[小屈]：现场的各位来宾，电视机前的观众朋友，大家晚上好。

[小屈]：您正在收看的是由市委、市政府主办，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址电视台新闻综合频道、公共频道并机直播，以及bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址电台107.4交通台、老友网、bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址政务信息网，以及“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址头条”、“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址问政”手机客户端同步为您直播的《向人民承诺——电视问政》节目，我是主持人小屈。

[小屈]：那么今天是我们2018年的第10期节目了，在上期节目当中我们反映了一些问题，比如说装修垃圾乱倾倒的现象，还有非法加油点的安全隐患，那么现在时间过去了一个月，相关问题整改情况如何呢？让我们一起来看兑现。

[小屈]：片子看完了，大家也看到相关部门都行动起来了，这一个一个数据都非常能够说明问题，在这儿是要给他们点赞的，同时我们也希望bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市所有的执法职能部门都能够行动起来，主动作为，为了我们的美好bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址共同努力。

[小屈]：好的，在今天的问政开始之前，先来认识一下来到今天节目现场听取大家意见和建议的嘉宾，他们是市领导周如斯、伍娟、梁鸿，同时也欢迎在台下通过各种报名方式来到现场的观众朋友，让我们用掌声欢迎大家的到来，欢迎。

[小屈]：在舞台的右手边也就是今天的被问政方，也就是承诺方，首先请大家做自我介绍。

[小屈]：好的，欢迎许区长。接下来有请马山县人民政府。

[小屈]：欢迎张县长，接下来有请的是bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市路桥投资管理有限责任公司，有请。

[小屈]：好的，欢迎大家的的到来。

[小屈]：电视问政，一问到底，今晚我们关注的主题是“民生热点”，就是民生领域的问题，那么什么是民生问题呢？简单来说就是咱们老百姓平时说的衣食住行、养老、教育、医疗等等的问题，也是我们人民群众最关心、最直接、最现实的问题。

[小屈]：真的是幸福的bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址人，成绩是显着的，但是有问题我们必须面对，解决问题是为了使我们的生活变得更好。刚才你也提到了教育，教育是我们非常关心的热点问题，现在城市越来越大了、人口越来越多了，如果在家门口就有一个学校可以上，那真的是太好了，但是这个问题也是很多城市所面临的难题，各级党委政府也是积极想办法解决，办法想了很多，但是解决问题总还是有一个过程的，所以问题就来了。

教育问题一直是群众关注的民生热点问题。近年来，随着城市规模的不断扩大以及人口的不断增加，在家门口上学成为城市发展过程中的一道难题。各级党委政府采取了各种办法来解决这一难题，并效果显着。但是困难解决需要一个过程。所以问题来了。 12月10日，行风监督员在邕宁区滨江阳光水岸小区门口，见到一位正在接送小孩上下学的家长，她的小孩在距离小区3公里以外的城关四小上学，每天接送十分麻烦。

梁女士说，附近有两个小区，一个是经济适用房的滨江幸福小区，一个是限价房的滨江阳光水岸小区，大部分人收入都不高。有的家庭没有老人照顾小孩，又担心孩子小上学不安全，夫妻俩不得不抽出一人将工作辞掉，专门照看接送孩子。 梁女士：我们专抽一个人我是专看小孩我那小孩刚进去两个我们这里1000多户那里大概1000户一边是限价房 一边是经济适用房配套一点都没跟上真的是你不住你又没有地方住你住嘛什么设施都跟不上

邕宁区教育局工作人员：由于规划的调整那个项目就耽搁了几年本来应该是去年就完工了 行风监督员从市发改委公布的《2018年教育基本建设项目投资计划调整表》中发现，清泉小学的开工时间由2018年6月，后又因故调整到12月。然而，行风监督员在12月19日来到清泉小学用地现场，发现一点也没有开工建设的迹象，还是一大片空地。

邕宁区教育局工作人员: 2017年3月份我们已经放基本的材料东西进去了办公设备 空调等等都放进去了就是因为这个主体建筑迟迟没有交给我们这个竣工验收合格证书 从2016年底主体工程完工到现在，清泉幼儿园已经空置了2年，2017年底拿到验收合格证书后，又不得不进行二次装修。 邕宁区教育局工作人员: 接的时候就说要二次装修才得说有很多安全隐患现在二次装修基本上差不多了居民和守门人对话里面有人装修吗现在没有 又停了没有钱过来怎么不停你说明年估计又完蛋了

在《bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市2018年教育基本建设项目投资计划调整表》中，今年以来，邕宁区共有5所学校的开竣工时间进行了调整，原定的开工时间延后了2个月到8个月不等。 （做表格不配音：邕宁区蒲庙镇和合小学整体搬迁开竣工时间由2018年1月和2018年8月调整为2018年7月和2019年8月；邕宁区民族中学整体搬迁开竣工时间由2018年4月和2019年9月调整为2018年12月和2019年8月；邕宁区城关第二小学龙岗分校开竣工时间由2018年2月和2019年6月调整为2018年9月和2019年8月；邕宁区清泉小学开竣工时间由2018年6月和2019年9月调整为2018年12月和2019年12月；邕宁区蒲庙镇中心幼儿园开竣工时间由2018年7月和2019年6月调整为2018年9月和2019年12月。）

[小屈]：您看，明明自家门口就有规划的学校，但是四年了，连影都没有，有的家长为了接送孩子都辞职了，我想问一下许区长，您看到这样的情况作何感想啊？

[小屈]：咱们把这个歉意落到实际工作中可能更有异议一些。清泉小学按照原计划2015年就已经立项了，2016年就应该开工了，但是现在2018年了那儿还是一块空地，为什么迟迟没有开工呢？

[小屈]：作风不实主要表现在哪些方面？

[小屈]：那么在这个过程中，您刚才说的这些问题在过程中就已经发现了，有没有及时去督促相关部门呢？

[小屈]：您刚才也说了，到2018年9月基本是已经通过了，怎么又推迟了？推迟到12月开工，是吗？

[小屈]：您刚才跟我们说的这个情况我觉得匪夷所思，自我加压，然后给了这样一个时间表，那这是给谁看的呢？给群众看的、给家长看的吗？因为根本实现不了，只有实现才能叫规划，如果实现不了，这叫忽悠啊，您不觉得吗？

[小屈]：本来说的是12月开工，但是从您的表述和实际情况来看，今年是无望开工了，那什么时候能开工呢？这一拖再拖又推迟了这么久。

[小屈]：这个目标是非常清晰的，首先我们就看明年的4月份的工作情况了，我们拭目以待。说完了清泉小学，我们再来看清泉幼儿园，按理说2016年已经建好了，2017年才通过验收，怎么拖这么久？

[小屈]：这是我们在规划之初没有考虑到的吗？

[小屈]：所以我们建好了，把空调等相关设施都放进去了，却不能用，任由它在那里无辜地耗损，周边的群众也这么看着进不了学校，那么现在您觉得不能这样吧？

[小屈]：除了管理之外我们还能做什么？

[小屈]：您说的尽快是什么时候呢？有日期吗？

[小屈]：好，那我们就拭目以待了，这个工作压力也是蛮大的，加油。除此之外，其实刚才的片子中我们也看到了邕宁区还有其他五所学校推迟了开竣工，从数据看得出来，这个量都有不同程度的推迟，是有什么无法克服的困难吗？

[小屈]：这些情况您之前都是了解的吧？

[小屈]：现在我们看到了调整之后的时间，那么这个时间表能够按时完成吗？

[小屈]：好，许区长，咱们说到就要做到，我们会拭目以待的。其实除了邕宁区以外，在其他城区也有同样的情况，包括我们市教育局直管的学校，比如五象新区第一实验幼儿园，还有翠竹路学校，所以在这儿我们想问一下教育局的相关工作人员。

[小屈]：您看现在各个城区的学校都有这样的情况，作为市教育局是不是也有一些措施去推进、促进或者是协调呢？有没有这样一些措施或者想法？

[小屈]：您现在说的这些是主观的原因？

[小屈]：咱们先不说成绩，我们想知道对于这些学校可能存在的人为原因。

[小屈]：好的，谢谢，您刚才说到“尽快”两个字，咱们都听见了，咱们一起努力。教育可以说是民生之基，真的是关系着千家万户，也关系着祖国的未来，所以在这儿我们也希望相关部门能够高度重视、积极作为、主动作为，毕竟家长看着呢，孩子盼着呢。好的，接下来把时间交给张泉。

郭敬锋代表：我们刚才从片子当中已经看到了，在项目建设前期是有土地勘查的，但是勘查不详细，造成出现了高差的问题。我个人建议教育项目要做一个规划前置、手续前置、工作前置，就是我们的教育用地、教育项目在取得了项目许可证之后，在办理土地勘测的时候就要进行土地勘查，而不要等到得了项目许可证才做这些工作。同时我们要进行配套的建设，就是在小区建设的同时，要同步地进行教育项目的落地。我希望政府多关注这个问题，同步地协调解决这些事情，谢谢。

周小容代表：我看了这个片子以后心里比较焦急，我们也知道老百姓真的不容易。我们大家经常说“再苦别苦了孩子，再穷别穷了教育”，孩子强则国家强，我们都懂得这个道理，但是有关部门的一些同志对教育的重视是不够的，你看，你们推迟几年也许觉得不要紧，但是对当地的百姓和孩子来说，每一天他们都受着煎熬，每一天都是切肤之痛，我希望有关部门应该做好相关的服务工作，应该做好相关的监督工作，保障有力，真正地做到雪中送炭，让老百姓感到温暖。我的发言完了。

汪玉凯：我是第三次来参加电视问政，做得非常好。刚才的案例我们可以从几个角度来观察，一是说明bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市的发展很快，城市化、城镇化进展很快，棚户区改造进展很快，这是城市改造中出现的一些问题。二是我认为应该从主观上找原因，教育、医疗、养老、住房是老百姓最关注的四件大事。我在北京，一个家长为了让小孩受到好教育甚至要花几万块钱租一间房，甚至花十多万租一平米房，可见他们对于最初的小学教育是多么重视？那么这个教育项目，是我们政府的承诺，我认为再有一百个理由都不能逃脱责任。义务教育时期的小学、初中是完全的公共服务，应该这样考虑。三是我们现在确实普遍存在懒政不作为的现象，我在国务院中心党组讲过一次课，当时有100多个领导干部参加了，我讲了两个小时以后，互动了半小时，最后国务委员也留下来半个小时。就我所知，从高层来讲为什么把放管服看这么严重？就是要把民生的解决落地，让我们下面配合，光上面配合是没用的，我们有2000多个县和区域，4万多个乡镇，6万多个行政村，如果基层不能作为，我想很多重要工作是不能落到实处的。刚才许区长讲得非常好，但是我认为确实有责任心的问题，一个是四年没动工，一个是建好以后验收不了，如果有责任心的话不可能出现这样的问题，你现在解释都不好解释。通过电视问政，我可以断定，你在整个bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市几百老百姓的眼中、众目睽睽之下，你们肯定会加紧把这个事情做好。这是我的观点，谢谢。

李绿江：我个人的感觉是这样的，学校关系到老百姓的基本权利，在这个学校或者这批学校的建设当中一再被拖延，那么就是方方面面都觉得有点问题出现了，为什么呢？我个人感觉是我们的某些相关部门他们对于这些民生大事的认知严重不足，不要以为孩子在某个学校里面凑合一下、挤一下，或者是拖延一年两年，其实问题不是这样，我们应该从人民群众的基本权利方面来认知这个问题，受教育是人民群众不可剥夺的权利，而如果我们这些方面的工作没有做好，就等于人民群众的宪法权利基本上是属于虚位，至少是在工作的程序上面、时间量上它是虚位了，而且是每一个环节都在拖延，拖了一个就会拖第二个，那么这就会产生一系列的问题，后续的问题很难解决的，而我们的孩子们受教育恰恰是拖延不起的。所以我个人的感觉，对于相关的部门来说，第一，我们对于生源和学校建设的形势的研判一定要充足，要有超前的眼光。第二，我们在操作这件事情的时候要有足够的时间的提前量。第三，我们有了这些计划以后还必须要有非常扎实的行动，这个扎实的行动是必须拿眼睛可以看见的进展来作为证明的。第四，像这种学校的延缓建设和不能开学不仅仅是我们邕宁区的问题，在我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市的很多城区、县区以及开发区都有可能出现这种情况，所以大伙儿应该通过电视问政来举一反三，不要等到问政问到自己头上了再去做整改，那样的话已经延误了。而且我们大家要知道，人民群众关心的问题很多，电视问政起到的是督促的作用，但不可能每一个学校都去点到，所以大家举一反三，连带自己，马上展开系列的行动非常重要。谢谢大家。

[张泉]：好的，欢迎回来，刚才我们说完了教育，接下来我们要说的是出行。为了解决我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市老百姓出行“最后一公里”的问题，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市公共自行车项目连续五年被列为市政府为民办实事项目，经过五期建设，截止2017年12月，该项目已经建成了1096个租赁点，投放了3万辆公共自行车，覆盖城区约85%的道路范围。2017年12月底，项目发卡15.8万张，使用量达到了5119万次，日使用量最高达到7万次，可以说这一为民办实事项目极大地方便了我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址老百姓的出行。

市民李先生家住长堽路盛天果岭小区，在小区门口就有一个公共自行车的租赁站点，12月18日，他在家门口取了一辆公共自行车，骑去附近的车管所江北工作站办事，不巧的是，骑到车管所门口时，发现这个站点不能还车。

连续两个站点坏了，李先生只好再往前骑，上了一个陡坡后，他终于找到了一个可以还车的站点——万科城站点。 市民 李先生：为找到这个地方累死了，其实我要去办事的地方没多远，就1公里多一点点，但是我到了地方才发现，这四周没有一个还车点，现在给我找一个还车点，我已经离我办事的地方也快1公里多了。 行风监督员发现，前来车管所江北工作站办理业务的人很多，其中不少人就是骑着公共自行车来的，可这个站点却在一年前已经坏了，市民们抱着省时省力的心态骑车而来，却要费时费力的另找站点还车。

12月7日 异常站点：桂雅路东盟步行街站骑车市民：没有反应啊，这里还不了，还了会亮的，我要打电话给他们。 桂雅路附近居民：这段时间这个车，好像都没有很久了。 在民主路、天桃路，行风监督员发现，一些站点长时间停用后，最终被拆除。 天桃路七星路口附近商户：说是用不了，已经一年多了不能用，拆走了，前天下午拆的。 行风监督员通过租赁站点的管理箱进行查询，统计发现，在全市1089个站点中，有385个站点显示为异常状态，不能使用。通过地图查找，在这385个异常站点中，大概有65个站点分布在在建的地铁3号线、4号线、5号线，估计是因为地铁施工受到影响停用，短时间内难以恢复。（饼状图：分地铁原因/其他原因）其余的320多个站点，有的是缺少供电来源，有的是系统故障，有的是因为道路施工，也有的是施工完成了却没人来恢复站点。

除了上述问题，行风监督员在走访中还发现，公共自行车损坏情况也较为严重，比如在长堽路上的不少站点，停用的车辆轮胎干瘪，车辆损坏后长期无人维修等。根据市长热线统计，今年7月份以来，5个月内关于公共自行车的投诉有37起。 东葛葛村路口站 骑车市民：你们那里经常都是坏了没人修。 市民：就是说那个车轮胎瘪了啊，不然就是后面的链子断了，就是好多这种情况。 行风监督员：只能往前不能往后 你看 只能往前

路桥投资公司[黄娟]：会用。

路桥投资公司[黄娟]：有的。

路桥投资公司[黄娟]：是的，首先我代表路桥投资公司对于自行车站点停用对市民朋友带来的困扰表示歉意。

路桥投资公司[黄娟]：都发现了，停用的原因有三种，在这里我跟广大市民也解释一下。一是受到地铁、人行道改造、道路施工等基础设施建设的影响，为了不造成重复建设的浪费，我们要等这些工程完工之后才能陆续恢复，地铁一号线、二号线已经开通了，我们这些（沿线的）站点也在陆续恢复当中，像其他（站点）由于的人行道改造工程和道路的建设工程，包括立交桥这块，也是在逐步建设完善过程中。二是由于用电的问题，这应该是一个普遍的问题，我们接电是采取几种方式，一种是蓄电池加路灯接电，一种是接路灯箱的电，还有一种是接公用的用电，还有一种是接小区的、单位的和商户的用电。由于接电的来源比较复杂，我们的蓄电池由于用的时间长就会老化，蓄电的能力就下降了，所以我们打算把这批用蓄电池加路灯的方式转化（的站点）改为接市电。在这里，我呼吁我们沿线的单位、小区包括居民支持我们，提供给我们有偿接入站点，这个站点的电需求量是每个站点3-5度左右，这样就能够彻底解决我们用电的用电问题。三是人为损坏和盗窃，包括站点的一些损坏也会造成停用。

路桥投资公司[黄娟]：因为我们（的站点）是点多面广，有时候我们修的话也需要一定的时间。

路桥投资公司[黄娟]：我们每天都会有人去巡查站点，如果是小问题我们会在当场就修复，大的问题我们会把它拉回停保站里面修复。

路桥投资公司[黄娟]：这个要视情况而定。

路桥投资公司[黄娟]：桂雅路因为人行道施工是9月底完工的，施工的时候由于（新修的）路面（与公共自行车站点原路面）有高差，导致我们的自行车站点凹陷15-20公分，我们已经在本月20号进行了恢复，现在这三个站点都能够使用了。

路桥投资公司[黄娟]：这个点是由于蓄电池老化的原因导致电力供应不稳定，我们现在也积极跟周边的小区居民协商，积极解决这个问题。

路桥投资公司[黄娟]：是的。

路桥投资公司[黄娟]：我们公司是有一个应急预案和处置机制，但是还是刚才我讲到的三个原因，特别是用电的原因才导致公共自行车（站点的）停用。

路桥投资公司[黄娟]：因为原来的设施（设备）是没有问题的，它只是因为蓄电池的老化才（供电不足）导致今年的停用特别多。

路桥投资公司[黄娟]：是的。

路桥投资公司[黄娟]：有维修队伍。

路桥投资公司[黄娟]：不满意。

路桥投资公司[黄娟]：下一步我们会加大维修队伍，每天都会（对站点）进行巡查。

路桥投资公司[黄娟]：我们把蓄电池（供电方式）改接市电方式，在2019年列入计划，如果（bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址公共自行车站点供电方式）全部改成市电（方式）的话，这个停摆率就能得到彻底的解决。

路桥投资公司[黄娟]：是的。

[张泉]：谢谢小屈，接下来请现场的观众朋友拿起您手中的点评器，对于刚才这一轮bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市路桥公司的领导回答是否满意呢？按1是满意，3是不满意，电视机前和网络前观看我们节目的观众朋友，打开“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址问政”APP或者是“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址头条”APP给出您的分数。问政代表团成员，对于这一轮黄总的回答是否满意呢？请举牌，也是哭脸牌比较多，谈谈为什么你们要举哭脸牌呢？首先请黄志先代表。

