鸡爪只是众多走私冻品中的一种。这样的转运几乎每个星期都会进行，大部分时候是使用小型面包车，而协助搬运的是来自村里的农民工，曾有人趁搬运时偷拿冻品回家吃，发现这些走私的冻肉种类包含有鸡爪、猪肉、牛肉、猪脚、牛肚、牛百叶等等。 举报人变质啦 ， 有些都发黑了。那鸡脚有些都发黑了。反正按照他们说的是没有中文标签的。那司机也说了 有些肉比他年龄还大 。大多数都是从越南。泰国过来的 反正都是走私过来的 。

猖獗的走私冻品交易屡见报端，相关部门也一直在开展整治查处，但是，有两件媒体记者经历的事情，让人感觉一些案子的执法力度十分乏力。2015年10月8日，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址电视台记者接到举报，说是在西乡塘区坛洛镇一片香蕉地有三十多辆走私货车，记者乘车前往，采访车却遭到走私人员非法控制长达一个小时。记者在车上报警，十来分钟后，控制车辆的走私人员就说了这么一番话。（字幕：2015年10月 西乡塘区坛洛镇） 非正常拍摄是不是你们报的警。问你们是不是你们报的警。你们又不说。派出所刚才打电话给我。说是不是我拦的 采访：民警 同样是暗访冻品走私。2015年11月14日，广西电视台一名记者随同海关稽私人员在检查武鸣县一处冻肉走私窝点过程中，遭到一群人持刀围攻，记者被持刀人没收了暗访设备，拨打110后，派出所民警赶到现场，却未能控制局面。（字幕：2015年11月 武鸣县） 媒体记者两个民警就在现场。然后依然还有人从背后揽住海关缉私警察的脖子。想要把他从后面绊倒。想要这么去勒住他 摔倒他。但是这个时候两名派出所的民警是无动于衷。不像来执法的 像看热闹的。当地民警说你们来执法。查冻肉怎么也要告诉我们一声啊。怎么来就来了 我们也不知道。他们竟然是这种态度。 截止今年5月，行风监督员向当事记者了解到，这两起影响恶劣的走私事件都没有向社会公开处理结果，其中对涉及阻碍执法、禁锢记者的行为也未做处理。

青秀区[韦敏宏]：对于这样的答复我不满意。据我了解，我们收到举报线索有9个市长热线，其中5条反映的是同一个人、同一个地点，那个地点也就是刚才在视频中报道的刘圩镇覃坡。

青秀区[韦敏宏]：非常感谢大家对走私冻肉线索的举报，对于线索的举报，据我所了解到，我们已经去了三次，执法队员已经去了三次，具体的情况……

青秀区[韦敏宏]：具体的情况我还是请负责这方面工作的曾副区长做解释，可以吗？

青秀区副区长：主持人好，观众朋友大家好，我是青秀区政府副区长曾庆钻，刚才在短片里面曝光刘圩镇走私冻品投诉点，我们在接到群众的举报以后，相关部门到现场去，但是我们去了几次，去了以后没有发现正在装卸的走私冻品的车辆。

青秀区副区长：我相信在那个点是存在这种情况，就是说在我们接到群众举报的线索，到现场以后，他们的车辆都已经走了，根据我们到现场去了解，那个木片场的区域中间有一条路穿过，也就是说从路的另一端经过木片场，又从另一端可以出去。

青秀区副区长：像这些走私冻品的，应该说他们在情报方面也是做得非常“周密”的。

青秀区副区长：在路口他们往往会安排一些线索人之类的，发现执法车、警车就会进行通风报信。

青秀区副区长：以后像这样的情况，我觉得今后要杜绝走私冻品，一是要派人在那里蹲守，二是加强巡查的力度。我想，有人在那里蹲守、有人巡查，相信他们就不会在那里装卸走私冻品。

青秀区副区长：关于这一点，我们没有行动、没有结果，我觉得这个话说得不对。

青秀区副区长：我们接到举报以后都会马上安排指派相关部门的人员到现场去调查核实，并且出动相关的部门，包括公安、交警、交通、食药、商务部门。

青秀区副区长：应该说从去年1月份到12月份，还有今年到5月份为止，我们出动了、开展了很多次行动，去年开展了69次打击冻品走私活动，光是今年，到现在为止也开展了8次，而且总共收获的冻品去年和今年加起来达到213吨，应该说也是很有收获的，不能说没有收获，之所以每次接到线索以后，不一定说是那一次会有收获，这些举报投诉的电话可能是当中很小的一部分。