[张泉]：好，谢谢黄志先代表，康洁代表。

[张泉]：我和你一样，第一时间去办了，而且排队排了两个小时，很激动。

[张泉]：之前的小黄车和摩托对公共自行车的冲击力已经过了，现在我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市公共自行车的春天来了，是这个意思，应该好好珍惜。好的，有请杨建华代表。

[张泉]：其实对于黄总来说，做电视问政也是有助于你们工作的，现在已经有小区承诺愿意把电提供给你们了。我们再来看看满意度调查情况如何，先来看看场外的满意度调查情况，不满意占了52%，满意占了48%，好，谢谢大家。再来看看场内观众给出的成绩单又是如何呢？不满意达到54.4%，满意占45.6%。好的，谢谢大家的参与，接下来有请两位主问政嘉宾，这一轮先有请李绿江老师。

[张泉]：好，谢谢李绿江老师，有请汪玉凯老师。

[张泉]：好的，谢谢两位专家给出的精彩点评，其实从我个人的角度来说，我也希望我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市的老百姓，除了路桥公司加大运营维护的力度之外，我们每一位bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市民也应该意识到公共自行车是属于我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址人共同的公共资源，大家应该给予它更多的爱护和保护，您说是不是这个理呢？我们一起进入下一环节。

马山县政府[张自英]：这是我们二级公路的路段上。

马山县政府[张自英]：那肯定。

周鹿镇村民：唉！那个路啊，不好走。 周鹿镇村民：那天晚上我一个晚上爆了三个胎，而且是在两公里之内 村民口中抱怨的，正是周鹿至凤梧公路马山段，全长约39公里，12月6日，行风监督员驱车前往查看，发现一路上大坑小坑不断。周边村民说，这里经常有人翻车、爆胎或是陷进泥坑。刚说完，行风监督员就碰到了一辆陷进泥坑出不来的大货车。 货车司机：我为了避让一辆车就陷进去了 周鹿镇村民：摩托车上那个坡，就是掉下来，我们（是从坡上滑下来）是啊！（摔得严重吗）周鹿镇村民：严重严重严重！ 周鹿镇村民：爆胎，经常啊，有的在半路都走不了了。 因为路太烂，晴天时路面扬尘严重，导致能见度低；下雨时路面积水严重，看不出深浅。 周鹿镇村民：人家都说，发那个信息过来（上网），说好像那个水塘一样 可以钓鱼了。 周鹿镇村民：一下雨人家说到周鹿，到永州那里就是108个小鱼塘。

马山冬瓜合作社理事长 韦汉礼: 像前几年 那个路没有那么烂老板过来多 你不要 这个老板要所以价钱就上（去）像今年 老板过来到这里 看一下又跑 他都不停留像昨天南京老板过来跟我谈他又回南罗 上林那边了那边路况好啊 马山县周鹿镇工作人员: 销售上 人家会对这个价格上打压路不好了 我就少你几分钱（每斤） 双联村的瓜农说，运出去一万斤冬瓜至少有一百斤被颠坏。上皇村的瓜农说，从他们村运冬瓜出去，19公里的路程需要开两个半小时以上，运费增加了不少。而增加的运费和运输中的破损最终都会摊到冬瓜的价格上，导致每斤冬瓜比正常价格低了两三毛钱。

周鹿镇居民:原来是好好的,没有人管（超载） 马山县交通运输局的工作人员: 你白天去（查） 他就不拉晚上才去拉你晚上去他就白天拉都是跟你捉迷藏的你抓太多等下（修）高速路这边他又说我们进度赶不上了 据马山县公开信息，早在2016年年初，周鹿至凤梧公路马山段就已立项，计划改建成二级公路，然而立项之后一直没有动静。直到两年多后的今年5月份，工程的第一标段和第二标段才正式开工。第三标段则因为拆迁问题，拖到今年9月底才开工，目前因为缺少施工物料，进展缓慢。 第三标段施工方: 现在我们是物料的问题（不是就地取材吗）要做思想工作才行的啊村民这边啊村民的征地款还有房屋赔钱还没有到位

[小屈]：好的，这条路大家已经看完了，那我们的行风监督员在走访的过程中就发现，在我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址乃至整个广西的交通设施在不断大幅提升的大背景下，以及村村通水泥路的工程在持续推进的时候，在我们马山县竟然有这样一条千疮百孔的路，张县长，真的让我们感到不可思议。您走过这条路吗？

[小屈]：您觉得怎么样？

[小屈]：听得出来承诺是杠杠的。我们再来看一个线路图，大家看到红色这条线是马山段，就是比较点破、千疮百孔的路，如果永州的群众要到bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址来，要避开这条路需要多走50-60公里，这对他们的生产生活也是有影响的。而按照我们公路养护技术规范的要求，对于较大范围路面损坏达到或者超过设计使用年限的路面应及时安排大中修或者是改建工程。那我们在走访过程中也了解到，这条路在2012年就已经达到使用年限了，但是2016年才立项，当时您也走过这条路，而且这条路2016年还上了人民网，为什么还是这样一个状况呢？

[小屈]：您刚才也提到是2016年立的项，现在2018年底了，好像现在这条路也没有巨大的改变呢？

[小屈]：听得出来张县长说得头头是道，不要看这条路是几十公里，其实背后的工作真的是个庞大的工程，在这儿也为你们的辛勤付出点个赞。您刚才也说了，2018年5月份、8月份两段路已经开工了，其他的方方面面，比如说水源也找到了，资金也在筹措过程中，这个路是不是就可以好好修了呢？

[小屈]：那什么时候可以修好呢？

[小屈]：好，2020年5月份，我们记住了。但是再好的路修好了，如果超载的问题解决不了，这个问题也是很危险的，片子中马山县交通局的工作人员，他们不尽心尽力地解决超载问题有两个原因，一是超载司机喜欢捉迷藏，你早上去了他晚上去，晚上去了他走太早。二是抓了太多，修高速路这边就会有意见，这个我就不理解了，您能跟我们解释一下吗？

[小屈]：我相信在张县长的强有力态度下，这方面的工作一定会越抓越好的。其实刚才瓜农有一句话，说这个瓜卖出去损失几千块，看到瓜农的损失，特别是看到黑皮冬瓜我们都非常焦心，所以在这儿我们必须给周鹿镇的黑皮冬瓜做个广告，请工作人员把我们的黑皮冬瓜拿上来。其实我们的黑皮冬瓜真的是很好，首先瓜皮的颜色很深，打个广告，这是我们周鹿镇的黑皮冬瓜，可以说是冬瓜界的黑珍珠，而且有瓜香，希望大家都多多去买周鹿镇的冬瓜，同时也把这个瓜送给张县长，也请您给我们一个承诺。

[小屈]：好的，也希望我们能够主动作为、积极作为，最终希望这条通向幸福的致富路能够早日畅通。接下来把时间交给张泉。

陈薇代表：是的，我们有句俗话，“要想富先修路”，我们看到永州的风光那么好，路却那么烂，怎么致富呢？我们知道路跟当地的经济发展是密切相关的，越没钱越不拿钱出来修路，当地发展就会受到制约，人就会越穷，这已经形成一个恶性循环了，因此我们的执政者有父母官意识的话就一定要有紧迫感，要为当地的民众进行考虑。我们看到短片已经超过年限这么多年了我们才进行立项、规划、提上日程，我们能不能提前进行规划，提前为我们当地的民生福祉进行考虑呢？虽然我们穷，但是我们再穷也不能有这么烂的路，甚至连一条村道都比不上，我希望一定要把这个路修好，把老百姓的致富希望给点燃，谢谢。

方芳代表：大家好，刚才看到视频里的内容我觉得挺吃惊的，没想到在我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址周边还有这么破破烂烂的路，真的是不应该，而且这么多车超载，那我们的监管部门职责在哪里？而且我觉得这条路应该是我们村民的一个致富道路，而不应该是它的一个“拦路虎”，谢谢。

[李绿江]：“要致富先通路”这已经是大家都知道的共识了，现在张县长面临一个很大好的机会，就是咱们正在做精准扶贫，虽然说时间紧、任务重，但是这个共识在这一点上面已经变得非常凸显、非常重要，但是都能够意识到它的重要性，这就是我们马山县相关同志们和张县长一起形成合力来解决这个问题的最好时机，也就是说马山县应该抓住这个时机。但是我也看到，这实际上是一个系统工程，它关系到民生，比如说老百姓赖以生存的农作物、饮用水、道路交通等等，不可能以破坏生态环境作为一种代价，所以这个系统工程我们需要把恶性循环变成一个良性的循环，这个良性循环把路弄好就是一个很关键的节点，那么在这个系统工程中有很多的矛盾交织，这种矛盾的交织该怎么办？矛盾往往就是因为利益在作祟，它产生了一个网，纠结在一起，谁也不让谁，所以我们相关部门的同志们在这种多重矛盾交织的情况下应该学会掌握一点生活的智慧和政治的智慧，也就是说我们应该达到方方面面利益的某种程度上的一种妥协，而不是放纵任何一方，也不是强制压制任何一方，应该达到一种均衡。我们必须要注意到，有些村民他虽然觉得自己的经济生活受到了损失，但是有一点，他希望车辆能够超载，因为超载对他有利，那么我们就应该在防止某些村民出于他个人的利益，借着这个机会趁机去牟取违背大众意愿的不正当利益，这应该是我们生态环保当中人文的均衡与和谐，也是一个非常核心的重要问题，这一点也请马山县的相关同志多加考虑。谢谢。

[汪玉凯]：民意还是比较真实的，为什么场内场外的满意度比较高？就是因为张县长的回答对情况掌握比较清楚。我谈三点，第一，马山县是扶贫贫困县，为什么市、县不能早就关注这条道路呢？国家对扶贫下了非常大的决心，而且有很严格的时间表，到2020年所有贫困人口都要脱贫，所有贫困县都要摘帽，那么一个贫困县就应该首当其冲，你们应该和市里的交通管理部门早一点规划这条道，所以我觉得责任不完全在你们县，这和市也有很大的关系。所以第一，我疑问，为什么这条道会拖这么长时间一直上不了项目呢？第二，你刚才说的环评等很多问题，现在已经两年了，那天我在国务院给领导讲课的时候，我当时讲了一个观点，我说中国是第二大经济体，去年我们的营商环境在全球排名是第78位，国务院小结说五天以后世界银行公布2019年营商环境中国将大幅度上升，结果11月5号世界银行公布了2019年世界营商环境排名，我们排在全球第46位，也就是一年内我们由78位上升到46位，提升了32位。所以营商环境指标中，我们最落后的就是施工许可证，上个基建项目，这一项我们排100名以后，其他的还有包括中小企业报税或者银行贷款等一共10个指标，最落后的就是施工许可证的获得，要100个工作日。所以李克强总理说，我们的基建项目上马必须要压缩一半。我去江阴的时候，江阴市委书记、市委常委说他们施工项目许可压缩到40天，已经最短了，从大的环境来看，从营商环境改善的指标来看，我觉得还是有借口在里面。第三，我认为确实没有真正把老百姓的事放在领导的心上，至少从这件事我能感受到，我不是领导人，我是个学者，我认为这条道到这种地步，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市周边的这条道路，这是bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址的耻辱，你完全有多种替代方案，一是组一个班子和手段控制一下，花不了多少钱，完全可以解决问题。二是这个任务上马以前，你们县上的财力拿出一点钱，至少不要让路面这么坑坑洼洼，先替代一下，等时机成熟再上项目，首先要解决老百姓的问题，我觉得县上完全有能力找到多种替代方案，不至于到这么严重的地步。当然你们要办的事很多，这是其中一件事，这个事很典型，这个事从责任心来看，我认为没有把老百姓的事真正放在心上，如果你们的县长、书记家在那儿，问题早就解决了。谢谢。

[小屈]：好的，欢迎回来。习近平总书记曾经说过，带领人民创造美好生活是我们党始终不渝的奋斗目标，必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。

[小屈]：今天发现了问题，最终是要解决问题的，接下来就是领导的承诺时间了，首先我们有请的是许区长，有请。

[小屈]：好的，谢谢许区长，接下来有请张县长。

[小屈]：好的，谢谢张县长，路桥公司的黄总。

[小屈]：好的，谢谢各位的承诺，也希望能够说到做到，我们会持续关注的。那么其实到今天为止，我们《向人民承诺——电视问政》节目已经走过了第五个年头，今年一年以来通过大家的努力我们也取得了一些收获，一起来看一下。

一年来，《向人民承诺——电视问政》推进媒体融合，加强网络问政。7月份推出的《微问政》专栏，聚焦网友投诉，协调和促进相关部门快速解决问题，精准到位，效果显着，搭建起了一个立体化全媒体式的问政平台。

[小屈]：那么在这一年来我们电视问政也要感谢广大干部群众的支持，在此我们也感谢所有参与电视问政节目工作的各县、各城区、开发区以及各市直部门，感谢所有参与我们电视问政工作的人大代表、政协委员、群众代表，还有更多关注关心我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址城市建设发展的所有朋友们，谢谢大家。

[小屈]：再见！

[小屈]：现场的各位来宾，电视机前的观众朋友，大家晚上好。

[小屈]：您正在收看的是由市委、市政府主办，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址电视台新闻综合频道、公共频道并机直播，以及bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址电台107.4交通台、老友网、bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址政务信息网，以及“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址头条”、“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址问政”手机客户端同步为您直播的《向人民承诺——电视问政》节目，我是主持人小屈。

[小屈]：今晚是我们2018年的第九期电视问政节目了，对于上一期电视问政所反映的问题，相关部门的整改情况如何呢？让我们一起来看兑现。

针对电视问政反映的凤岭北路开工5年未通车，工程进度缓慢的问题。项目业主南投公司加强与青秀区、兴宁区协商，加快解决土方外运问题。针对影响工程进度的其他问题，南投公司成立攻坚小组，加大投入和管理，争取明年上半年半幅通车，明年年底前全线贯通。

针对电视问政反映的相思·民族文化风情街建设6年未开放的问题，10月30日，高新区召集城区建设局、以及项目业主相投公司现场召开整改工作布置会。11月2日，发布运营商招标公告，招标结果将于12月5日公布。针对项目杂草丛生、景观植物无人打理及部分横梁、瓦片损坏的问题，高新区要求项目业主立即修整，并加大管护力度。目前，景观植物已基本修整完毕，横梁、瓦片仍在持续整改中。

[小屈]：其实看得出来相关部门整改很迅速，而且能够以点带面，我觉得是值得点赞的。

[小屈]：我们来认识一下今天的嘉宾，市委常委、常务副市长张文军，市领导刘雄、谭玫瑰，同时欢迎在台下就坐的通过各种报名方式来到现场的观众朋友，欢迎大家的到来。

[小屈]：那么在舞台左手边的就是今天的被问政方，首先请大家做个自我介绍，首先有请bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市商务局。

[小屈]：接下来有请bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市城市管理局，有请。

[小屈]：欢迎梁局长，接下来有请bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市审批局。

[小屈]：欢迎黄局长，也欢迎大家的到来。

[小屈]：电视问政，一问到底。今晚我们关注的主题是依法行政，依法行政就是指我们的行政机关按照相应的法律法规的要求和规定依法取得和行使他们的行政全力，依法行政是依法治国的重要内容。

主持人[小屈]：很厉害哦，不过成绩是过去的，我觉得要想走得更远、成绩更好的话就要不断有这样一个自我认识的过程，找薄弱环节改进，成绩才会越来越好。

[小屈]：确实看起来很危险，但是就是有这么一些不法分子铤而走险，在高额利润的诱惑下无视安全保护措施，就在路边加油，很可怕是吧？而且这样的行为非常嚣张，到底怎么回事呢？我们来看短片。

工作人员：正常上班7点钟。行风监督员：几点下班工作人员：我们一直营业到晚上12点，我们一箱油能加得到12点啊，油库在下面，我们下面起码有上千升。 11月13日，行风监督员在西乡塘区大学西路和罗文大道交叉路口旁的一个停车场内，发现两间板房上写着“加水”，中间停着一辆用来加油的改装小面包车。经过这样的伪装，一般人很难发现这是一个固定的非法加油点。 11月14日，行风监督员在兴宁区长虹翠竹路口过街人行天桥旁的这个沙石堆放场内，发现几个披着绿色伪装的活动板房旁停放着一辆油罐车，油罐车上标着95号油标，加油机就放在油罐车下。 工作人员：现在卖多少？工作人员：6块8。 11月5日，在江南区华南城附近的同兴粮油集散中心内，行风监督员发现这辆无牌无照的面包车就是一辆改装的加油车，如果不是特意来加油的人，根本看不出其中有什么猫腻。

现场：（行风监督员跟司机对话）你那车多的话我就过去给你加。行风监督员：不用了。现金 5块3毛我给个名片给你油没有问题吧有问题人家天天在这里加油我全部在这里加现金他们（泥头）车队长按月给钱的，懂吗？ 从8月份到11月份，体强新平路口一直存在私加柴油的现象，油罐车以此为据点，还可以随时满足周边需求。11月13日晚，这里来了两辆供油车，一辆改装的厢式小货车，一辆油罐车，厢式小货车在这里接到电话后，马上开车到附近的华润二十四城小区路边，给一辆货车加油。在这个点，不管是加油的还是卖油的，都毫无安全意识，一边加油，一边还有人抽着烟。 现在多少钱？泥头车司机：6块一升 泥头车司机：安不安全啊工作人员：柴油安全啊，抽烟都没事，他们不是正规的油站呢。

在后期调查中，行风监督员通过随机跟踪路上行驶的油罐车，都能拍摄到油罐车私加柴油的现象。11月13日晚，平乐大道上，行风监督员跟上一辆桂E牌照的油罐车，发现它开到了良庆区红霞路居民小区，一辆等待的小汽车下来一个人，打开后备箱，用里面的6个塑料桶从油罐车上接了100多升柴油，给了800元现金。当晚，在五象大道上，行风监督员还跟踪一辆桂A牌照的油罐车，发现这辆油罐车开进了邕宁区龙岗的一个在建工地，工地就关上了大门。11月15日，行风监督员在青秀区又跟上一辆油罐车，发现这辆油罐车开到青秀区翠竹路上，给一长溜排开的泥头车加油。 发现非法加油后，行风监督员分别在11月5日、12日、13日晚、16日晚，四次拨打12312进行举报，不过，12312举报电话都是线路繁忙状态。 电话采访：12312举报电话 经过统计，从11月5日到15日的十天内，行风监督员共发现14个加油点，遍布市内6个城区。这些加油点售卖的汽油和柴油都有一个共同特点，价格至少比正规油站低一块钱一升。此外，还具有送油上门、现金结算、微信串联、发放名片等特点。

[小屈]：就在刚刚过去的这十天，我们的行风监督员就发现了这14个非法加油点，而且遍布六个城区，范围之广让我们非常惊讶，因为在做这个问题的时候我们以为也可能是散兵游勇的个人行为，但是随着调查的深入，我们发现这是有组织有规模的，而且是明目张胆的行为。我想问一下商务局的梁局长，这样的行为是违法的吧？