青秀区[韦敏宏]：对这次行动不我不满意，因为我们的效果不明显，才有后面走私冻肉的泛滥。我们城区也成立了工作领导小组，分成两个小组，两个固定的点一个设在刘圩镇，还有一个在伶俐镇，为什么设在这两个点呢？主要是因为这两个点能够集中方便通过牛湾高速路出道口，还有刘圩高速路的出道口，在这里能够快速的上高速路。从2015年3月，县区成立打私办以来，我们县区到现在为止联合行动77次，总共缴获213吨。

青秀区[韦敏宏]：我们也有巡查，我们的手段没有所谓的走私分子那么灵活、那么机动、那么快速反应，因为查走私冻肉必须联合行动，因为冻肉涉嫌走私，我们不是在边境地区，不是说边境运过来的东西就必须……

青秀区[韦敏宏]：这就是我们宣传发动这方面的工作做得不到位。二是地方基层组织没有完全发动动员起来。说实在话，群众能够去那边做工，是受到一定的利益驱动，明知道是有冻肉，因为有搬运费，所以他也要去做工，但是这方面来说，我们在整体力量的组织包括制约的手段是不太灵活，比如说我们可以制定有奖举报，还有安置、安插线人一样，林林总总这些，包括原先在刘圩和伶俐两个固定点，现在变成交叉巡逻点，从这个方面来说，一天当中有2—3支队伍在四个乡镇里面流动，从这个方面可以很好的弥补设点固定点检查这方面的不足。

青秀区[韦敏宏]：渎职行为。

青秀区[韦敏宏]：但是说实在话，我们的行动反应的速度已经由原先的在主城区范围之内重点打击，还有有冻库的地方变成转移到农村，车已经也变成了刚才看到的大卡车。

商务局[梁培正]：对的，根据形势的发展，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市成立了打私办，放在商务局，组织协调全市走私打私的工作。从成立以来，我们按照自治区的统一部署，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市在打击走私方面取得了显着的成效，原来在城区的冷库和市场走私行为，经过我们的打击，已经漂移到城郊结合部或者别的城市。

商务局[梁培正]：对。

商务局[梁培正]：今年一共开展了60多次联合执法行动，针对冻品和粮食、糖等重点走私物品。

商务局[梁培正]：我们发现涉嫌走私冻品600多吨，糖是500多吨。

商务局[梁培正]：最困难就是刚才主持人说的，从立案处罚方面确实是存在着困难，因为我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市不在边境，流入到bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市的物品只能说是涉嫌走私物品，不能完全认定它为走私物品，所以涉嫌走私物品管理的部门有交叉，同时在立案处罚方面确实上面的法律没有明确的规定，所以我们只能通过开展联合执法的方式来进行查扣、处罚。

商务局[梁培正]：青秀区这几个点城区组织过联合执法。

商务局[梁培正]：大家通过短片也看到了，在城郊结合部组织联合执法，我们快速反应的机制包括对发动当地基层组织来遏制打击走私，可能下一步我们还要加大力度。

商务局[梁培正]：联合行动因为涉及到的部门很多，同时还要城区政府、当地政府来组织，通过我们近段时间组织联合行动，确实城郊结合部的反应偏慢。

商务局[梁培正]：就是成效不显着。

商务局[梁培正]：到现场一般很难抓获到走私的物品。

商务局[梁培正]：对，下一步我们考虑针对新的发展形势调整我们打击的方式方法，同时多部门的联合行动协同性进一步的提升。

商务局[梁培正]：举报投诉的方式很多，从商务部门来说可以拨打“12312”商务服务热线来进行投诉。

商务局[梁培正]：对。

商务局[梁培正]：他们可以转到我们的执法热线。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市公安局治安大队八大队：你好，我是bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市公安局治安大队八大队赖崇军。

[小屈]：我相信对于食品安全大家都关心，咱们一日三餐都得吃，所以刚才听了不管是区长还是局长的表态，不知道大家都有什么话要说呢？接下来把时间交给张泉。

代表：大家好。五年前，我自驾车到防城港去旅游，就住在海边的渔村，到半夜的时候亲眼目睹越南的走私船拉了很多的冻肉过来，然后渔村的码头就有几十部大小车等着接货，其中不少大货车是bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址的牌，当时我们就报警了。几年下来，尽管我们有关部门做了很多的工作，但走私冻肉还是很猖獗。面对这么严重的威胁民众健康的大事，我觉得我们有关部门必须要立下军令状，要采取更严厉、更有效的措施，要真正的解决这所谓的老大难问题。刚才我们电视片也看到，似乎有人为走私者通风报信，所以我们有关部门要注意去查一查有没有执法者与走私者利益交换的问题。谢谢。