[小屈]：现在是遍布六个城区，有14个点，那么作为主观行业的主管部门、牵头单位、召集者，我们是如何履职的？

[小屈]：别下一步了，我想问一下，您觉得我们之前做的这样一个整治行动的威慑力如何？

[小屈]：困难在哪里？

[小屈]：听得出来还是有一些客观原因存在的，但是也有主观原因，您觉得呢？

[小屈]：您刚才说流动性，我们先不说这14个非法加油点存在了多久的问题，其中有一些是固定的点，比如说五象新区那个加柴油的点从去年8月份到现在11月份，它是一个固定的点，而且时常都是有很多的工程车排着队在那儿加油，难道我们都没有掌握吗？

[小屈]：我们刚刚就有举报的情况反映，我们有人举报了。

[小屈]：没有啊，工作人员说，第一，我们的上班时间不是随叫随到的，第二，对于这样的打击也不能立刻就去。所以我们也很想知道，当然我们知道对这个问题的彻底解决需要多部门的联合行动是最好的，但是我们也很想知道，我们投诉之后，这样所谓的联合行动或者打击的工作流程到底是什么？

[小屈]：这中间有多长时间？

[小屈]：一般是多久？

[小屈]：那可能犯罪分子就跑了。刚刚我们交流的时候您也说过了，我们非常认同这些非法的加油点是流动性很强的，可能打一枪换一个地方，而且反侦查的能力也是有的，那么针对这些问题我们都已经了解他们特点的时候，我们有没有研究出针对他们的打击方法呢？

[小屈]：您的处罚力度可能在加强，但前提是您得先找着人啊。刚才您说了，等你们投诉举报、等开会得一两天，一两天开个会之后呢？然后我们的工作流程是什么？

[小屈]：这需要多久？

[小屈]：又是一两天，然后呢？

[小屈]：那可能就有点刻舟求剑了。

[小屈]：就是用这样的方法依然能够查扣到93辆，那也算是有所效果，那您对这个效果满意吗？

[小屈]：也就是刚刚我们在听您的叙述，了解的过程中发现这样一个联合行动似乎在速度上有一些滞后，您觉得呢？

[小屈]：那之前有没有考虑过这方面的问题去整改？

[小屈]：听得出来这样一个联合行动是有一些数据作为支撑，我们是有效果的，但是刚才大家也听到了，从投诉举报、到开联席会议、再到组织出这样一个相关的执法队伍，可能过去了3-5天，那么这样的犯罪分子到底能不能抓到，而且到底能不能肃清这样的非法加油点，我们真的是打一个大大的问号，这是联合行动的问题。我们再捋一捋各相关部门对这样的非法加油点真的无计可施了吗？这真的是死结了吗？我们希望它进入良性循环。首先我想问一下市公安局的相关领导，您好，请做一个自我介绍。

[小屈]：您好陈队长，其实在我们市公安局没有这样的联合行动，成品油中的汽油属于化学危险品，那么非法成品油中的汽油情节严重的属于非法行为，这在我们的管辖范围之内，对吗？

[小屈]：那为什么过去10天我们就发现了14个加油点赫然存在？

[小屈]：好的，谢谢，听得出来这是我们工作的努力。那么我觉得很奇怪了，梁局长，我们公安部门干警很神勇，而且人家是24小时待命，但是我们的工作人员呢？是怎么配合的？怎么主管的？

[小屈]：我们这边一件都没有移送过？

[小屈]：好，那我们问一下安监部门吧，请安监局领导做个自我介绍。

[小屈]：您好，按照我们安监局的职责，安监局负责查处未经取得危险品许可证而从事危险品汽油加油的加油站，这是我们的职责范围，是吗？

[小屈]：那为什么会出现这样的情况呢？

[小屈]：也有固定的。

[小屈]：这不是更危险吗？您刚才也看到了它整个的环节是很危险的，对吧？没有任何的安全防范措施，对吧？

[小屈]：这样的巨大威胁在我们城区有14个点，我们不是刻意走访，而是随机走访的时候就发现一些车辆是排着队去的，一点都不隐蔽，那平时我们的监管呢？我们的查处呢？

[小屈]：就是我们从来都没有发现过这14个点？

[小屈]：漏网之鱼？那么我想请教一下，刚刚跟梁局长在聊联合执法，当投诉出现以后过一两天才能开联席会议，又过一两天才能有联合执法行动出现，您觉得这个时间合理吗？

[小屈]：也就是说即便不是联合执法，我们安监也应该主动出击？

[小屈]：如果电话打到了商务局，你们怎么做呢？

[小屈]：那如果通报到商务局，您觉得呢？

[小屈]：那么接下来请市交通运输局的领导做个自我介绍。

[小屈]：参加联合执法我们本身也是有职责的，这样的非法买卖私油肯定是有交通工具的，我们交通部门有依法查处未经取得许可从事成品油运输车辆的车辆的，对吗？

[小屈]：我们看到很多油罐车在路面上赫然去买卖这样一些来路不明的成品油，但是我们的查处呢？

[小屈]：我想问一下如果有举报电话打到交通运输局是怎么处置的？

[小屈]：那我想问一下片子中走访调查发现的这14个非法加油点在暗访或者调查走访之列吗？我们发现了吗？

[小屈]：那么市区内的暗访、巡查是由谁负责呢？

[小屈]：好的，谢谢。我想问一下bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市工商局的相关领导，您好。

[小屈]：对于违法销售没有营业执照的成品油，我们市工商据是有查处职责的，是吗？

[小屈]：那为什么会有这样的漏网之鱼？

[小屈]：你们是通报给哪个部门？

[小屈]：好的，谢谢。我想问一下梁局长，问题又回来了，其实我们相关部门的联合执法大家都很积极、很配合，但是为什么我们在速度上就没有一个快速反应呢？而且有这么多的漏网之鱼？

[小屈]：那如果没做好呢？

[小屈]：那我们商务局的职责是什么呢？如果我们发现问题了呢？

[小屈]：那现在不仅仅是一个城区的问题，是六个城区都涉及到，我们商务局作为牵头单位，作为一个召集者，作为一个联合行动的牵头单位、行业主管，这就是我们最终的效力、效果吗？

[小屈]：这样吧，梁局长，其实无论是联合行动还是各个部门的主动出击，我们都希望再快速一些、积极一些，因为刚才我们都说了他们流动性强，我们要掌握他们的情况，我们是不是要比他们更积极、更快、更强才有可能？我们发现无论是联合行动还是各个部门似乎都有一些职责没有做到位，而且都有一些慢作为的问题，对于这样一些非法买卖来路不明成品油的犯罪分子或者嫌疑人来说，他们的工作成效是怎么样的？其实在走访过程中我们发现，他们不仅有发名片，而且还专门成立了各个区域的朋友圈、微信圈。我们来看一下这个截图，他们说现在是非常时期，他们整个工作流程非常紧密，而且说26号之后通知，今天25号是我们电视问政，然后相关的微信群说26号以后再通知，大家响应也非常积极。作为我们这样一些非法买卖成品油的不法分子来说，人家的组织很严密，很积极、很迅速，这真的是一个鲜明的对比。我们想问一下梁局长，有没有进一步的想法？

[小屈]：据了解，去年年底自治区开展了为期四个月的成品油市场专项整治工作，并要求在行动结束之后建立监管的长效机制，确保工作的常态化。我们想问一下我们这边的长效机制建立起来了吗？

[小屈]：联合执法机制，其实我特别关注快速反应这一块，因为建立这样的长效机制，其实之前我们也有联合行动，也会有这样的机制和工作流程，我非常关心的是我们在之后的长效机制建立过程当中，对于速度反应、快速反应有没有一个具体的要求？

[小屈]：马上行动是多久？

[小屈]：第二天？其实可以再快一些。其实大量的非法加油不仅扰乱了市场，更是严重危害我们的公共安全，所以无论是我们的联合行动还是各部门的主动作为，我们都希望这样的依法行政能够落到实。好的，接下来把时间交给张泉。

雷声文代表：大家好，我是市民代表，刚才我看了这个短片发现一个问题，短片主要是媒体或者市民朋友的侦查拍摄，相关部门的短片还是缺失的或者缺位的，另外一个短片里的接线员她的态度我们也看到了，我认为这反映了我们相关部门在处理相关问题上是缺乏主动性的。所以我在想，在处理这方面问题上我们的反应不够迅速，我建议可以在“快”字上做文章，要尽早地发现，尽快地解决，总之是要快。

俞华胜代表：大家好，我是政协委员。看了这个短片以后我有一点感想，我们有关部门花了很长的时间，大概差不多一年的时间查处了99起，那我们的行风监督员用了10天时间就查到了14个点，从这一点上来看，我们有关部门在执法的重视程度上是不够的，那么我们是不是有点执法不严呢？谢谢。

陈薇代表：大家好，我是一名律师，我觉得大家对这个问题认识不够深刻，成品油是专营物品，如果违反这项专营规定而进行非法经营的话，它已经构成了非法经营罪，所以大家一定要从认识上认识到这是一种犯罪行为，不仅仅是一种违法行为。我们在查处犯罪行为的时候一定要更加主动，而不是被动地等待群众们投诉、举报再进行查处。其次，这种查处一定要从源头上去查处，不仅仅是从销售行为本身，因为销售行为是零散的，只有我们把源头打掉才能真正地去遏制这种行为。

[阮子文]：谢谢主持人，我认为讨论这个问题的时候我们先来讨论一下什么叫联合执法，一个违法行为可能涉及到很多个职能部门的违法情形，一个部门没有办法把整个违法行为全部查处，所以这个时候联合执法就出现了，它需要各职能部门按照自己的职责形成专门的组织去干这个事，所以从这个角度来讲，联合执法它能够对一个违法行为进行全面的处理，这是一种方法。但是另一方面，我们要注意到各职能部门针对的职能职责是有范围的，比如经营加油首先要获得非常重要的许可，叫危险化学品经营许可证，那么这个证是哪个职能部门管的？你针对这个行为可以去进行查处。那么一个销售行为，针对单纯的销售行为可以进行查处。在道路上的运输，相关的职能部门。所以从这个角度来讲，相关的职能部门都有职能职责针对这个大的违法行为进行处罚。这是我想表达的第一点。 第二点，联合执法以外，刚才我注意到咱们局长讨论到反应慢的问题，事实上这从另外一个角度证明我们联合执法的机制还是不够完善和成熟，需要从市一级来统筹，如果职能部门没有这样的联合统筹，出了事才去进行查处、才组成联合执法的话，从这个角度来讲，行政的效率就上不来。 第三点，实物操作的问题。我注意到刚才梁局长讲到的取证难的问题，实物操作就是怎么去证明他的违法事实，怎么确保这个程序违法，我个人认为，在查处违法事实这一块问题不是很大，最关键的就是执法程序要符合法律法规，因为我们今天的主题是依法行政，所以在这个程序送达相对人，你去取证了以后进行一些诚信的告知，这一块确实在实物操作中很难解决。所以我认为应该牵头执法部门形成一个更专业的实物操作方案去展开这样一个行政处罚，这样才能从根本上解决我们执法的瓶颈问题。谢谢。

[余睿]：从刚才的投票情况来看，观众们不满意、市民们不满意，我估计坐在台上的局长们也不满意。从刚才我们看到的视频来看，流动的加油点就是一个一个的定时炸弹，如果它哪天爆了以后各位局长就没法坐在这儿问政了，所以今天的不满意是为今后的满意做铺垫，需要大家依法履职，按照法制政府的要求来履行自己的职责，做到法有规定必须为。 第二，刚才阮老师已经提到了，我们在联合执法的过程中真正要做到的是要明确我们的职责，要做到职权清晰、权责一致，相互协同，反应迅速。那么在这个过程之中，我觉得我们千万不要形成一个所谓的思路，就是说商务局你是牵头的，这个事都归你做。其实刚才小屈已经说过了，每一个部门都有自己的职责。比如说非法改装车辆，公安的管不管？无证经营，工商管，油品的事情安监可能会管，像这些每个部门都有自己的职责，你不能指着让商务局牵头来做这个事情，所以联合执法，牵头单位要做到的是信息上的传达，而不是所有的事都指着我来办。其实我们也知道商务部门的执法力量不一定很完整，所以在这个问题之上大家要做到及时的信息互通，就是说谁发现了问题就先去，然后把相关的问题固定下来，把证据固定下来，然后再移交到相关部门分别追究他的责任。 第三，我们要彰显他的违法成本。从刚才我们的嘉宾也提到了，其实这里涉及到的道路运输危险货物的运输管理规定没有证，上路运输是罚10万，而且刑法修正案刚刚在危险驾驶罪里面加入了违反危险化学品管理运输规定的是入刑的行为，如果涉及到犯罪行为要及时向司法机关移交。我觉得从这个角度彰显违法成本，才能够真正打击违法行为。 最后一点，我觉得我们真的是要注重社会反馈。刚才看到行风监督员举报接电话的同志漫不经心的样子的确让人心疼，因为它本来就是流动性、隐蔽性的，你第二天去查它都不一定在那儿，对于现在有的线索反馈，应该第一时间出动，只有这样才能够真正地鼓励社会公众一起来帮你们监管。如果你明天去、后天去，以后大家都不管这个事了，还靠你们的力量更是没有办法解决这个问题。以上是我的观点。

[张泉]：好的，欢迎回来，这里是正在现场直播的《向人民承诺——电视问政》，接下来我们要关注一下《bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市的城市建筑垃圾管理办法》的落实情况。其实bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市城市发展非常快，建的房子越来越多了，装修也就越来越多了，但是由装修产生的垃圾问题就成为了一个大问题。

建筑垃圾的处理一直是个难题，而建筑垃圾当中的装修垃圾更是难以处理。长期以来，一些小货车拉着市民装修产生的装修垃圾随意倾倒，严重影响生态及环境。 家住在兴宁区贤村的钱先生反映，2016年开始，就有蓝色小货车把装修垃圾拉到那朱坡的一条桥旁倾倒。到目前，建筑装修垃圾的面积已经有半个篮球场这么大，很多垃圾已经滚入旁边的小河，严重污染河床。 附近居民：原本身你看桥是这么宽的 那个河道 你看现在倒了 掉下去了 滑哪里像河沟先 今年7月份，由于河道被建筑垃圾堵塞，雨季一来，大量雨水溢出河道，导致周边鱼塘和房屋被淹，村民损失惨重。 附近居民：它河道堵完了 堵河道那河道不疏通 下点雨我们里面的东西 鱼塘 庄稼被淹了没有收成了里面的好几十亩 大几十亩

现场执法人员：我们叫他恢复这里原貌到时候我们叫他整改还不合格再继续整改 要求的恢复原貌并没有做到。直到11月17日，这里还有车继续来倾倒装修垃圾。同样，在良庆区良庆镇那黄村，村民反映，从去年开始就不断有小货车拉着各种杂乱的建筑垃圾在这疯狂倾倒，其中不少就是装修垃圾。11月12日，行风监督员在那黄村一家便利店后方看到，两座由弃土、砖渣以及各种装修垃圾堆积形成的“山”，比周边的民房还要高。 周边村民:搬家的好多东西回来一下子倒几车他就跑了装修的（垃圾）也有

行风监督员了解到，在实际管理中，对运输土方的泥头车管理相对规范严格，而对运输装修垃圾的小货车却监管乏力，处罚手段有限。4月11日，一辆运输装修垃圾的蓝色小货车被兴宁区城管中队发现后，直接边开边倒，把一车装修垃圾全洒在了路上，随后逃之夭夭。现场： 按照《bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市建筑垃圾管理办法》，“个人和个体工商户不得从事建筑垃圾运输活动”，然而，很多物业公司将小区的装修垃圾给无资质的蓝色小货车运输。一物业公司表示，有资质的运输车辆清运一车260元，无资质的只要210元，可以节省50元。而这些无资质的运输车辆为了节省成本和时间，往往违法倾倒。 经开区某小区物业工作人员：我可以告诉你这一带基本上都是这些车（无资质）在处理正规的那个费用更加高我们就要把我这个垃圾清走你有路数 你就把这个清走

[小屈]：好的，我们首先问一下城管局的李副局长，我们知道根据相关规定，城管局是我们建筑垃圾的主管部门，那么对于全市的装修垃圾乱象我们片子中反映的情况属实吗？

[小屈]：认错只是一个前提，我们之后是要解决问题的，而这个片子中我们的某个城管队长跟村民说，说“你说这个问题怎么办？”我想问一下李副局长，您觉得这个问题怎么办？

[小屈]：这是我们下一步的工作方向，很好，有思路，但是有问题我们还得说。在我们的查处过程中，为什么有一些不法分子看他在那儿倒了我也去倒，为什么有这样的效应呢？其中一点就是我们的执法不严，我们的态度很暧昧，您觉得呢？

[小屈]：其实我们也看得出来我们的工作是很辛苦的，但是为什么会出现像您说的那种危险情况？如果初期的时候我们的处罚坚决一些，或者是依法行政落到实处，可能会有观众朋友问小屈你有实际案例吗？我想问一下李副局长，兴宁区和良庆区的执法您觉得有哪些依法行政落实不到位的地方？您帮我们分析一下。

[小屈]：那也是有一些原因。那么我再问您，在这样一个处罚以后，如果这个车是有所属公司的，其实可以对它的所属公司进行处罚，这个我们做到了吗？

[小屈]：那么在您说的这些，比如车辆是个体户，还有一些是谁委托这些车处理建筑垃圾的，我们会对委托人进行处罚，这其实就是蛇打七寸，我们走访了一些物业人员，有时候有些业主是交了装修金的，但是物业算是委托方，从他们这儿遏制住，如果真的处罚的话，因为他们毕竟收了钱，他们从中谋利导致了非法市场的存在，而且刚才那个物业人员说“这一片都是”，所以我想问一下李副局长，对这方面为什么没有追根下去？

[小屈]：那对于这些物业公司呢？

[小屈]：疏堵结合我还是比较赞同的，在片子中我们也想帮一些正规企业、运输企业问一些问题，他们说有一些消纳场是不接纳他们的，是这样吗？还是有误会？

[小屈]：那现在您能告诉我们大家吗？就是可以有这些装修的消纳场。

[小屈]：所以就需要我们加强监管，我们这边就不能软。

[小屈]：那我们的联动时间是多少呢？

[小屈]：举报电话打过去要多久？

[小屈]：梁局长，您看看，人家十几分钟，是吧？

[小屈]：这样的神速最终是希望得到问题的解决，那么接下来我们看看其他城市的一些做法。苏州市出台了《苏州市区装修垃圾无害化处理资源化利用工作实施方案》，由各城区负责装修垃圾清运管理负责，按照谁产生谁付费的原则，由环卫部门采购的方式，明确第三方企业再生资源企业进行回收利用，这样就既解决了装修垃圾的监管问题，也解决了末端处置问题。其实我觉得这个很像我们现在在做的餐厨垃圾解决方案，其实我们可以运用一下、借鉴一下。

[小屈]：其实我们也非常希望在这方面做得更好一些，也希望依法行政能够落到实处，最终让我们的bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址越来越美。好的，接下来把时间交给张泉。

杨建华代表：大家好，我是市民代表，我觉得刚才李副局长说了追根溯源很重要，其实我们在座的应该都有装修的经验，我们在装修之前都要去小区那里交一笔装修垃圾清运费，刚才李副局长也说了，对于物业企业的处罚也不是没有健全的制度，那我们是不是可以明确小区的建筑垃圾由物业企业统一清运，但是要监管它，要求它不能为了省钱把建筑垃圾交给无资质的车辆清运，对于装修企业，是不是由行业牵头，引导这些装修企业把这些垃圾交给正规的有资质的企业进行清运？我觉得我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市城管局应该积极行动起来，抓好源头的全面监管，全面规范建筑垃圾的清运和处置行为。

方芳 代表：我刚才给的是哭脸，看了短片我是很有感触的，因为作为一名基层工作者，也是在社区工作，因为每天社区里面有大量的建筑垃圾产生，我们天天清，天天有，但是我们社区的主要工作人员都是娘子军，清理这些大量的建筑垃圾存在着力不从心的感觉，虽然很想把它清走，但是力量各方面都有限，所以我们清理建筑垃圾的速度远远赶不上建筑垃圾产生的速度，如果不及时处理的话，我们社区还会被扣分。所以我希望城管部门能落实到实处，真正地解决这个问题。

郭敬锋 代表：刚才我给了一个赞，为什么赞？因为看到我们城管局已经做了措施，就是垃圾分类，我们看到苏州的经验，苏州在垃圾处理方面确实比较好，第一个是找到源头，谁出品谁负责，第二是做了建筑垃圾的分类。bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市是35个建筑城市之一，我希望bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市能够尽快出台建筑垃圾分类办法，我们可以利用再生的建筑垃圾进行再次利用，将一些不可再生但是可以回收利用的垃圾进行回收利用，比如现在装配式建筑是一个蛮新的名词，那么装配式建筑利用的很多材料也可以是再生的。最后，我们的建筑垃圾分类当中还有一个就是不能够再生的怎么处理？我们希望有一个无害化的处理方式。谢谢。

[余睿]：从刚刚的短片来看，其实我也深有感触，随着经济社会的发展，咱们的建筑工程产生的废料越来越多，我来之前还看了一下统计数据，从去年来看，我们国家每年要产生18亿吨的建筑和装修垃圾，而其中的资源化用率还不到10%，而在发达国家可以达到30%甚至50%。所以我觉得从我们执法的角度来讲，刚刚李副局长也提到了，首先我们要做到的是改善执法的效能，就是通过依法行政来做到源头的治理，其实刚才问政嘉宾也提到这个问题，就是物业公司按道理说，你收了我们的垃圾清运费就得办事，那你为了自己节省成本给了没有资质的，没有资质的又不愿意把这些垃圾交到消纳场，所以随便堆，这是一个恶性循环。所以我们的执法一定要往上溯级，把源头卡才能够真正消减后面的衍生行为。 第二，从刚才的短片我有一个感受，有一个执法人员说“已经让他整改了”，然后旁边有人说“不整改怎么办？”他说“那就继续让他整改”。我认为在法律运营方面还是要有技巧，行政相关的法律赋予了相关执法部门一些权力，如果当事人负有恢复原状的义务，我们可以委托第三方主体帮他把这个义务做了，我觉得我们不要放任，已经有第一车、第二车放在那里了，就应该把帐单打出来，要不然你放在那里，后面就会有人继续倒、继续丢，后面处理起来就更麻烦了。这是一个执法的技巧问题。 最后一点，其实刚才已经提到了尽快提升我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市的装修建筑垃圾的无害化利用效能，通过PPP等各种手段、政府的各种政策尽快出台，把这些废物变废为宝，这是从最终的出路上把这个问题解决掉。以上是我的观点。

[阮子文]：我认为首先要达成一个共识，我认为城市建筑垃圾越来越多，不会更少，只能更多。另一方面，事实上建筑垃圾的综合利用、综合运用的问题，我认为它更多地涉及到科技含量的问题，就是涉及到科技研发形成综合性的利用，这是一个前提。我们讨论依法行政，我认为有几方面的难处，一是发现案件难，这跟前面成品油的非法经营一样，发现案件是比较难的，他晚上才去倒，而且一分钟倒完就立刻走了，除非你形成24小时的巡查，这是不现实的，执法成本太高，发现案件比较难，这是一个瓶颈。二是取证难，这个取证更难，我们不知道后面挂靠的企业，我们在做出行政处罚的时候没有获取行政处罚相对人的基本信息，你连基本信息都没有的话，你处罚的行政相对人都没法确定。而在过去的案件中我们城管部门经常没有办法就用代号，编号为A或者B的部门，你这个行为我要进行处罚，其实这是违反相关规定的，但是这类案件中的取证基本信息都非常难。三是队伍执法和实物操作方面还是要做一些专题的、有针对性的实物方面的培训或者标准化动作，针对这类问题形成一个标准化动作，集合各个部门包括业内专业，形成针对这类平台的标准化操作，可能我们的执法成本就会低，执法效率就会上来。最后就是标本兼治，我要吐一下物业的槽，刚才短片里物业说210和260块钱的差别，你是收了装修垃圾清运费的，那么针对物业这块符合处罚的我就先处罚，这是可以的。谢谢。

[小屈]：好的，欢迎回来。推行依法行政的一个重要任务就是全面履行政府职能，而全面履行政府职能的要求是行政机关要转变政府职能，简政放权，放管结合，优化服务。

[小屈]：成绩确实不错，但其实我们还可以做得更好。比如说一些窗口服务还是可以优化升级的嘛？

[小屈]：我们一起来看一个短片吧。

11月9日，行风监督员陪同吴女士再次来到市民中心，发现市民中心的电子办事指南还没有更新，“国家二级保护野生动物驯养繁殖许可审批”的办理地点，依然写着“市民中心七楼的农林水利科”。但是七楼的工作人员告知，该业务早已搬到怡宾路6号。吴女士说，她是年轻人，跑了几趟还能承受，但是一些年纪大的老人可受不了这样的折腾。 办事群众 吴女士：我去的时候正好有2个老人，可能是坐公交 打来打去，到处找不到发火了，怎么你们能这样子，我们老人容易吗？从东坐到西，倒来倒去到这里连个表格都没有？ 行风监督员在市民中心了解发现，群众反映工商审批窗口效率低。行风监督员来到4楼的市场服务工商类审批窗口，发现已经快12点了，很多办业务的人仍在苦苦等待。

这些人办理的业务都是企业信息变更，但一个上午过去，现场叫号才到23号，还有40多个号在等待办理。 某企业办事人员 蓝条纹衬衣快嘴女：0145 环境是很好 但是效率是很低 某企业办事人员：白衣圆眼睛女 0354这些是空的（岗位）对啊 不办（为什么 就是没有开）没有人（业务人员） 某企业办事人员 绿衣短发女：这里办理的窗口那么多叫号叫的那么少就是写的办理窗口很多但是叫号就这两个窗口在办吧我感觉是叫k的好像就这2个

这位刘女士是一家大型企业的行政专员，因为企业经营范围变更，她需要逐个到工商、税务、社保等部门一一进行变更、备案，目前已经进行到最后一步，就是社保部门的变更备案，11月8日，刘女士第三次去到市社保局青秀管理部，发现才下午2点多，现场已经没有号了。 现场：没有 没有号了现在才2点半啊 5点下班还有2个半小时是啊 我们2点就封号了人多啊 今天 过了几天，刘女士第四次去到市社保局青秀管理部，虽然排到号了，工作人员却告知她材料不行通不过，刘女士转而换成去兴宁管理部办理，没想到却通过了。刘女士认为，她的遭遇反映出部门之间信息不共享、业务人员执行标准不统一。 某企业行政专员 刘女士：这个（工商）我已经变更了然后我要去到税局去到银行 还要去到社保三个我都要跟着变等于说我办一个事情我要去到四个地方去办这个事情社保局也在那里啊然后房产 工商 税务也在那里啊但是它信息不共享啊它只是集中在一个地方办事而已 某企业负责人 带帽受伤男：我有一家公司改了四次我得要次次这么来每次都要跑对 你这里（工商）搞完了国地税 银行啊搞死人 对必须要跑的

[小屈]：好的，片子看完了，我们知道依法行政有六个要求，黄局长，我们来看一下这六个要求，其中有一个就是“高效便民”，这个要求其实跟我们的工作是很贴切的，您觉得呢？

[小屈]：其实我相信很多朋友都去过市民中心，我也去过很多次，我的感觉就是，第一环境好了，而且客观地说，无论是效率还是办事人员的态度，真的是有改变的。但是我们在走访的过程中也发现了一些问题，我可以跟黄局长聊一聊，有的东西是可以避免的，可以让我们的工作做得更好，您觉得呢？

[小屈]：其实片子中吴女士为什么跑了冤枉路？就是因为我们有一个电子屏，其实是为了方便群众办事了解更多信息的一个便民的屏幕，但是因为我们没有及时地更新内容，所以就导致了吴女士对其中的一些没有及时了解，没有更新的信息误导了她，所以跑了冤枉路，我觉得这完全是可以避免的，您觉得呢？

[小屈]：其实可以改进的，改进了就没问题。我们发现个别窗口因为业务繁忙的原因，等了半天或者等了一天，我个人说实话，我去市民中心办事的时候觉得还是蛮高效的，但是真的有些市民真的等了一天。我们发现现在有一个方式是网上报名或者是网络手机来递交材料或者预约情况，还有一部分是现场，其实这是我们的工作改进了，但是问题在于有时候没有把人员和来办事的人数做一个匹配，这边多了，那边少了，那我们就想问，能不能灵活机动地把工作人员调配一下呢？这样大家等的时间就少一些了。

[小屈]：其实也希望我们的市民朋友给我们的工作人员多一些理解，同时对工作人员也多一些耐心，换位思考一定能把这个问题解决好的。还有一个问题也是我们在走访过程中了解到的，比如有些朋友去办事，特别是企业要重复地排队、重复地提交一些资料，我们也想问，有没有可能联审制度？比如我在你这儿提交的资料差不多了，能不能有一个联审机制？我们了解到某些城市已经打通了部门间的壁垒，那么我们能不能也学习一下呢？

[张泉]：接下来又到了满意度调查的时间，请现场的观众朋友们，有请问政代表团请举牌，这一轮全部是赞，掌声鼓励，来看看场外投票满意度，满意达到了66.7%，不满意33.3%。再来看看场内的满意度情况，满意达到了70.6%，不满意占29.4%。谢谢各位的参与，接下来把时间交给两位嘉宾，有请阮老师。

[张泉]：谢谢，有请余老师。

[张泉]：其实也可以多看广告，我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址电视台也远远多多配合bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市审批局把你们的好措施、好想法更多地宣传给我们的bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市民。好的，一起进入下一环节。

[张泉]：我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市也着力于推行一线市政和依法行政，把政府活动全部纳入到法制轨道中来，以法制的方式持续推进放管服的改革，推动政务服务更优、更快，打造一个更好的营商环境，我们也相信在各个部门的共同努力之下，我们一定能够打造一个人民信赖、热爱的阳光城市和法制城市。

[小屈]：今天我们其实发现了一些问题，最终是希望解决问题的，接下来就到了各位领导的承诺时间，首先有请梁局长。

[小屈]：好的，有请李副局长。

[小屈]：好的，谢谢，有请黄局长。

[小屈]：好的，谢谢各位的承诺，也希望说到做到，我们会持续关注。

[小屈]：好的，那我们下期再见。

[小屈]：现场的各位来宾，电视机前的观众朋友，大家晚上好。

[小屈]：您正在收看的是由市委、市政府主办，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址电视台公共频道、新闻综合频道并机直播，以及bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址电台107.4交通台、老友网、bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址政务信息网，以及“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址头条”、“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址问政”手机客户端同步为您直播的《向人民承诺——电视问政》节目，我是主持人小屈。

[小屈]：在上一期电视问政节目中我们关注了一些问题，比如宾阳县的垃圾转运站里垃圾堆积成山，还有隆安县“改厕改厨”进度慢的问题，现在已经过去了一个月的时间，相关问题的整改情况怎么样呢？让我们一起来看兑现。

第七期《电视问政》反映了宾阳县部分农村生活垃圾处理设施出现质量问题、以及运营管理不善的问题。问政过后，宾阳县召开电视问政整改布置会，对排查出问题的设施，逐一采取针对性措施，如增强设备的防渗、排水能力，定期维修设备等。截至目前，宾阳县已有13个村级垃圾无害化处理站恢复正常运行。预计在11月底前，其余的3个也能正常运行。

问 题：1、垃圾处理设施运转不正常 2、“改厕改厨”进度慢 责任单位：隆安县人民政府 整改措施：1、垃圾处理设施除南圩镇外 其余全部运营 2、加大改厕改厨宣传力度 及时拨付补贴 改厕完工率96.43% 改厨完工率84.55%

问 题：1、部分垃圾处理设施出现质量问题 2、部分县区“改厕改厨”工作进度滞后责任单位：bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市城乡建设委员会整改措施：1、对垃圾处理设施的排查增至每年4次将施工企业纳入诚信库整改措施：2、加大对全市改厕改厨工作指导力度 实行“红黑榜”通报

[张泉]：片子看完了，也请我们的问政代表团成员尽快给各个单位您的星级评价分数。

[张泉]：是的，在上一期我们承诺整改的单位分别是宾阳县人民政府、隆安县人民政府、市城乡建委，现在我们一起通过大屏幕看看他们的星级评价结果如何。我们首先来看看市民朋友通过“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址问政”公众号给出的星级评价分数。宾阳县人民政府得到的分数是4.39分，隆安县人民政府得到的分数是3.46分，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市城乡建委得到的分数是3.52分。接下来我们再来看看问政代表团给出三个单位的星级评价分数，宾阳县人民政府得到是4.67分，隆安县政府得到的是4.84分，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市城乡建委得到的是4.67分。好，谢谢我们的问政代表以及市民朋友们给出的星级评价，相信有你们的参与和上线单位的共同努力，电视问政所曝光问题的整改效果会越来越好。

[张泉]：欢迎。同时也来认识一下我们台上的朋友，在我左手边的是今天的问政代表团，他们是人大代表、政协委员，以及通过各种报名方式来到现场的社会各界朋友。他们面前的是我们的两位点评嘉宾，一位是广西社科院的姚华老师，另一位是资深媒体人李绿江老师，欢迎。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市城投公司[李锡坚] ：主持人好，观众朋友们大家晚上好，我是bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市城市建设投资发展有限责任公司董事长李锡坚，感谢大家长期以来对我们城市建设的关心和支持，谢谢。

青秀区政府[杜荣义]：主持人好，电视机前的广大观众朋友们大家好，我是青秀区政府副区长杜荣义，欢迎大家对我们城市管理工作的支持，谢谢。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址高新区管委会[凌捷]：主持人好，各位观众好，我是bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址高新区管委会党工委委员、管委会副主任凌捷，今天晚上的问政我和我的同事来回答涉及我们高新区建设的相关问题，非常感谢社会各界广大群众对高新区工作的关注和支持，我们也十分欢迎大家对我们的工作提出监督和批评的意见，谢谢。

建宁水务[梁侠津]：主持人、观众朋友，大家晚上好，我是建宁水务集团总经理梁侠津，我们建宁水务集团负责bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市的供排水、污水处理、垃圾填埋、垃圾处理等工作涉及千家万户，欢迎大家对我们的工作进行监督，并提出宝贵意见，谢谢。

[张泉]：那么在电视机前观看电视问政的观众朋友可以通过下载“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址问政”来参加节目的实时评议，我们在现场也设置了一个舆情联络站，大家可以通过舆情联络站向我们提出您遇到的问题。总之就是提出问题，表明态度，电视问政，共同参与。

[张泉]：现在bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市一、二号线已开通了，BRT也开通了，即将绽放的是bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市美丽的园博园，这一个个重大项目的背后离不开我们市委、市政府对城市建设的高度重视，也离不开我们全市各部门上下齐心、共同努力奋斗的结果。

[张泉]：还有可能造成拥堵。

[张泉]：这么久？

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市有一条横穿主城区的交通大动脉大家都知道，这就是东西向快速路，去年9月份其中一段已经通车，方便了很多市民，不过，让人苦恼的是，沿着东西快速路到快环后，本来直线再走3公就能到达高铁站的路程，不得不绕道长虹路或者是佛子岭路，飞速行驶变成了龟速爬行。东西快速路不能直达火车东站的原因就在于中间的凤岭北路，目前是动工五年了还没有通车，我们来看看其中到底有什么原因。 10月16日下午，在东西快速路与快环连接路段，快环车流已经非常密集，走东西快速路的车流还在不断汇入快环，拥堵也在不断加剧。

沿着东西快速路直走，就是凤岭北路，如果通车，1分钟内就能达到达火车东站，然而，如此重要的一条主干道，从2013年9月破土动工开始，工期就一拖再拖，通车时间一延再延。据新闻报道，最早预计在2014年通车，之后推迟到2015年，后来又推迟到2016年，直到现在，2018年的10月份，现场还是一片黄土。

施工人员说的土方，并不是原有的自然土，而是从其它地方拉来倾倒在这里的建筑弃土。据了解，在过去几年间，凤岭北路一带出现大量弃土堆成的山坡，地质情况复杂，施工中出现多次滑坡，导致完工时间在这几年内一再延后（动画）。

凤岭北路一期工程由市城投公司负责建设，2013年7月29日中标后，就交由青秀区进行征地，2015年5月青秀区完成征地后，城投公司施工时发现，现场弃土比设计之初测绘的土方量多出了好几倍。据测算，该项目总弃土达到惊人的940万方，投入大量人力物力后，至今还剩余80万方外弃土。

一边是各单位纠缠于弃土的认定，一边是弃土还在继续进行。行风监督员从公开报道发现，2014年到2016年，这一片区的非法弃土屡禁不止，特别是凤岭北路一期附近的“大坑口”消纳场，2014年已封闭，但直到2015年，还有非法倾倒建筑垃圾的消息见诸报端。在2015年4月，广西新闻网就报道了一起袭击城管队员的案件，起因是城管队员治理非法弃土，地点就在凤岭北路。

要继续推进风岭北路建设，必须先治理好弃土引发的地质危害。2017年11月，市城投公司启动了凤岭北路、翠竹路南段不良地质边坡处治项目，总投资达到3.5亿元，预计工期为345天。但一年时间就快过去了，目前的完成率只有3.7%。

[小屈]：好的，片子看万了，首先问一下市城投的李总，2013年8月中标以后意味着这个项目就启动了，2014年大坑口的消纳场封闭了，但是在此期间这样一个非法弃土的行为却一直源源不绝到现在，我们采取过什么样的措施吗？

[小屈]：也就是说我们合力，但是也没有管住出现了940万方的弃土，是吗？

[小屈]：那有没有造成工程滞后呢？

[小屈]：那到现在整个工程量完成了多少？

[小屈]：这个比例占总工程比例的多少？

[小屈]：那总工程量的全长是多少？

[小屈]：3.5里，我们完成了多少？

[小屈]：那我想问一下，就我们了解，2017年底就在这个工程的路段加了投资大概3.5亿元，这是追加的投资，是在之前7.8亿的基础上追加了3.5亿的投资，是这样吗？