代表：刚才短片提到了案件，去年新闻媒体披露以后引起了广泛的关注，影响很大，但是直接到今天我们在网上都查找不到处理的结果，所以希望通过电视问政能够一问到底，一查到底，给个结果，不能让这个事情不了了之。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市公安局治安大队八大队：我们会依法依规处理。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市公安局治安大队八大队：回去了解一下，具体再说。

[小屈]：刚才听到了大家对于问题的反馈，也听到了梁局长提出的对策并说出了对于一些数据的支撑，只是希望这些更多的行动有更好的效果。我再问一下江南区的黄区长，在走私冻肉方面，最近一次是什么时候？

[小屈]：效果如何？

[小屈]：我还想问一下，比如说我们要去一个市场进行检查，我们会提前通知商铺的老板或者是通知市场方吗？

[小屈]：刚才黄区长觉得效果还不错，到底成效如何呢？咱们先看个短片吧。

据店内销售人员介绍，最近一个月，食药监部门经常来查走私冻品。但销售人员也透露，他们有时候能提前收到相关部门要进行检查的通知。 “新奇特”水产冻品批发部 销售人员他（检查人员）提前会通知你。该把那些“黑货”拿去那里。反正我们营业照 食品照都办了。他看你 顶多是看你。你说放那些有标签的。让他去查 无所谓。他也不会怎么为难你。 （淡村会收到消息吗）？有时候会 有时候不会。他有时候会通知你。市场内部的人有时候会通知你。说今天要来。把货整一下。该往哪里丢就往哪里丢。 据销售人员说，接到通知后，他们就会迅速转移走私冻肉。当然，也有被查到并且被罚款的时候，但毕竟还是有利可图，交完罚款，他们还是会继续销售走私冻品。据了解，5月以来，有关部门确实加大了对走私冻品的稽查力度，据南国早报报道据新闻夜班报道，5月9日上午，西乡塘食药监在冷冻库专项整治“破冰行动”中，突袭鲁班路的“绿帅”冻库，检查出无任何标识的过期鸡爪120多公斤。

江南区[黄海韬]：从这个问题来看，如果按照她所说的，的确说明我们内部的人员有这种通风报信的情况，但是我们回去以后一定要对这种类似的情况严查。

江南区[黄海韬]：是70吨。

江南区[黄海韬]：对。

江南区[黄海韬]：在富德有冻库54个，其中富德市场就有50个，这个量是非常大的，它的货源来得非常隐蔽。

江南区[黄海韬]：这说明我们在巡查过程中有些不彻底。

江南区[黄海韬]：某种意义来说，我们的查不是真正的查，或者是查得不彻底的体现。

江南区[黄海韬]：我觉得是应该的，不能开玩笑，类似这种情况一定要严查。

江南区[黄海韬]：对，这是我们工作不实的问题，怎么把食品安全放在自己心中更重要的位置，如果发现报道中的问题，我们一定要严查干部的作风，同时也要保持这种高压的态势，让走私品无处可藏。

江南区[黄海韬]：对这个问题我们一定会拿出最坚决的态度、最有力的措施去查。

江南区[黄海韬]：如果说如果，那是如果的事情。

西乡塘区政府副区长：我是西乡塘区政府分管食品安全工作的副区长梁红英。

西乡塘区政府副区长：是的，刚才我看到影片当中也发现这个情况，之前他们也报告给我听说他们去查了，但是因为在查处当中有一些票据等等，我们在处罚当中确实是有困惑。

西乡塘区政府副区长：就是有一些法律法规的依据，所以当时只是查处回来，但是接下来他们还是觉得我们的力度还不够大，所以还是有这个情况。下一步我想还是要采取之前我们打击冻品的力度，坚决的把冷库的冻品打掉。