[小屈]：这也是给我们普及了相关知识，但是我觉得可能作为普通市民来说，就这么2、3公里的路修了这么久，我想问一下杜副区长，青秀区不仅是土地的整修方，也是管理单位，2、3公里的路修了5年多，您觉得符合市民的期望吗？

[小屈]：好的，那也希望这样一个长效的结果能够保持下去。那么我还想问一下李总，因为按照市委、市政府的要求，这条路今年底要全线通车了，能够完成吗？

[小屈]：那这个工作怎么解决呢？现在有思路了吗？

[小屈]：听得出来虽然是2、3公里的路，但是要解决起来真的不是“1+1=2”那么简单的，希望相关部门努力，办法总是比困难多的。我们相信这2、3公里路扑救的不仅仅是我们的出行便捷，而是扑救党和政府给人民的幸福之路。接下来把时间交给张泉。

何以松代表：大家好，我是市人大代表何以松。这个项目不能够顺利地推进，咱们的施工方、项目业主和辖区政府的相关职能部门应该负有不可推卸的责任，我想，各方应该明确职责，依法依规，尽职尽责，发现问题及时解决问题，保证我们的项目能够顺利推进，谢谢。

俞华胜代表：大家好，我是市政协委员。这条路本来计划2014年就要竣工的，但是因为各种各样的原因一拖再拖，到现在还没有确切的开通日期，让市民的期望一次次破灭，这就是影响了政府的公信力，希望以后能及时向广大市民公布延期的原因，争取市民的支持和理解，谢谢。

周勇代表：各位观众晚上好，我是bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市人大代表，刚才看完短片之后我想提两点建议。一是随着咱们城市的快速发展，我们城市的整体规划和消纳场的设置应具有前瞻性，避免我们的工程项目废弃土方的重复转运，增加我们的财政支出。二是建议行政主管部门加强消纳场的规范管理，为城市的快速发展、基础建设快速推进提供保障，谢谢大家。

周小容代表：我觉得时间再怎么难也应该可以调在一起，但是很遗憾，3.5公里修了5年多都没有修完，而且进度还差那么多，我认为是不是应该追责问责，追责问到底？因为我们看到有些问题表面看是做了，但实实在在落实到位却没有，我感觉就是因为没有落实到位，所以这条路很难修得通，希望有关部门认认真真把这个问题问责制，早日把这条路修通。

[姚华]：谢谢主持人。应该说火车东站是bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址非常重要的交通枢纽，这条高速路bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址民已经盼了很久，5年都没有修好，大家肯定会打一个大问号，为什么5年都没有修好？我们干什么去了？我们听了青秀区政府和城投公司的解释才知道开工的时候有那么多意外的出现，想不到施工过程中要做那么多的灾害防护工作等等，这确实是延误了一些工期。我比较欣赏的是两位领导向我们的是民做了一个比较好的解释，我也注意到满意度调查当中得到的满意度是比较高的，我们的问政代表点赞也比较多，说明大家对你们的解释还是比较接受的，也说明我们在工作当中如果遇到困难能够做好沟通和解释工作，这对于消除误解和消除误会是有非常大帮助的。但是我还想提醒一点，毕竟是5年过去了，广大市民的期盼还在悬着，希望能够认真地把市民的期望寄托在心上，落实在工作当中，把目前一些具体的工作，比如消纳场的设置、相关工程进度的加快等等，能够进一步落实到位，能够加快工程的进度，使我们市民的期盼能够实现。谢谢。

[李绿江]：我个人的感觉是这样的，刚才我们看到大屏幕上人民群众的满意度比不满意高出将近30%，我个人的理解是这样的：第一，他们认同李总和杜副区长的解释。第二，人民群众也知道很多问题不能以牺牲老百姓的财产、生命安全作为代价，所以老百姓在这方面是认可的。但是毕竟5年的时间过去了，我们有没有想到，首先我们这个国家需要发展，时间就是金钱，请大家想一想，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市5年前是什么样子而现在又是什么样子？如果我们在这条路上耽误了5年，这不仅仅是时间的损失、金钱的损失，还有我们时代发展的滞后。还有一点，当我们的时间拖得越久，人民群众对这条路的期望值会越来越高，也会对城投公司和青秀区产生越来越多的舆论压力和社会压力。同时，时间拖得越久，对于财政预算的安排就会不断地增加，那也是人民群众的财产，纳税人的钱不能就这样无限制地蔓延下去。而且还有一点，刚才我听到李总和杜副区长都谈到，外面的非法弃土和建筑垃圾，消纳场没有了，外面来的并不是很多，也就是跟刚才小屈谈到的940万立方是有一定差距的，那么电视直播就会有观众问“这里面的数字究竟是谁比较准确？”还有一点，我们政府搞工程的时候，建设是环环相扣的，要建设必须有消纳场，必须注重生态环保的均衡，这一点我也想请城区政府和城投公司在这方面多多加强，因为事先的防范比事后的补救更有效果，谢谢。 主持人[张泉]：谢谢两位老师的点评和建议。我们一起进入下一环节。

[张泉]：按照我们的合同计划，在明年3月份就要求竣工，到今年年底主体工程的部分就要完成一些主要的基建工作和设备的安装，但是据行风监督员走访发现，现在工期已经过去三分之二了，但是工程量还没有完成到一半，这是什么情况呢？一起来看短片。

项目业主单位绿城水务温工: 超合同是肯定要超的了本来我这部分应该同时要做的这边工程量也非常多占了主体的一半所以说力争明年底（完工）就是这么来的

项目施工单位广西二建欧经理: 拆完的话是8月10号我们才把这个场地接过来

项目业主单位 绿城水务 温工：（既然是自己的地 为什么这么晚才收回来）（2017）12月才到期啊而且200多户 1000多号人别人可能以为能做个五六年谁知道只给做两三年别人肯定不愿意啊然后就要政府出面 目前，依然还有一小部分商户没有搬走。项目业主单位 绿城水务 温工：如果那栋拆不下来有可能我就直着打原本放坡就改为打桩这样的话也会增加不少投资

施工员：太硬，打不下去。 项目业主单位 绿城水务 温工：现在我们挖出来下面全是这么大的混凝土块试了几百根（桩）都有这个问题 施工员 小梁：（前期）勘探的肯定没打那么密

项目业主单位 绿城水务 温工：已经两种（方案）失败了 这是第三种（已经是第三种了 也还是打不进去）这个的话 有可能得（要是不得呢）再试再想招

[小屈]：好的，首先给大家做一个补充说明，绿城水务是江南污水处理厂三期项目的业主单位，而同样是这个绿城水务公司是我们建宁水务集团的下属公司，所以接下来的问题就要请教建宁水务的梁总经理了。梁总，您看，我们这个工程进度慢和用地回收慢是有很大关系的，我想问一下，这个地块是提前划拨给建宁水务的，就是用作三期工程建设的对吧？

[小屈]：他我想问一下，建宁水务把这个地租赁给商户经营是符合规定的吗？

[小屈]：好的，有请。

[小屈]：那租金是归我们集团的吧？

[小屈]：那我们来看一份租赁合同，就是我们间建宁集团和商户签订的租赁合同，租期是三年零五个半月，我想问一下是出与什么样的考虑定了这样的期限？

[小屈]：这样的租期、租多久多少建宁集团自己决定的吗？

[小屈]：好。那我们来看一份规定，《bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市国有划拨土地权出租管理办法》，其中明确规定：“国有化土地使用权出租的最长限期是3年。”这是有明确规定的，我想问一下为什么我们违反了相关规定？

[小屈]：那就是相关的《规定》是符合的。那我又有一个问题了，既然咱们租得出去，你得收得回来，一边租金是归建宁集团所有，另外一边是什么情况呢？现在整个江南污水处理厂的一期、二期工程日处理量是48万立方米，但是现在已经严重超负荷，每天达到了57万立方米的日处理量，但是我们这边的工程进度却是一拖再拖，我想问一下我们是怎么重视这个任务的？市委、市政府把这么重的任务交给我们，也知道了第三期工程的紧迫性，我们是怎么重视的？

[小屈]：当然要感谢江南区了，因为这是我们自己捅的篓子，是我们自己租出去又自己收不回来了，是吧？

[小屈]：一边是租户的违约行为，一边是急需的污水处理三期工程，孰轻孰重？应该用的法律手段我们用了吗？

[小屈]：当初租的时候、收钱的时候就没有想到这样一个困难、这样一个收尾工作吗？

[小屈]：其实我个人觉得，很多事情如果都推给政府去做的话，政府真的是很忙的，而且我们自己做这样一个工作的时候就应该有一个前瞻性和预判性，您觉得呢？

[小屈]：那我们再回到污水处理厂第三期工程的情况，现在我们看到整个建设的状况不是很理想，那有没有一个进度表，或者您有没有一个想法呢？我们不能这么拖下去，真的是时间紧任务重啊。

[小屈]：梁总，您说的有点模糊，我想知道一个确切的计划。

[小屈]：明年8月份是吗？如果完不成怎么办呢？

[小屈]：那也不用到那一步，我们希望把这样一个积极主动的态度做出来。就像刚才青秀区和李总似的，把自己该做的事做到位，对吧？

[小屈]：那您表个决心吧。

[小屈]：那我其实还想问您，我们一直在讨论第三期工程的重要性，您也看到了整个数据，比如说江南污水处理厂的一、二期已经是到了一个超负荷的状态了，那么对于市委、市政府给建宁集团的这样一个任务的重要性和紧迫性，您能认识到吗？

[小屈]：好的，他我们拭目以待，听其言，观其行，希望建宁集团真正把问题关注起来，加快项目建设，早日通水运营。接下来把时间交给张泉。

刑碧华代表：主持人好，各位观众朋友们大家晚上好，我是市人大代表刑碧华。看了刚才的短片，我们应该充分地认识到现在城市作为一个人口聚居的地方，我们每天产生的生活和生产污水量是非常大，整个水质提升和三期工程建设是直接影响到bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市的水环境和人居环境的工程。但是目前我们的项目进展是十分缓慢的，首先这个问题我们必须认识到，归根到底就是相关的部门和施工主体单位对这个问题认识不够，我们的施工力度和处理方法的重视度也不够，我希望相关的部门和主体施工单位能够把这个事情放在我们的重中之重来出一个有效的解决方案来推进下去。在这里，我想向领导提出一个建议，我们要把这个项目定出一个能够正式运营的时间，以最后的期限来倒逼各个部门进行一个有效的协调，来把整个项目有效的推进下去，谢谢。

钱正云代表：从刚才的短片以及梁总的回答，我发现两个很有意思的观点，整个建宁集团从上到下的思维都是没有政府我们搞不定，它不敢拿起法律的武器维护自己的权益，如果你提起诉讼怎么会导致租出去收不回来？

钱正云代表：你为什么不向法院提出民事诉讼呢？民事诉讼只需要6个月，我觉得这需要建宁水务集团进行反思。

建宁水务[梁侠津]：感谢这位代表的建议。

[姚华]：其实污水处理三期工程对bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市环保水平的提升和治理污水水平的提升是非常重要的，这么重要的一个工程，但是非常遗憾，我觉得我们的水务公司对它的重要性认识还是不够，你们在计算租期的时候掐点掐得非常好，比如我们来参加电视问政都会提前半个小时到，那你们为什么会把这个点掐得这么好呢？还是对重要性和必要性认识不足。你也说了下一步还有很多的工作要做，我希望还是不要恰着，还是要预多一点时间，把工程做到位，希望能够把这个工程的重要性提到议事日程上。 谢谢。

[李绿江]：我看到建宁水务的同志们通过各种不同的方法打算解决这个租户的问题，但是刚才梁总已经说过了，就是希望政府能够介入，而问政代表说希望法律能够介入，我个人感觉为什么不政府和法律双管齐下同时介入？可能在抓紧时间和符合法律法规的问题上能够同时满足两个基本要求，因为在这一点上我们必须要注意，这些租户少数人正当的合法权益可以保护，但是他已经明显违法了，我们不能因为这2000多人的违法而影响到bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市民的水安全问题，这个问题上我们的工作思路可以更超前、更扎实一点。

[张泉]：之前我们讨论的两个话题都是时间到了但是工程没有完成，接下来我们要说的话题是工程好不容易已经完成了，而且还是便民惠民的工程，但是却很长时间不能开放，好几年都不开放，这是为什么呢？我们来看看大屏幕，这是一个古色古香的美丽风情区，这是哪里呢？好看吗？

[张泉]：这样一个地方可能没有什么朋友去过，这是我们高新区相思湖畔的一条风情街，现在这条风情街已经建成了好几年，但是却被各种围挡围得严严实实，想看还不给你看，为什么不给你进去呢？我们再来看短片。

采访：（你们有进去过吗）大爷：没有，它不给进。电车男：听说2012年就开始建了到现在。据了解，这个项目在2012年7月正式动工，面积185亩，投资2.15亿余元。但是周边群众说，他们从2012年等到了2018年，这个相思湖民族文化风情街一直围挡、没有开放。 口罩女：2015年我刚从学校出来的时候，到这边它都还没开放，到现在一直都没有开放。 中年男：它开放也没开放，你去也去不了，浪费资源在这里，投资那么多钱搞这里，你搞这样子（围挡）人都不能进去。 自称监工的两个人：是啊，荒废好几年了。（多少年了）自称监工的两个人：有6年了吧。 项目保安大意：荒废了，荒废几年，无人打理。

行风监督员了解到，相思湖民族文化风情街的业主单位是相思湖新区投资建设发展有限责任公司，属于高新区直属企业单位。2015年5月，市委督查室曾到高新区督查项目进展，要求加快工程施工。2016年2月4号，风雨桥廊工程完成竣工验收，但在验收过程中，发现桥廊底部需要增加栏杆防护，用以保证开放后行人的安全，又再更改设计重新施工。2016年6月，有网友致电市长热线了解到：该工程“由于当时设计不完善，出现大量的工程变更。”还有一个情况是，原相思湖新区和高新区在2013年两区合并后，导致一些手续需进行重新变更，也耽误了工程进度。 相思湖新区投资建设发展有限责任公司工作人员：我们就是跟高新区管委会对接。

行风监督员发现，从2016年开始，针对风情街迟迟没有开放的舆情开始发酵，尤其是高新区公布在2017年“三月三”举行开园活动，却没有如期兑现后，市民质疑声不断，媒体也多次报道，并为此追问“风情街大失"风情"根由何在?”，有网友发帖称“相思湖红豆风情街，一处尚未美丽，便已破败的风景”。

2017年4月，高新区答复市长热线转办的网友问题称：“竣工验收后相投公司将计划进行整体策划运营单位方案。”如今，一年多又过去了，行风监督员致电相思湖新区投资公司，发现还没有选定整体策划运营商。 相思湖新区投资建设发展有限责任公司工作人员：就是今年（2018年）12月能够完成，项目的整体策划运营商的选定，然后明年运营商招商、装修完成后，就能够开放运营了。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址高新区管委会[凌捷]：是很着急，因为项目从2012年7月份开工建设，到2016年主体工程基本竣工，但是确实一直没有能运营投入使用，所以心里面确实很着急。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址高新区管委会[凌捷]：这个项目2016年主体工程竣工，但是设计主要是消防，2015年国家出了新的消防规范，而有些设计标准当时用的是旧的。而且这个项目有56栋砖木结构的房屋，根据消防方面的要求要进行整改，2016年年底之后我们也多次找消防部门各方专家进行了设计的变更，在2017年进行改造，对相关消防的设施进行了改善，因为原来有一些地方没有消防通道，要打通。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址高新区管委会[凌捷]：我刚才说了，这是一些前期工作，2012年的时候前期工作可能有些考虑不完善，设计的时候不完善，在消防这块没有同步按照消防的要求审核。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址高新区管委会[凌捷]：风雨桥后来是考虑要跟公园进行连通，这是一个设计欠缺，至于消防的改造，56栋的单体，这个量比较大，而且这个方案多次要报相关部门来认定。项目应该说是2016年主体，我们2017年进行消防的改造，而且我们对外邀请了相关的文化企业过来考察，应该说有几十家客商和投资人做了前期工作，就是为我们下一步的运营听取他们的意见和建议。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址高新区管委会[凌捷]：有的，主要就是消防设计的完善，消防的整改投资了600万。我刚才说了，关键还是很多的内容，涉及到一些细的，这确实是我们原来考虑不周，前期考虑不周，导致项目进度受到影响。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址高新区管委会[凌捷]：是的。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址高新区管委会[凌捷]：2017年我们已经邀请了相关的企业过来谈，这个区位也有一些问题，因为当时企业提出了一些方案，可能也有考虑，但是我们综合了这些意见，形成了我们对运营商招标的一些条件，现在项目业主已经完成了招标的方案，近期准备要公告，所以年底是可以完成运营商落实招标。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址高新区管委会[凌捷]：落实运营商后后期就是进行一些实体经营的招商，各个经营企业的入驻和二次装修我们要加强协调，二次装修这块可能还有运营商的考虑，明年也就是2019年初步具备运营的条件。

[张泉]：是的，谢谢。有请文琰代表。

[张泉]：谢谢小屈做的广告。接下来是满意度的时间，对这一轮高新区领导的回答是否满意呢？1是满意，3是不满意，电视机前的观众朋友可以打开“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址问政”参与满意度的调查，问政代表团成员请对这一轮高新区的回答是否满意，请举牌。点赞的还是比较多的，谢谢各位。来听听各位代表有什么话要说的？有请陈筱钰代表。

[张泉]：谢谢。有请康洁代表。

[张泉]：相信很多老百姓跟你一样，恨不得过年就可以到现场去玩。我们先来看看场外的满意度调查情况如何，满意达到61.8%，不满意占到38.2%。场内的满意度达到53.4%，不满意占46.6%。谢谢大家的参与，有什么想说的我们在现场也设立了一个舆情联络站，大家可以把遇到的问题及时通过舆情联络站向我们反映，有什么话想说也可以跟我们留言。接下来把时间交给两位评议员老师。

[张泉]：谢谢姚华老师，有请李绿江老师。

[张泉]：凌副主任还是把安全放在第一位的。

[张泉]：好，谢谢两位嘉宾的精彩点评，一起进入下一环节。

[小屈]：确实，我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址的建设依靠的是大家的共同努力，今晚我们反映的一些问题，比如说凤岭北路、相思湖风情街、江南污水处理厂存在的问题，希望各位领导能够真正重视起来，真抓实干，解决问题。刚才说了很多，具体的解决思路是什么呢？对于未来的规划又有什么样的想法呢？接下来就到了领导的承诺时间了，也希望各位领导给我们一个庄重的承诺，首先有请李总。

[小屈]：好的，谢谢李总。接下来有请杜副区长。

[小屈]：谢谢，有请凌副主任。

[小屈]：谢谢，接下来有请梁总。

[小屈]：谢谢各位的承诺，也希望大家能够说到做到。

[小屈]：好的，本期的电视问政就接近尾声了，我们下期的主题是依法行政，如果您有任何线索或者是想说的话不妨联系我们，让我们共同来关注。

[小屈]：再见。

[小屈]：现场的各位来宾，电视机前的观众朋友，大家晚上好。

[小屈]：您正在收看的是由市委、市政府主办，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址电视台公共频道、新闻综合频道并机直播，以及bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址电台107.4交通台、老友网、bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址政务信息网以及“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址头条”、“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址问政”手机客户端同步为您直播的“向人民承诺——电视问政”节目，我是主持人小屈。

[小屈]：那么在上一期的电视问政节目当中我们关注了一些问题，比如说电瓶车电瓶被盗案件的高发，以及部分医院门口黑救护车泛滥的问题，那么一个月过去了，相关问题的整改如何呢？让我们一起来看兑现。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市环保局党组副书记 曾鸣：力求把非法的渠道堵住，几个方面同时开展，把这个长效的管理机制给它固定下来。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市卫生计生监督所副所长 辜其祥：在联合这几个部门的情况下，也要求各医疗机构加强这方面的排查，我们要按照相关法律法规进行严肃处理。

[张泉]：好的，片子看完了，也请我们的问政代表团成员抓紧时间给予各个单位评价，在你们的桌面有一个二维码，拿起你们的手机扫描二维码，进入专属通道给出您的分数。

[张泉]：上一期节目中承诺整改的单位分别是市公安局、市卫计委、市环保局，市交通局，我们现在就来看一下星级评比的结果，首先我们看一下市民朋友通过网络给出的评比结果，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市公安局得到的是3.9分，市环保局得到3.83分，市卫计委得到4.23分，市交通局得到的是3.38分。我们再看看问政代表团给出的评定结果，市公安局4.43分，市环保局3.57分，市卫计委3.86分，市交通局3.86分，谢谢我们的各位代表和市民朋友们给出的评价，相信有了你们的参与和上线单位的共同努力，我们电视问政曝光的问题整改的效果会越来越好。

[张泉]：接下来我们认识一下台上的朋友们，在我左手边的是今天的问政代表团，他们是由人大代表、政协委员以及多种渠道报名来到现场的社会各界人士，他们面前的是今天的点评嘉宾，一位是政府参事黄健老师，一位是广西社科院的姚华老师，掌声欢迎。

宾阳县[穆贤清]：主持人好，观众朋友大家晚上好，我是宾阳县人民政府县长穆贤清，感谢大家对我们宾阳工作的关注、监督和支持，谢谢。

隆安县[许扬卫]：主持人好，大家晚上好，我是隆安县委常委、常务副县长许扬卫，感谢大家对隆安一直以来的关心和支持，谢谢。

市城乡建委[韦杰鹏]：主持人好，大家好，我是bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市城乡建委韦杰鹏主任，谢谢大家对城乡建设一如既往的关注，谢谢大家。

[张泉]：那么通过网络以及电视直播观看我们节目的观众朋友则可以通过微信投票或者下载“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址问政”APP的方式来参与我们节目的实时互动，另外在现场我们还专门设立了一个舆情联络站，大家想反映什么问题也可以通过舆情联络站告诉我们。总之就是提出问题，表明态度，电视问政，共同参与。

[张泉]：那么自2017年我市开展宜居乡村建设以来，其中的各种变化我们是可以非常明显地感觉到，比如说综合示范村项目，那些村一个比一个漂亮，而且村里面的道路也越来越明亮和整洁了。

[张泉]：所以这种垃圾处理方式必须改变。我知道最简单的方法就是把村镇里的垃圾都集中起来，然后转送到县里面去进行处理，但是县里面的垃圾处理能力如何呢？比如说，在2015年我们电视问政的一期节目就已经报道了宾阳县垃圾围城的问题，现在已经是2018年了，情况如何呢？我们一起来看短片。

[小屈]：首先我们问一下宾阳县的穆县长，穆县长你好，片子中反映的问题是事实吗？

[小屈]：那么现在宾阳县处理垃圾的能力和宾阳县产生垃圾的量，中间是有差距的，对吗？

[小屈]：那就是说如果再把乡镇的这些垃圾转运到县里来说，那简直就是不容乐观的能力了，是吧？

[小屈]：那这个方法不行呢。

[小屈]：对于这个问题从中央到地方也是相当重视的，2015年11月，国家住建部等部门联合发出了《关于全面推进农村垃圾治理的指导意见》，2016年4月，自治区人民政府又制定了《广西农村垃圾专项治理两年攻坚实施方案》，决定用两年攻坚时间解决农村的垃圾问题，而这项工作的重点又在于新建或者改建农村的垃圾转运设施或者片区垃圾处理能力，而我们宾阳县也以此为契机，建设了一批村镇级的垃圾无害化处理站，那么这些无害化垃圾处理站的运行能力如何呢？我们一起来看短片。

地点：宾阳县古辣镇谈道村 时间：9月7日下午5:20 古辣镇谈道村垃圾无害化处理站管理人员他们挖得太低了 有积水我听镇长讲 上面没有拨款下来不敢用现在 行风监督员调查了解了宾阳县的5个村级垃圾无害化处理项目，发现上述大桥镇长岭村、武陵镇廖村、古辣镇谈道村的3个项目都没有正常运行，另外位于王灵镇三择村、黎塘镇大唐村的2个项目虽然在运行，但也存在垃圾乱堆放、无人值守等问题。 地点：宾阳县王灵镇三择村 项目：垃圾无害化处理站 1、锅炉运转中，但无人值守。（有重大安全隐患） 2、处理站内环境比较脏乱，垃圾乱堆放 3、处理站外垃圾乱堆放（未处理的+已处理的残渣） 地点：宾阳县黎塘镇大唐村 项目：垃圾无害化处理站 1、运行时间相对滞后（2018年7月1日开始） 2、处理站内环境比较脏乱 3、垃圾焚烧后的残渣无处安放（资金落实不到位，未建残渣临时堆放场地） 4、附近100米处有大的露天垃圾池正在焚烧垃圾。 黎塘镇大唐村垃圾无害化处理站运维人员（这个渣就这样堆在这里啊）这里不是有个空地嘛我们以后垃圾放这里那个渣也放这里够一车就拉走星期三我去跟镇政府说了他说这个钱不敢动要经过上面建设局

宾阳县[穆贤清]：我们2016、2017这两年根据上级的要求和相关的文件通知要求，我们采取了两年的攻坚行动，全县16个镇每个镇做了一个村级垃圾无害化处理中心。

宾阳县[穆贤清]：现在正常运行的有一半。

宾阳县[穆贤清]：这个有不同的原因，刚才短片反映的这个现象存在，但是有些片子当中反映的原因不一定属实，比如说经费，从今年年初我们就在财政预算安排了，而且是拨到账上的，每一个点是10万块钱的运营经费，这是绝对没有问题的，但是在具体使用过程当中是不是精确地用到这个方面我们要进行核查。

宾阳县[穆贤清]：之前没有听说这方面的反映。

宾阳县[穆贤清]：还有其他的原因，我刚才讲的只是经费没有保障的问题，这不完全准确。另外就是我们的工程在建设的过程当中出现一些问题，一是有些采取下沉式的方式建设，选址不是太合理，周边的水比较多，有些甚至周边都是水田，有些处于低洼地带，它又采用下沉式，挖下去有5、6米，在建造的过程中没有做墙面内墙的防水处理，所以刚开始验收、试机的时候是旱季或者刚刚建成没有发现渗水的问题，随着时间的推移，运行几个月之后渗水的问题就体现出来了，特别是下雨之后这个问题就更凸显了，所以这是工程方面的问题。

宾阳县[穆贤清]：针对这个问题我们会责成他们马上进行整改。

宾阳县[穆贤清]：是经过正规的招投标程序。

宾阳县[穆贤清]：我们确实监管不到位，特别是我们是这个项目的实施主体，确实监管不到位，我们负有不可推卸的责任，相关的职能部门、镇一级的政府和施工方、中标单位都负有责任。

宾阳县[穆贤清]：也是近期陆陆续续有所反映，我们听到一些情况之后下去一个一个地核查，核查之后我们针对每一个存在的问题把它归类，然后采取针对性的措施，比如刚才讲的渗水问题，我们要采取防渗处理，还要加强排水的设备。另外，有设备调试和维修方面的问题，我们也要责成中标单位立马进行整改，当然还有一些是本身这个项目需要一些用水用电保障的，作为地方来讲我们责无旁贷，还有一些是村民不是很理解的，因为前期工作做得不扎实，确实也存在这些问题。另外，通过加强运行、维护这一块的监管，分门别类，针对问题，综合施策，彻底解决这个问题。

宾阳县[穆贤清]：我们有一个时间计划，我们梳理了五类问题，我们针对这些问题倒排了一个工作计划，确保在11月底之前，通过那么一个多月的时间，正常运行的我们加强监管，另外8个我们确保全部正常运行，也就是16个处理中心全部发挥作用，能够正常运行。

宾阳县[穆贤清]：是。

宾阳县[穆贤清]：确实是有一些问题，但也不能说是烂摊子，都有办法去解决，我们加大工作的措施和工作的力度，之前的工作力度确实不够，有些方面确实有所疏忽，但是我们认为是可以解决的。

宾阳县[穆贤清]：因为这个是村一级的垃圾处理中心，它的处理量每天是3万吨，最多不超过5万吨，就散布在村里面，实施主体是镇一级政府，镇里面还有环保、安监等职能站所来具体负责实施监管，到村里面具体的日常维护或者日常使用，我们现在是采取外聘一些能够胜任这项工作的人员来进行管理和操作，在一些个别村聘请人员的时候有一些难度，那么就由村里面来代管，这是临时措施。我们实际上也非常希望能够找到一些第三方的比较有经验的企业、有能力的企业，我们也一直在谈，但是因为这是一个村的点，散布在16个镇，任何企业来都要考虑到运行维护的成本，因为比较分散，我们很希望有专业的公司来做，我们也一直在这方面努力，但是我们也是多管齐下，结合实际采取一些符合农村实际情况的措施，保证它们的正常运行。

9月中旬，行风监督员还走访了隆安县和邕宁区的垃圾处理项目，发现也存在未运行或运行不正常的问题。 地点：那桐镇村级垃圾转运站 时间：9月6日下午2:35 行风监督员在隆安县那桐镇村级垃圾转运站走访时，发现该站点的上班时间是下午1点，可到2点35了还是大门紧锁，压缩垃圾的机器没有开动，无人在岗，值班室大门把手上布满蜘蛛网，卫生间里停水停电。 那桐镇村级垃圾转运站运维人员开啊 它每天都开啊因为下午没有垃圾拉过来它就不开门啊等会四点钟有垃圾拉过去它就开啊 不过，周边村民的说法却跟这位垃圾转运站的运维人员说的不一样。 知情人 那桐镇村民：上面的钱还没拨下来这个中转站建好了还可以让别人进去跳舞（在里面跳舞啊怎么可能啊）里面空空的铺的地板好好的 又不晒地板又干净 比我家还好你以为啊 我都想去跳哦 村民为了证明该垃圾转运站没有运行，将行风监督员带到200米外的一个垃圾堆放点。行风监督员发现，这里的垃圾足足有2个篮球场大小，虽然用黑色塑料膜进行了覆盖，但随着风吹日晒，一些死猪尸体和陈年垃圾都露了出来。 地点：丁当镇村级垃圾转运站 时间：9月6日上午11:50 在隆安县丁当镇村级垃圾转运站，行风监督员发现这里无人值守，机器设备积了一层灰尘，有的还蛛网环绕。 地点：丁当镇垃圾转运站 时间：9月6日上午11:00 而在丁当镇镇一级的垃圾转运站，虽然正常运行，但工作人员却在违规焚烧垃圾。 地点：邕宁区百济镇垃圾处理站 时间：9月11日下午13:35 9月11日，行风监督员来到邕宁区，在百济镇垃圾处理站，看到大门紧锁，门口没有挂牌，只贴有“垃圾临时堆放点已关闭”的贴纸，机器没有运转，垃圾已经溢出堆放池。 地点：蒲庙镇那路、华康村联合转运站 时间：9月11日上午11:10 在邕宁区蒲庙镇那路、华康村联合转运站，虽然运转基本正常，但是设计并不合理。 蒲庙镇那路、华康村联合转运站大意：化粪池不够大 管子不够长 门太矮了 机器进不来 所以刚装就得拆掉

隆安县[许扬卫]：我们排查了一下，我们整个隆安县村级的垃圾处理站是10个，短片中讲的是3个，有1个不正常运营，有2个是不运营的，回去以后我们要全面排查，马上整改，争取一个月内把这些没有运营的运营好，运营不正常的要正常运营。

市城乡建委[韦杰鹏]：看了宾阳县和隆安县的垃圾处理设施问题，我们也感觉到很痛心，2016年开始自治区就把这个项目作为全区为民办实事的项目，我们在没有其他可以参照的模式下全面进行推动，在全区14个地市中率先完成了34个乡镇片区中心垃圾设施和89个村级垃圾设施的建设，这个量还是不小的，但是刚才片子中反映这个问题的确也存在，我们城乡建委不仅是牵头单位，同时也是工地和质量的管控单位，所以这个问题没有解决好，我们的确是非常有责任的。

市城乡建委[韦杰鹏]：有几个问题，一个是分级管理的情况下，县里面的管控施工单位在管控的过程中在技术上没有完全管控到位，第二是我们城乡建委作为行业主管部门，到现场去监督、到现场去推动也没有完全落实好。当时验收的时候，去年12月份刚刚建好我们就进行了验收，也进行了抽检和资料的详细了解，但是还是由于这样那样的原因没有完全发现渗水的问题。

市城乡建委[韦杰鹏]：是这样的，因为分级管理主要的质量管控是由县里面来管控，我们城乡建委牵头组织了市里面27个部门去抽检，像宾阳县我们抽检了新圩镇、良凤村，主要是按照覆盖率和覆盖面来抽检，但是没有全部覆盖，可能在检查的过程中还有一些缺失或者不到的地方。这段时间我们也接到了县里面的反馈，因为我们验收完以后就移交县里面进行运营或者管理了，现在县里面也反馈了一些漏水的问题，回去以后我们制定了计划，一是要跟县里面商量拿出一个具体的整改计划，二是要认真地督促检查，把这个事情整改落实到位，三是派出城乡建委的质量监督部门参与其中，逐个整改，逐个把这些问题解决掉。

市城乡建委[韦杰鹏]：我相信不会，同时施工单位的主体责任从这个方面来说是不到位的，现在国家推进诚信管理企业，我们城乡建委从去年开始建设了一套诚信管企业的方式来进行推动，我相信我们了解了具体情况后可以纳入诚信平台进行管理。

高源明：主持人好，大家好，我是bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市城管局副局长高源明。

高源明：对于纳入两年攻坚战的县区垃圾处理设施的项目，经过建设和验收完成以后，它的后续的日常运营管理确实市城管局有监督指导的职责。

高源明：我们市城管局也是定期和不定期地到各个县区去督察指导。

高源明：我们的督察还有做得不够细致的地方，督察还不够有力。

高源明：下一步我们进一步加大督察的力度，也严格标准，及时地向县区提出整改的建议。刚才县里面的领导说基本上已经到位了，我们建议下一步一是要落实资金，要落实专业的技术人员和管理人员；二是完善一些配套设施；三是完善管理制度，比如说垃圾处理设施它本身以及周边一定要保持环境的良好。

宁光荣：主持人好，我是市乡村办常务副主任宁光荣。刚才你提出的问题，我们前段时间也做了相应的工作，第一个是健全机制，第二个是落实责任，第三个是加强监管，第四个是督查通报，第五个是兑现奖惩。

宁光荣：我们有定期的督查检查机制，比如每个月我们组织媒体轮流到五个县级开发区是组织暗访，再一个是每两个月组织暗访组到15各县区进行暗访，同时每半年再进行一次总体的半年考评。

宁光荣：我们要重点发现，面上推进。

宁光荣：我们有这个机制，我们下去暗访以后发现问题，及时印发《舆情摘报》给市领导和相关领导以及市里面的部门，这是第一。第二，根据问题的严重程度，我们有几个处理的机制：一是印发督办函，二是整改通知书，三是启动预警机制，四是约谈或者启动问责。刚才你讲的这些，我们都根据问题的情形给予了相应的工作措施。

[张泉]：接下来是我们的满意度调查时间，请观众朋友们对刚才宾阳县穆县长的回答是否满意进行点评，现场的观众拿起您手中的点评器，1是满意，3是不满意，电视机前观看我们节目的观众可以打开“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址问政”或者“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址头条”APP来参与我们的满意度调查。问政代表谈成员请做好准备，对这一轮穆县长的回答是否满意呢？请举牌。可以看到哭脸和点赞是一半对一半，谢谢大家。我们来听听问政代表团成员有什么话要说，首先有请文琰代表。

[张泉]：好的，谢谢，有请钱正云代表。

[张泉]：谢谢两位代表，一位强调了责任，一位说是窝心工程。

[张泉]：好的，谢谢，有请俞华胜代表。

[张泉]：我们看了都很心痛。好的，接下来我们看看现场的满意度调查，不满意32%，满意达到67%。来看看场外的满意度调查，不满意65.1%，满意34.9%，谢谢大家的积极参与。接下来有请两位点评嘉宾。

[张泉]：考虑得非常周全。有请黄健老师。

[张泉]：谢谢两位老师非常专业的点评，谢谢你们。今天在我们节目的直播现场，问政代表团成员们还精心准备了一份礼物，要在现场送给我们的上线单位，也就是宾阳县的穆县长，有请问政代表王哲军，她带来的是什么样的礼物呢？有请穆县长。

宾阳县[穆贤清]：谢谢。

宾阳县[穆贤清]：现在我有很深的感触，收到这份礼物之后，我们将以更扎实的工作作风、更有力的举措、更明显的成效来回馈组织对我们的信任，还有广大人民群众对我们的期盼。实际上垃圾处理对一个县来讲，我们要打造一个处理的体系，就是“村收集、镇运输、县处理”，今天讲的16个点是各个村的处理点，不是绝大部分，我们绝大部分是通过终端处理，我们现在是依靠华润红水河，虽然每天只有300吨的处理量，但是我们每天输送70-80吨到来宾，下一步还要建立垃圾焚烧厂，每天的处理量达到500吨以上，然后我们就能够有自主的处理能力了，也就是说每天能够有700-800吨的垃圾量可以做到日产日清。对于所有的非正规垃圾存放点的垃圾要求2020年处理完，我们有信心在2019年清理完，因为现在华润红水河的处理量加上送往来宾的处理量达到了1500吨。我们测算了一下，大概10个月左右，我们宾阳所有的陈年垃圾全部处理完毕，谢谢。

[张泉]：欢迎回来，这里是《向人民承诺——电视问政》，在节目的一开始我就已经说了，在今天直播的现场专门设立了一个舆情联络站，观众朋友遇到任何问题难题都可以向我们反映，我们的上线单位也会给予您回应。接下来我们把时间交给舆论联络员杨斌。

隆安县[许扬卫]：按照原来的危房标准来说，它是按照规定的，按照政策来说必须是是按照原来的贫困户标准，住建局是分管危房改造的，请他把具体的面积和网友说一下。

隆安县[许扬卫]：谢谢隆安县领导的回答，如果电视机前的您有任何想问的、想说的或者想了解的政策，都可以通过bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址问政“老友网”向我们的工作人员进行说法，我们的工作人员也会一一为您进行解答。主持人，我现场的情况就是这样。