西乡塘区政府副区长：我觉得下次去应该没有了。

西乡塘区政府副区长：那我就在电视上向全市自我检讨。

西乡塘区政府副区长：对。

江南区[黄海韬]：我们是有过5000—50000元的罚款。

江南区[黄海韬]：1—6月份罚款了11.9万，但是隐蔽性反复性还是很高。

食药监[黄明瑞]：有的，按照市政府的统一部署，对打击走私冻肉，我们在打私办的统一协调领导下开展联合行动，刚才讲到有没有办法，打击走私冻肉是三个责任，一是政府和监管部门的责任，刚才各个区长都讲了，培正局长也讲了，是我们监管部门加大巡查排查的力度。二是市场和经营的主体责任，就是刚才主持人讲的市场开办方的主体责任一定要落实，要建立质量体系，怎么建立质量体系？市场开办方必须有严格的质量保证体系，比如说进货要查验票据，另外要建立检验检测的体系。

食药监[黄明瑞]：对，所以对市场开办方我们是要查的，不仅是对经营户要进行处罚，对市场开办方要处罚得更大。

食药监[黄明瑞]：5万块钱。

食药监[黄明瑞]：法律规定案值1万元以下的最高只能罚5万，案值超过5万的是按照倍数来罚，具体的数字我不记得。

食药监[黄明瑞]：如果严重的还要移交公安机关进行追究刑事责任，这是第二个责任。第三个责任是社会公治的责任，就是我们广大市民包括媒体加大监督力度，我们广大市民、广大消费者用脚来投票，认为这个不行就不买它，最关键是投诉举报，我们实行有奖投诉制度，我们的举报电话是12331。

[张泉]：说到为什么走私冻肉到现在还没有解决？因为利益非常巨大，走私一吨巴西牛肉赚2—3万块钱，如果走私一吨鸡爪，它可以赚1万块钱，因为利益趋使所以才有很多人去做这个事情，而且这个利益链条非常完整，这就是给我们的打击难度增大了不少。刚才黄局长业介绍了三个方法，除了政府和监管部门之外，还有市场方的监管，还有大众的监管，也希望大家共同把这个事放到心上。我们来听听问政代表团们对刚才青秀区、江南区以及商务局的领导回答是否满意，先大家对青秀区领导的回答进行投票，台下的观众朋友，请您拿起手中的表决器，按1是满意，3是不满意，电视机前的观众朋友可以打开“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址头条”APP进行投票。我们来看看问政代表团成员对第一轮青秀区韦区长的回答是否满意，请举牌，心碎牌稍微多一些，中间这位，您为什么要举点赞牌呢？

[张泉]：好的，谢谢您。我们再来看看场外投票结果如何，对于青秀区人民政府的场外投票，满意度达到了59.8%，不满意达到了40.3%，谢谢大家。看看场内的情况，满意占到了54.1%，不满意占到了47%，好的，谢谢大家。那么第二轮我们要对江南区政府黄区长的回答是否满意进行投票，现场的观众朋友们打开您手中的表决器，1是满意，3是不满意。来看看问政代表团对于江南区黄区长的回答是否满意，请举牌。这一轮点赞的多了很多，中间这位也是点赞，为什么？请您解释一下。

[张泉]：谢谢，我明白了，就是希望黄区长的工作能够做得更到位一些，效能更高一些，谢谢您。我们来看看场外的投票情况如何，对于江南区的投票，满意占了54.6%，不满意占了45.3%。来看看场内的投票情况，满意占了49.1%，不满意占了50.9%。好的，谢谢大家的支持。接下来我们要对商务局梁局长的回答是否满意进行投票，请再次拿起您的表决器，1是满意，3是不满意，电视机前的观众朋友请拿起手机进行投票。问政代表团成员请大家举牌，这一轮点赞稍微少一些，一半对一半。来看看场外投票结果，也是一半对一半，不满意占了51.7%，满意占了48.3%。场内通票情况不满意站了51.6%，满意占了48.1%，大家的看法其实都是蛮统一的，也谢谢大家的支持，希望观众朋友继续通过屏幕下方的互动方式参与到我们的节目互动中来。接下来听听两位点评嘉宾的意见，首先有请余老师。

[张泉]：好的，谢谢余老师，我们期待青秀群众、江南群众多一些。好的，有请万忆老师。

[张泉]：好的，谢谢万老师。在这儿告诉大家，我们在现场设有一个舆情联络站，可以通过现场的互动方式参与节目的实时评议中来，您可以把您遇到的问题告诉我们，节目之后我们也会进行一个收集、总结和整理。好的，接下来我们一起进入下一环节。