[张泉]：农村的小小的厨房和小小的厕所看上去是简简单单，但是它确实农村人居环境最直接的体现。

2017年以来，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市把农村厕所、厨房改造作为“美丽bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址·宜居乡村”活动阶段“基础便民”专项的重要内容，按照“群众自愿、补贴基本、经济可行”的原则，建设符合bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址实际的建设标准和工作机制，由城乡建委牵头，组织实施全市的改厨改厕工作。 西乡塘区坛洛镇武康村美松坡 村民 黄善元： 厨房里改了橱柜门， 还有排气扇 墙上刮白， 卫生间里改管（道） 改便盆， 改地板砖 改水管，现在搞得很舒服 ，很好的。

据了解，改厨改厕的资金全部由财政负担，厕所改造验收合格后，政府给予每户的奖励补助达到1200元，厨房改造验收合格后，每户奖励补助达到700元。2018年，根据自治区下达的任务，全市农村厕所改造任务11.87万户，农村厨房改造任务也是11.87万户，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市将力争10月30日前完成建设任务。截至8月底，全市农村厕所改造完工率为47.79%；农村厨房改造完工率为48.17%。（完工率需要更新）

根据市乡村办下发的8月全市“美丽bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址·宜居乡村”活动工作进展通报，隆安县的农村改厕完工率为18.79%、改厨完工率为16.78%，均排在全市倒数第一。为了一探究竟，9月10日，行风监督员前往隆安县走访，发现很多村民并不知道正在推行的“改厕改厨”政策。在做为“改厕改厨”示范村的育英村平启屯，我们随机走访了15户农户，只有5户听说过该项政策，在乔建镇廷罗村，我们走访了15户，其中只有4户听说过；在罗村农里屯，走访的15户只有5户听说过。 （你有知道这个事情吗）隆安县古潭乡育英村村民：没有。（你有知道这个事情吗）隆安县古潭乡育英村村民：不知道。（知道这个政策吗）隆安县古潭乡育英村村民：不知道。 隆安县乔建镇廷罗村 村民：他不宣传 我不知道没有说他贴出来 怎么说我们不会看啊 因为不知晓政策，一些有需求的村民错过了申请改厕改厨的时机。育英村平启屯村民李先生就是这样。他家的厨房东西堆放杂乱无章，炒菜锅旁的墙壁被熏得漆黑，看起来很不卫生。去年他就想改造自家的厨房与厕所，可是由于不知晓政策以及申请的流程，到现在都还没有递交申请。

隆安县古潭乡育英村村民 周先生：没有装的时候拍一次装到一半的时候拍一次现在拍一次 三次（他这个是过后才说）哦 过后才说叫我们拆下来再装值多少钱 这个人工都去好多 也有一些村民，按要求建设好了，照片也拍了，可是补助款依然迟迟未到。村民张先生在2017年12月份改造了厨房和厕所，村委的人拍照验收，可直到现在还没领到补助款。像他这样的，在育英村平启屯还有2户。 隆安县古潭乡育英村村民 ：说要给，但是过了很久现在都没有。 隆安县古潭乡育英村村民：他们都没有，不光是我，他们也说没有，之前他有贴出公告，说是得多少钱 ，但是这个钱没到账户。

行风监督员发现，隆安县大部分没有标准化粪池、厨房和厕所的村屯，生活污水就只能排放到村里的池塘中。育英村没有改厕改厨的农户都是这样排放。 隆安县古潭乡育英村村民：（生活污水是排到哪里）隆安县古潭乡育英村村民：那边（后面那里）隆安县古潭乡育英村村民：嗯 隆安县古潭乡育英村村民 李先生： 变声打码。（没搞是排到哪里去）隆安县古潭乡育英村村民 李先生：排到外面去，到池塘里面去，这个也不干净，太臭了，这个池塘现在是很脏的了，这个排水管排到那里去。 行风监督员看到，育英村平启屯的池塘富营养化严重，布满厚厚的藻类，几个池塘的水都呈黑绿色，水质很差，气味刺鼻。 行风监督员了解到，面对“改厕改厨”工作的严重滞后，隆安县一些乡镇近期专门召开会议，要求各村干部加强对“改厕改厨”工作的宣传引导、及时发放补助款。 隆安县古潭乡育英村 村干部： 我们现在比较落后，我们育英村刚得这么多户，然后就发给我们宣传单，下各屯各户给一张红纸，说有这个政策，我们都做到位了。 隆安县古潭乡副乡长 林东：每户没有做的，没有领到补助的，我都发给他们，各个村屯里面都贴有那个得奖励多少钱，各个屯我都贴。

[小屈]：好的，问一下隆安县的许副县长，其实对于农村厕所和厨房的改造工作今年已经是第二年了，村民的知晓率还是如此之低，您觉得惊讶吗？

[小屈]：这个成绩不光彩。

[小屈]：那我们是怎么推进这个工作的呢？

[小屈]：县里面已经布置了是吗？

[小屈]：我们是怎么布置的？

[小屈]：也就是说我们如果是开个会、发个文，那最后这个村干部有没有落实、有没有跟村民讲，我们是不知道的，因为没有核实机构，没有检查，是吗？

[小屈]：刚才村干部说他去每个屯贴一张告示就完事了，您觉得这个工作态度、工作方法有没有问题？

[小屈]：什么问题？

[小屈]：那得改呀，首先工作得推进，其次以后有什么工作得让村民了解，不能只开一个会、发一个文，有没有什么改进工作的方法呢？

[小屈]：发现问题咱们真的要去重视和解决问题，之前就是没有重视，是吧？

[小屈]：其实还有一个问题，片子中也提到希望村民改造厨房、厕所是好事情，但是一些村民在我们通知的时候或者工作流程有失误，有些村民递交了申请，但是在具体的操作过程中，比如没有拍照片就导致了补贴不到位，这是不是我们的工作人员在跟村民交流的时候出现了一些疏忽，或者是工作没有做到实处呢？

[小屈]：其实这个政策归根到底还是希望把钱惠及我们的村民，那么我们的工作真的应该扎实推进，而且这个问题真的是可以避免的。刚才不只一户村民说补贴没有到账，这是哪个环节出的问题？

[小屈]：所以我们的工作应该跟上，具体落实好，其实这是个好事，但是村民觉得“已经建好了还没得到补贴”，对于以后响应政策的积极性就会大大折扣，是吧？

[小屈]：希望以后我们的工作能够扎实推进，急村民之所急，好吗？

[小屈]：我们想问一下邕宁区的领导，邕宁区8月份改厕是倒数第三，9月份改厨房的成绩是倒数第一，不进则退，隆安县还从后面追上去了，那我们怎么就不进反退了呢？这是什么原因？

[小屈]：您这个回答我们要探究一下。

[小屈]：那别人呢？

[小屈]：好的，那就撸起袖子加油干。我们想问一下韦主任，刚才我们在交流的过程中出现一个问题，我们知道农村的“改厨改厕”牵头单位是城乡建委，刚才邕宁区的这位领导说了，他说他们是实打实报的，那就反映一个问题，这真的需要我们去查实一下，是吧？

[小屈]：我们也希望是实实在在，最终是希望村民获益。根据计划，我们力争在10月31日之前完成建设任务，在12月底前全部完成，那么按照现在这样的工作进度，这个计划能保证顺利完成吗？

[小屈]：希望相关工作人员加把劲了，其实农村的厨房厕所可能是一个小小的空间，但是它真的关系到村民的幸福，而且这真的是一个真真正正的好事，也希望各级部门把这件事扎扎实实、真真正正落到实处。接下来把时间交给张泉。

徐洪虎代表：大家好，我是政协委员徐洪虎，“改厨改厕”是一项利民惠民的好政策，目前在这项工作中我们确实存在一些问题，这些问题主要体现在政府有关部门在工作中还没有做到位，所以我认为：一是要继续加大“改厨改厕”政策的推进力度，真正将政策用之于民，要做好宣传工作，让农民朋友了解政策。二是执行政策要实事求是，不要走过场，真正地把政策落实到位。三是对于农民兄弟不能及时领取补贴的问题和验收工作走过场、过程复杂化的问题，有关部门要认真对待，深抓原因，整改问题，这是我的建议，谢谢。

郭龙琼代表：刚才通过短片我们可以看到行风监督员访问的都是一些年老的群众，他们都说不知道，那么是否可以采取一些新的宣传手段，比如上门访问，或者是对家里有话事权的人进行短信或者电话的回访，这样的宣传力度会好一些。还有就是关于财政补贴的问题，如果是没有补贴到位的话会导致民众质疑政府的惠民政策，也可能会对政府失去信任，将来会造成不好的后果，希望政府能够言必行，行必果。

康洁代表：我看到这个问题很有感慨，大家知道国家每天都有很多政策还富于民，但是很多老百姓不知道，我们都在说国家很富，但是很多政策老百姓不知道，纠其原因到底出了什么事情？也许基层真的出现了很多官僚作风，是不是真的一阵风走过场？我们知道基层工作很辛苦，这么辛苦的工作还是需要扎扎实实的拉网式的工作。我记得年初我去参加扶贫工作的时候，像八百弄每一家的户主也好，或者主要的劳动力也好，他们都有微信或者短信，他们一家家去排查，做的很到位，现在是互联网时代，用微信来沟通也很好。我们刚才听到都是贴一个通知就完了，是不是可以通过微信通知？让家里有话事权的人通过微信了解这些政策，因为家里很多老人都是留守的。另外，我也有礼物要送给现场的领导。

康洁代表：县长应该知道这是什么东西吧？

康洁代表：是的。

康洁代表：我们希望能够把党和国家这么好的政策通过传声筒和更多的方式方法，比如微信、短信等各种各样的拉网式的方式把国家的政策更好地传播下去。

隆安县[许扬卫]：感谢代表对隆安的关心和支持，这个传声筒肩负着连接老百姓“最后一公里”的重任，对我们政府来说既是压力，也是动力，回去以后我们一定要扎实工作，把党和政府的好政策传送到千家万户，谢谢大家。

[黄健]：谢谢主持人。从刚才反映的问题来看，梳理了一下主要是四个方面的问题：一是基层的工作作风还是不够扎实，这是一再强调的，从中央到各级。二是政策的宣传和程序的解读不到位，这是非常缺失的问题。三是缺乏有效的指导，有效的指导很重要，基层的干部、第一书记、扶贫工作队队员的有效指导。四是我们今天已经处于一个大数据、互联网的时代，线上线下的联动，党中央很重视，十九届二次集体学习会议是学习互联网，刚刚结束的第七次会议是学习乡村振兴战略，这对我们建设“美丽bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址·宜居乡村”是一个非常重要的国家政策的保证，那么最基础性的工作也就是我们的重点工作，小康不小康，关键看老乡，还有一个，小康不小康，厕所算一桩，所以这些事应该要更便利、更便民。中国特色社会主义进入新时代，社会矛盾的主要变化是人民对美好生活的需求和不平衡、不充分的关系，那么人民群众最重要的是什么呢？中国广大农村最大的问题就是厕所和厨房的问题，千百年来我们的陋习在进入新时代的时候要彻底消灭贫困，也就是“厕所革命”，2015年4月1日总书记亲自就旅游问题提出“厕所革命”，今年又讲了一次，农村全面决胜小康关键是厕所要进行改革。三年时间总书记讲两次厕所的问题，从国务院的文件来看，原来是三改，原来还有“改圈”，广西的“改圈”是干栏式建筑，上面住人，下面养牛。党中央对西部的“改厨改厕”标准是85%，竣工指标是70%多，咱们还有两年时间，从这个数据来看bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市还是有作为的，但是还存在不足，那怎么做呢？推进落实，敢于担当，基层的干部和第一书记要把政策宣传到位，落实到位，久久为功。我想，我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市落实市委、市政府的“美丽bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址·宜居乡村”一定能够实现。

[姚华]：谢谢主持人，应该说“改厨改厕”是“美丽bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址·宜居乡村”的一个重要工作，这个工作是惠及我们老百姓的，所以就要发挥老百姓的主体作用，这个问题出在哪里？就是没有能够充分动员起我们的村民，所以刚才许副县长也讲了很多怎么样解决政策“最后一公里”的问题，但是我也有一个担忧，因为邕宁区落下比较多，那么怎么把这个工程在短时间内赶上来？按照自治区的指示精神，采取“政府+农户”的方式，引进一些有实力、有能力、有技术的公司，采取统一标准、统一采购、统一建设、整村推进的政策，降低成本，全面惠及老百姓。同时现在时间比较，要倒排工期、落实责任，对于资金问题要加强保障，真正做到专款专用。这些措施真正到位以后才能够大幅地改善“改厨改厕”的成功率和普及率，也能够使这项工程真正惠及老百姓，谢谢。

[张泉]：今天节目中提到的垃圾处理问题，以及帮助农民改造厨房厕所的问题，是一件件改善村民生活环境的好事，也是造福我们城市建设的好事。

宾阳县[穆贤清]：感谢主持人，感谢观众朋友对我们工作的关心和监督，对我们县宜居乡村工作中存在的薄弱环节，我们郑重承诺，以高度负责的态度、以最快的速度、以最强的工作力度，全力以赴，切实把问题整改到位，再次感谢大家。

隆安县[许扬卫]：刚才的问政指出了我们隆安县宜居乡村建设方面存在的不足，也提出了很多宝贵的意见，我承诺，回去以后我们将以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实乡村振兴战略，以问题为导向，迅速组织排查整改，全力冲刺第四季度各项工作，坚决完成上级下达的年度各项工作任务，以实际行动向市委、市政府和全市人民送上满意的答卷，谢谢。

市城乡建委[韦杰鹏]：谢谢主持人，谢谢行风监督员，谢谢各位观众。我在这里表个态，城乡建委将以今天的问题为导向，列出清单，倒排计划，明确整改的措施和时限，进一步找对差距，全力以赴按照市委、政府的部署，把整改工作按时、高质量地完成，还村民一个好的环境，谢谢各位。

[张泉]：好的，各位亲爱的观众朋友们，据最新的数据统计，我们电视问政从今天晚上开始直播到现在，网络浏览点击阅读量达到了32万次，感谢各位的支持和参与。您有什么想说的、有什么想反映的，可以通过屏幕下方的互动方式告诉我们。

[张泉]：再见。

[小屈]：现场的各位来宾，电视机前的观众朋友，大家晚上好。

[小屈]：您正在收看的是由市委市政府主办、bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址电视台公共频道、新闻综合频道并机直播，以及bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址电台107.4交通台、老友网、bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址政务信息网以及“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址头条”、“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址问政”手机客户端同步为您直播的“向人民承诺——电视问政”节目，我是主持人小屈。

[小屈]：那么在上期的电视问政节目当中我们关注了一些问题，比如说上林县的一个蚕茧加工点排放臭气，影响到周边的学生、老师和居民，还有我们经开区有一个消纳场破坏耕地，以及青秀区的葛村美食城油烟、噪音扰民。现在时间过去有一个月了，相关问题整改情况如何呢？让我们一起来看兑现。

问 题：非法消纳场破坏耕地 责任单位：bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址经开区管委会整改措施：取缔非法消纳场 查扣24台车修排水沟 复耕复绿 启动问责 免职2人 立案审查8人 【正文】针对第五期《电视问政》反映的经开区苏盆村鱼塘农田变非法垃圾消纳场的问题，7月31日，经开区到现场依法取缔该非法消纳场，清理临时建筑物。经过重点布控，24小时蹲点值守，查扣了24台“蓝箭车”。同时，清运农田内垃圾恢复原貌、并修建排水沟，鱼塘部分覆盖黏土种植树苗，全面复耕复绿。 【同期】bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址经开区管委会副主任 杨贵山复耕复绿应该20天左右完成完了以后做水沟可能大概要一个多月左右 【正文】此外，经开区已启动问责程序，免职2人、通报批评1人，对8名相关责任人进行问责。同时，经开区还在辖区内开展大排查，宣传建筑垃圾危害，防止类似问题再次发生。

[张泉]：短片看完了，首先有请我们的问政代表团成员给各个单位一个星级评价的结果，在每个人的桌面上有一个二维码，拿出大家的手机扫描二维码，进入到问政代表团成员的专署通道，给出您的评价。

[张泉]：上一期承诺整改的单位分别是上林县人民政府、经开区管委会、青秀区人民政府，现在我们来看一看整改的星级评价如何，上林县人民政府得到的分数是4.31分，青秀区人民政府得到的分数稍微低一些，3.64分，经开区管委会得到的是3.97分。我们来看看问政代表团给出的评价又是如何呢？上林县人民政府4.4分，青秀区人民政府是4.6分，经开区管委会是4分。谢谢大家的参与，谢谢问政代表和市民朋友的评价，相信有你们的参与和上线单位的共同努力，我们电视问政曝光问题的整改效果也会越来越好。

[张泉]：欢迎。我们再来认识一下台上的朋友，在我左手边的是今天的问政代表团，他们是由人大代表、政协委员以及多种方式报名来到现场的社会各界的朋友。坐在他们的是两位点评嘉宾，一位是广西大学的余睿教授，一位是资深媒体人李绿江老师，欢迎大家。

市公安局[程文科]：主持人，各位观众，我是bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市公安局党委副书记、副局长程文科，今天晚上的电视问政由我和我的同事来回答涉及到公安方面的问题，非常感谢社会各界广大群众对公安工作的支持，同时欢迎大家对我们的工作进行监督，谢谢。

市环保局[曾鸣]：主持人，广大观众朋友，大家好，我是bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市环保局党组副书记曾鸣，欢迎大家对我们的监督，也感谢广大群众对环境保护工作的关注和支持，谢谢。

市卫计委[谢宗务]：主持人好，各位嘉宾大家好，我是bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市卫计委党组书记、主任谢宗务。“为生命站岗，为健康守门”是我们卫计部门应尽的职责，我们真诚的为bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市市民的健康和安全服务，同时欢迎对我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市卫计委提出监督和批评的意见建议，谢谢大家。

市交通局[蔡友清]：主持人好，各位观众朋友好，我是bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市交通运输局局长蔡友清，感谢大家长期以来对bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市交通工作的关心支持，谢谢。

[张泉]：欢迎。在电视机前和网络前观看电视问政节目的朋友们可以通过下载“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址问政”APP的方式来参与节目的实时互动，在现场我们也设立了一个舆情联络站，大家有什么问题想向我们的上线单位进行及时的反映，也可以通过舆情联络站告诉我们。总之就是提出问题，表明态度，电视问政，共同参与。

[张泉]：是的，近年来我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市委市政府以提升群众安全感和满意度作为出发点，着力推进打击违法犯罪、社会治安防范、矛盾纠纷化解三项重点工作，在过去的2017年还呈现了一个“1123”的亮点，那什么是“1123”的亮点呢？我们一起来看大屏幕。