市民杨先生是一位家庭妇男，常去菜市买牛肉，他跟行风监督员反映，以他十几年的经验，发现买回来的牛肉都是注水肉，经常是小炒牛肉炒着炒着就成了水煮牛肉。 市民 杨先生我一般是买回来以后。下锅煮了才发现。有时候半锅水在里面。很糟糕。 行风监督员随机采访20位买菜的市民，18位市民都表示买到过水分含量异常的猪牛肉。一些市民说，城里菜市买的肉跟乡下农村买的肉完全不同，最大区别就是水分多。因此，大家都怀疑从菜市场买到的猪牛肉是注水肉。 市民 A 这个啊 买到过买到过。一放到锅里面煮一样出很多水。猪肉牛肉都碰到过。 市民 B 反正bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址这里注水（肉）好严重的。（您买到过）。恩 （点头）。 市民 C 买到过啊。您怎么判断它是注水肉。它如果打水的话。它那个肉一刀切下去那个肉是光滑光滑。那就是打水。它不打水的话那个肉会是干干的。不一样的。 农贸市场的菜市真的有那么多注水肉存在？为了求证，行风监督员使用专业的肉类水分检测仪，选取了金牛桥、淡村、五里亭等七家农贸市场22个猪肉和牛肉摊点进行快速检测。现场：还需增加两段现场津头菜市 素材30 31。像这块 太明显了。是啊 那个太明显了。你们平常卖也是这样啊。没有。测一下这个。这不用测。一眼就 你拍得出来的。试一下这个。好明显啊。试一下 夸张到多少。 画：行风监督员对淡村菜市这块明显看到渗水的猪肉进行检测，结果显示水分含量79.8%。经过对所有检测结果的统计，7个菜市17个猪肉摊的猪肉平均水分含量为78.75%，5个牛肉摊的牛肉平均水分含量为77.62%

有摊主向行风监督员介绍，他们认为有的屠宰厂猪肉长期水分偏高，有些屠宰场相对正常。也有摊主说，从外地来的生猪水分偏高，本地生猪水分相对正常。至于水分偏高的原因是人为注水还是正常饲养造成的，又或者是俗称的“返水”，他们也弄不明白。对此，行风监督员咨询了水产畜牧的相关专家。 畜牧专家这个（水含量）超标主要还是打水的多。（有没有可能是正常饲养过程当中。出现的这种水分超标）。不会 饲养不会。 权威资料显示，肉类注水后易造成病原微生物的污染，产生大量细菌毒素物质，加速肉品腐烂的速度。如果注入的是污水，长期食用会导致基因突变，引发疾病，严重的会致癌，如果是孕妇还有可能引起胎儿畸形等。然而，在大部分市民的认知中，只把注水肉当做是商业诚信问题，而不是食品安全问题。 市民（对注水肉的危害知道多少） 一直以来，注水肉的报道屡见报端，据南国早报2015年报道，在上林县食品公司屠宰厂车间，记者亲眼目睹有人用胶管给猪肉和牛肉注水。（联系南早，找出报导原文和记者，邀请到现场）多次曝光后，该屠宰厂依然没有整改。有关评论认为，正是监管部门的监管“注水”，才导致“注水肉”的泛滥。

代表：我说一下，我是亲眼看见，有一次我去农贸市场买菜，菜市上熙熙攘攘的，不到一秒钟，我转身一看，全部人都消失了，连卖肉的和肉都像一阵大风刮过去，干干净净的，后来我一看，后面有一群执法人员来了，这就证明这些猪肉90%以上都是注水，要不然他们不会跑的。

代表：我觉得好神奇，所以印象很深刻。

代表：还有一次是我到郊区玩，看到郊区有私人的屠宰场，他们真的就像电视演的，拿水管往猪嘴里面用高压水龙头灌水，我觉得那只猪很可怜就走了。

代表：刚才我看到VCR，我就想，我们的国标是77%，然后北京地区是62%或者63%，不知道bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址地区的标准是多少？

代表：我也是经常去菜市场买菜的，猪肉、牛肉我都买过，也遇到过注水猪肉和牛肉的事情，因为我回来炒菜的时候发现水很多，等我炒干水了猪肉、牛肉都老完了，所以猪肉、牛肉的味道也不对。

代表：对，所以我觉得食品很不安全，也不知道该买什么菜了。

代表：我就感觉菜市场的东西，除了猪肉以外青菜也出现问题，就不知道到底该买什么东西了。

食药监[黄明瑞]：注水肉不单单是商业问题，从短片来看也是食品安全问题，注水从杀猪场就开始注了，如果注的水不干净，细菌会通过血液繁殖，肉会腐烂变质。另外在屠宰过程中，如果大量灌水，猪的肠胃消化不了，它里面的毒素也经过血液渗透到肉里面，这确实是食品安全问题。对于注水肉的问题，我们从改革以来，食品药品监管系统都一直进行打击，特别是我们今年近期夏季食品安全整治过程当中，对注水肉肉类的检查查验问题也比较重视，开展了大规模的行动，特别是去年底，除了注水肉以后连硼砂猪肉一起管，发现问题移交公安部门。

食药监[黄明瑞]：一个是我们的巡查力度不够。

食药监[黄明瑞]：这是对监管巡查不够，另外是抽检的力度不够，抽检有两个，一个是快检，一个是法检，快检不能作为执法处罚的依据，如果通过快检的筛查有问题，要通过法定检验，但是在抽检过程中有时候快检抽的水分是超标，但是送到法定检验机构检测它又不超标，存在两种情况。去年国家公布我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市的查样是200多份，国家公布是三个样水分超标。

食药监[黄明瑞]：国家公布266个样，我们有3个样是超标的，其他没有超标。

食药监[黄明瑞]：我们抽检过程中是假阳性式，快检的数据和法检的数据出入是很大的。

食药监[黄明瑞]：不排除有注水肉，注水肉的问题我的个人看法是这样，第一，源头上要堵住。

食药监[黄明瑞]：因为注水肉大部分是在屠宰场就开始注水了。

食药监[黄明瑞]：是畜牧水产部门。

食药监[黄明瑞]：是的。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市农委：您好，我是市农委蒋调研员。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市农委：首先我在这里保证，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市定点屠宰场我们都有监管人员在里面，如果发现注水问题我认为是不可能的，刚才电视问政节目里面发现的情况，尽管bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市8家屠宰场，市面上销售的猪肉、牛肉不一定是我们定点屠宰场出来的。

食药监[黄明瑞]：猪肉摊上的猪肉是注不进水的。

食药监[黄明瑞]：定点屠宰场是管住了，但是除了定点的还是有的，不排除，因为猪肉是注不了水的，它是看得见的。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市农委：我再说一下刚才注水的问题，按照注水检测有些牛肉达到80%，这个东西有一个技术问题在里面，检疫检测不一定完全很准确，为什么这样说呢？因为在检测过程中猪肉的味道、温度和人为的不同人的操作不是很规范，这几个方面的影响，测出来的数据只能做一个参考，不能完全准确。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市农委：绝对不会出现人为的。还有一个情况，现在检测指标偏高，一个原因是这个猪由于经过长途运输以后，有的两三天，有的三四天，最长的时四天都有，在运输途中猪没有吃东西，它进了屠宰场以后大量的喝水，因为它没有吃东西了，猪喝水就比较多，这可能也有一定的影响。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市农委：进来之前没有检测这个方面。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市农委：我说没有可能是人为的，在屠宰场里面绝对没有。

食药监[黄明瑞]：肉类在进入市场之前进行检验检测，这是食药监部门，就是合格以后才能上市销售。

食药监[黄明瑞]：对。

食药监[黄明瑞]：这些是进了农贸市场以后由食药监部门进行监管，按照职能划分以后到了我们食药监部门，那么我们怎么监管呢？第一，市场方要建立查验查证制度。第二，我们作为监管部门要加大巡查力度。第三，发现水分超标的、发现有非法添加的，我们进行立案查处。

[张泉]：那么这一轮我们对食药监局的回答是否满意进行投票，电视机前的观众朋友可以打开手机进行投票，现场的观众朋友请拿起您手中的表决器，按1是满意，按3是不满意，对于刚才食药监黄局长的回答是否满意进行投票，问政代表团请对刚才黄局长的回答进行投票，请举牌。大家不满意居多，但是也有人点赞，来看看大家为什么要给一个心碎的表情呢？首先请这位。

[张泉]：所以您认为这个肉在进屠宰场之前就有问题？

[张泉]：好的，很好的建议，谢谢您。

[张泉]：好的，谢谢。您提了一个非常好的建议，毕竟按照全国77%的标准太宽了，我们应该把这个标准定得更严格一点。我一说这话，所有问政代表团成员都在点头。好，坐在中间的这位大叔，您有什么话要说？