[小屈]：这是实实在在的数据，而且这也是我们建设“平安bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址”实实在在的成绩，有成绩当然应该点赞，当然应该有掌声，对不对？是的，有成绩是有目共睹的，但是有问题咱们还得提，你看刚才的数据里面，比如说刑事案件的破案率也是“蹭蹭”往上走，但是我发现一个问题，比如说近年来，特别是近半年来，关系群众切身利益的案件似乎有一些高发态势。

市民（江南坐男）：我被偷过啊！　　市民：（金湖广场小伙子）曾经丢过一个 ，（丢过电瓶）对就是电瓶。　　百花岭小哥：上半年就是2月份的时候。　　市民：（南南铝路过） 丢过 丢过几次？丢过2次　　百花岭站大叔：我看到这是第三回了。（被偷电瓶）　　白苍岭地铁站附近保管人员：（电瓶被盗）频率两三天一次喽！也蛮多点，比较猖狂。　　江南区某国企职工：特别是晚上，中班的0点都不敢放在这里。　　白苍岭小哥：补回来也要4-500块钱。市民：（南南铝路过）补一次400-450，我是2月份丢过一次啊。百花岭小哥：花了多少钱补回来的，八百块钱。市民：（南南铝路过）报（警）了，报警没用的，他去帮你去查啊？白苍岭阿姨：报啊，去报案到现在都没有结果，没用的报案也没用。百花岭小哥：一看到电瓶挨撬之后 刚下完班本来是很开心的 突然看到就像一盆冷水倒在头上的那种感觉。

代表：我被偷过两部电动车，然后我去报警，登记完以后我问警察同志有没有什么信息可以告诉我，他说“可以，你回去等就可以了”，一等就两年，我也留有电话，但是什么信息都没有。有些亲戚被偷电瓶了，我叫他去报案，但是他说报案以后旁边的公安说“神经的，一个电瓶报什么案”。可能有些人觉得一个电瓶值什么钱，但是被偷电瓶对百姓老说，电动车目前也是老百姓出行的主要工具，被偷以后很难过。

市公安局[程文科]：有，今年电动车电瓶被盗案件比较突出，除了刚才视频中曝光的以外，我们公安部门立的电动车电瓶被盗案件就有8000起。

市民黄先生在金湖广场上班，他每次都将电动自行车停在金湖广场旁的地铁站附近，因为这里是市中心的核心区域，周边有监控，停的人也多，所以觉得比较安全。但是万万没想到，今年上半年他还是在这里被偷了两次电瓶。　　市民 黄先生：电动车（电瓶）一辆是在3月份，一辆是在6月份，都分别在这个位置被盗了，都是被盗了电瓶。　　黄先生估计，就在金湖广场地铁站口，他和同事的电瓶被偷次数不下12次。8月8日，行风监督员查看金湖广场地铁站的C1C2站口周边，发现停了70多辆电动自行车，其中就有5辆电动自行车的电瓶已经被偷走，有的连车轮、电机也都被偷了，只剩一个空空的车架。

　　这些小偷究竟为何偏爱偷电瓶？有一位警务人员总结了三个原因，一是偷起来快，二是是卖起来方便，三是被抓住处罚低。　　地铁轨道公安分局某站点警务人员，现在他不偷电动车他偷电瓶。　　偷电瓶（案值小），入不了刑事案件，不能刑事拘留，只能是治安处罚15天或者罚款。关十几天出来了，肯定的，偷电瓶第一他关的不久，第二它又好出手好卖。　　根据公安部门的统计，今年1到8月，电动自行车电瓶被偷以后报案的有8016起，均属于治安案件，不涉及刑事案件。电瓶被偷后，部分市民选择了报警处理，但能被追回的电瓶极少。

[小屈]：好的，片子看完了，我们先来算一笔账。电瓶按市场价是500-1200块钱之间，我们就按500块来算，今年的报案数是8000，那么500×8000大概是400万，近期我们“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址头条”做了一个调查，在被盗的网友当中只有40%愿意报案，还有60%确实被盗了但是没有报案，按照这个数据来看就有1000万。程副局长，这不算一个小数目吧？

[小屈]：我们再冒昧问一下您家有电动自行车吗？

[小屈]：那您就更加了解电动自行车的重要性了，如果车子被偷了整个生活轨迹都被打乱了，于情于理，从哪个方面讲这对我们老百姓来说都是一个大事，您同意吗？

[小屈]：我们看到网络调查，即便是愿意报案的40%的网民当中，被追回电瓶的比例只占4%，这是我们的一个网络调查，我想从您这儿了解一下具体的破案率是多少？

[小屈]：那有没有一个破案率呢？

[小屈]：大概多少？

[小屈]：那也是不高的，对吧？跟我们之前一些比较亮眼的成绩，比如刑事案件百分之百侦破的成绩来说，这真的是偏低了。而且刚才您也提到了，电动车对于市民家庭来说是很重要的，那为什么会有这么悬殊的比例呢？为什么会这么低呢？

[小屈]：难在哪儿呢？我觉得我们公安干警都很神勇的，这是我的心里话，这不算难事吧？

[小屈]：我想问一下，您刚才说有困难，那我们就应该针对困难去解决困难啊？

[小屈]：我们做了什么样的工作？

[小屈]：我们有没有针对电瓶被盗案件的研究和部署？或者说是一个集中整治呢？

[小屈]：那您觉得效果如何呢？

[小屈]：我们又有相应的举措，可是效果不理想，那怎么办？市民明天买菜可能就需要电瓶车。

[小屈]：其实对于电瓶车或者电动车问题的关注，不知道观众朋友记不记得，就在这个舞台上我们就关注过电动自行车被盗的问题，其中一个问题是秀灵路六医院周边有一个存在了十几年的黑车交易市场，当时我们在讨论的时候就说过，如果要打击偷盗就要断掉销赃的市场，但是在电视问政之后相关部门多措布局，真的端调了这个黑市场。所以我觉得，第一，如果相关部门愿意做，这样的违法事件是没有做不到的，我们对这方面是有信心的。第二，一些不法分子变聪明了，电动车没地方卖了，他开始偷电瓶了，那么不法分子都那么狡猾了，我们是不是也应该有一些变化呢？

[小屈]：怎么加强？

[小屈]：那么之前说偷电瓶偷得快、抓得难，对于销赃渠道能够打击得好的话，其实这是很重要的。那么电瓶的销赃市场到底在哪儿呢？能不能把它打掉呢？我们继续来看短片。

根据我国相关规定，铅酸蓄电池的收集、运输及贮存，必须要取得环保部门颁发的《危险废物经营许可证》，在转移时，要开具危险废物转移联单，目前，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市已经有不少的再生资源回收企业取得了《危险废物经营许可》，然而，很多维修店为了卖个好价钱，并不是通过这种正规渠道，而是把收购的二手电瓶积攒起来卖给一些出价更高的私人老板。
　　长堽路二号某电动车维修店：就是路过来收就拉去的，价格合适就卖。
　　建政路某电动车维修店：（像那种废旧佬他们回收）他们是乱收的，说实话，像有些小偷偷的电瓶，他们基本上就是卖给那个流动摊。
问：谁来收啊？
　　长堽路某电动车维修店：收电池的人啊！（你们有问过都是些什么人）我们不问的。　　长堽路某电动车维修店 ：（他们是正规厂家吗）他们说是北湖有一个 五一路那边有一个　　听说过，没去过，收电池的人都是流动的，到处跑的，我可以电话叫他过来，唐山路某电动车维修店，现在查环保查的严，很多（不正规）厂家现在都不收货唐山路2家：你看原来收电池的从这里排到长堽街现在都没有 。

行风监督员了解到，这些四处收购二手电瓶的私人老板处理二手电瓶的方式有两种，一种是拆解电瓶卖铅，这种简单粗暴的做法往往会导致一定的环境污染。

[小屈]：程副局长，刚才您说过我们会有巡查机制，也会有打击力度，而且之前也有过整治，但是片子中提到我们已经向有些老板表明身份，我们拿到的是一些不明来路的电瓶，他们依然在收，而且还有一些不法分子收购一些来路不明的电瓶，我们的打击力度好像没有起到威慑力呢？

[小屈]：那他明明是销赃啊？

[小屈]：那明明就有人明知是来路不明、明知是偷来的，还在做，那我们的打击力度在哪儿呢？

[小屈]：重视力度还不够，还需要再重视一下。通过刚刚的短片，我们已经了解得七七八八，那么不法分子偷了我们的电瓶，然后又卖给这些维修店或者是来路不明的流动回收人员，要么就是翻新再卖给我们的车主、再坑我们的钱，要么进行粗暴的拆解，把铅酸蓄电池中的铅拿来卖，还有一些废水会随意抛洒来污染我们的环境。接下来我们再看一个案例，来对这些废旧电池的污染进行一些了解。

[小屈]：看过片子大家能够理解了，无论是从斩断销赃链条还是说保卫我们的生态环境，对于整个废旧电池回收体系的规范都是非常有必要的。我想问一下环保局的曾副书记，您好，刚才我们也看到了，铅酸蓄电池就是我们的电瓶，它整个做下来如果是粗暴的拆解，危险是蛮大的，污染是蛮严重的。那么遍布街头的这样一些维修点、回收店，这样的维修是可以的吗？它是有这样的资质的吗？

[小屈]：但它明明就在做，而且如果我们仔细发现的话，很多街头店面赫然贴着一个牌子，我们又是如何监管的呢？

[小屈]：所以这个量还是蛮大，那就更应该规范啊？

[小屈]：所以现在还达不到闭路的循环是吧？

[小屈]：那么这些废弃的铅酸蓄电池到底流向哪里我们根本不清楚？

[小屈]：那我们也没有掌握它的流向？

[小屈]：我们先把安全问题放在这儿，如果它不拆解还是安全的，但是问题在于它到底去了哪里，它是不是像片子中的案例一样就这么粗暴地拆解了？我们有没有掌握这个情况？

[小屈]：那么像这样的维修店，它的铅酸蓄电池可以卖给任何人吗？

[小屈]：但是刚才明明就可以，而且还有人临时来收，这些店主都心知肚明，那我们又是怎么在中端进行管理的呢？

[小屈]：那我查处过吗？

[小屈]：那么现在的问题是，我们不怀疑你们一直在做的努力，但现实是很多维修店依然堂而皇之地、明目张胆地收来路不明的废旧电池，然后再明目张胆地卖给那些来路不明的收废旧电池的人，他没有营业资质，也没有相关的证照，他自己都说连证都没有，而且他们打个电话人就来了，如此猖獗，我们又在做什么？

[小屈]：我们行风监督员去走访的时候，那些中端的来路不明的、没有资质的回收者都可以查到，如果我们愿意查的话，我觉得其实也不难，您觉得呢？

[小屈]：其实说到这个问题，我相信环保跟公安还是有一个联合的力量的存在的可能性，我们也特别希望无论是打掉销赃的链条还是保护生态环境，我觉得双方都有联合的必要，那能不能把未来的规划和设想跟我们也说一说？比如说下一步如何建立健全完善的规范的体系，把我们的监管再落到实处？

[小屈]：刚才您说环保部门一直在单打独斗，跟各部门的联系没有很紧密，那我怎么能相信在这之后联系就会很紧密呢？

[小屈]：我更相信我们环保部门的力量。接下来我们想听听程副局长方面的承诺和想法，这样一个销赃市场必须打掉吧？

[小屈]：我们拭目以待，也相信公安干警们的神勇。其实无论是电瓶还是电动自行车来说对很多家庭来说是不言而喻的，我们相信环保部门和公安部门能够通力合作，降低电瓶盗窃案的发生率，建立起立体的社会治安防空体系。接下来把时间交给张泉。

罗诗明代表：主持人好，各位朋友好，我是自治区政协常委、bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市人大代表罗诗明。从刚才看了短片反映出的情况，首先我想谈一下bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市公安局的情况，实事求是讲，我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市公安局在保一方平安和保卫bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市方面做了大量工作，因为现在bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市城市不断扩大，人口也不断剧增，现在的警力也严重不足，警力少、案件多，问题也十分突出，但是刚才主持人也讲了，电瓶以及电动自行车被盗的情况比较严重，百姓生活无小事，也希望公安机关加大打击和巡防的力度，不要因为这是个治安案件、不构成刑事犯罪，对于报案就敷衍了事，刚才程副局长也谈了案件的情况，他说有8000起，我估计实际情况一定不止这个数，因为电瓶盗窃的数值比较小，很多人不一定报案，所以希望公安机关不要忽视，能引起高度重视。再一个，也希望电瓶车的车主也要加强安全防范意识，比如说他平时的保管，不要乱丢乱放。

蓝斌代表：主持人好，我是bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市政协委员蓝斌。通过短片我们看到2017年bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市取得“1123”的好成绩，确实应该点赞，但是通过刚才的视频，我们看到公安机关有的工作还是做得不够扎实，提高人民群众的安全感和提高人民机关对公安机关满意度，这不是口号，这不是喊出来的，也不是吹出来的，必须要付诸于实际的行动。从“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址头条”调查的情况来看，我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市电动车电瓶被盗破案率在4%左右，这说明什么问题？说明有的公安机关好大喜功，喜欢破大案要案、立大功，对一般的治安案件、轻微刑事案件、普通刑事案件不用心、也不放心，那么这个行为可能会动摇人民群众对公安机关的信任。所以我个人觉得，我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市公安机关在切实改变工作作风、切实做到司法为民、切实提高人民群众安全感三方面的工作还有待加强和改进。

康洁代表：我是给哭脸，因为我自己就曾经饱受电瓶和电动车被盗之苦，我家里有汽车，但是我还是喜欢开电动车。一年前，我的电瓶在晚上9点在民族大道阳光100附近被偷，被盗以后我找了常去维修的电动车维修店，师傅暗示我说有转手的便宜电瓶，也有原装电瓶，我还是买了原装电瓶，他说转手的是八九成新的，你想得到也不会去点破了。

康洁代表：对，但是我没有买，我还是买原装的。其实像这些维修点真的是明目张胆，很多人都在做这件事情。我首先想问一下，这种维修点的店主是否知道协助销赃也是一种违法行为？我估计他们有些都不知道。那么我也想呼吁广大市民不要去购买“脏电瓶”，我们曾经知道一个公益广告叫“没有买卖就没有杀戮”，今天我想说的是“没有买卖就没有偷窃”，如果大家都不去买偷来的、销赃的二手电瓶，那么这个环境氛围是不是也会好一些？另外，我的电瓶车用了很多年，有时候没有特别去看管，就在今年年初东葛路飞凤菜市旁边，我的电动车被偷了，我觉得很郁闷，只好安慰自己旧的不去新的不来，我也没有选择报案。但是今天我想说，我们要把电动车被盗窃率刷上去，今天我就报两次案。

郭龙琼代表：主持人好，我是来自北京市华泰律师事务所的郭龙琼。刚才看了各位领导的问政发言，对你们的用心以及将来工作的信心点赞。我们知道维修点作为销赃的渠道，以及它往下放翻新、拆解导致环境的污染，它上游、下游的中间环节纽带就是维修点，从视频来看，维修点的法制意识是非常单薄的，我甚至怀疑这些维修点和销赃渠道存在共犯的现象。所以我们应该对这些维修点进行法制宣传，如果说它不是共犯，也存在掩饰、隐瞒犯罪所得，如果价值过高的话，这个维修点也是涉及到刑事犯罪的，那就要加强法制宣传的工作。第二，毕竟民众对电瓶也有一个需求，包括维修和更换，刚才领导们也说了，查处的力度确实很难，那么我们是不是可以有一个登记制度？对于维修点的电瓶更换进行一个登记制度，谁来更换或者维修都进行登记。

评议员[余睿]：我是外地人，我来bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址十年，感受到了bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址电动车之城的魅力，虽然有时候在路上看到密密麻麻的电动车确实头皮发麻，但是我能体会到电动车对于bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市民的重要性。说实话，一个电瓶并不是特别值钱，但是大家可以想象，这种小小的损失带来的是大大的失落，一天的好心情、一个星期的好心情都毁在这儿了。电瓶虽然很小，但是它关系到我们广大市民的幸福感和安全感，所以我觉得我们有关部门确实要重视这个问题，这是第一点。第二点，我注意到，前不久中央召开的全面依法治国委员会会议上提出了关于要形成共治、共建、共享的现代基层治理新格局，其实我们对社会的管理已经从管理的理念要转化为治理的理念，治理和管理虽然是一字之差，但是它带来的是内涵性的转换机制，也就是说它体现的是系统治理、源头治理和综合施策的目的。回到这个事来讲，包括两位领导、包括问政代表都提出了很好的建议，比如从源头上怎么把它防止住，比如我们梳理了一下电瓶被盗的过程，从盗窃、销赃、收赃、回收以后转卖还是处置，我觉得我们环保部门和公安部门联合起来把整个线索理清以后，你的职权就能够相应地行使在相应的环节上，堵住它的源头。就像刚才一位代表说的，没有买卖就没有伤害，必须把销赃源头堵住。据我所知，把电瓶销毁以后它的铅可以卖50-70块钱，所以你们可以理解为什么50块钱收，他也愿意收，因为转卖也很赚钱。当然我也体会到现在公安干警的压力，按照中央全面依法治国会议的要求，我们也可以创新一些治理方式，比如说是不是可以通过提供更为便捷的方法让市民报案，不是每个人都有时间去派出所报案、做笔录，从刚才的保安比例来说只有60%，这个比例是非常低的，所以应该创新一些渠道，让大家更多地把自己丢失电瓶的苦楚向公安机关反映，从一定程度上也为公安机关提供线索，你在哪个地方丢得多，那么我们天网系统就重点去查。最后，大家都说“魔高一尺，道高一丈”，从丢电瓶这个问题上，公安机关也好、环保部门也好，一定要压住犯罪分子的气势，我们体会大家的难处，但是也一定要做到“勿以恶小而不为”，一定要积极作为，为我们的安全感保驾护航。

评议员[李绿江]：我们大家都认为群众生活无小事，而这个观点其实就是我们作为政府部门为人民群众进行服务的、我们都认同的一个口号，但是这个口号不能仅仅停留在口号上，我很赞同刚才那位朋友说的，大案固然要破，但是人民群众对我们党委、政府的信任，对权威的认同往往就是在30块钱、50块钱的小事上体现出来的，包括你青菜涨价到1块钱的话，老百姓就会觉得这个世界没人管了，会有这样的感觉。周小蓉同志提到的那一点我也是非常赞同的，我们的公安干警会觉得这真是一个小事，所以他就会感觉到这个事情不值得他花更多的精力，但是我想请程副局长和您的同事们应该注意到，就是老百姓对于某个政府部门监管的印象就是从这些小事中得来的，比如说bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市公安局有几万干警，可是如果今天我碰到三件事情跟公安有关系，同时它又不是什么大事，我会感觉到不爽，所以我遇到委屈而公安干警不作为的时候，我就会认为bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市所有的公安干警都不行，因为他不可能去查阅你们每一个人的档案和工作表现，这实际上也办不到，所以我们不能够在这种小事上放松。 还有一点，我想跟曾副书记说，现在我们进行这种处理是需要有资质的，但是那只是纸面上的手续合法，刚才您本人也提到过，电池的使用年限一般情况下在2年，我们的程副局长说，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市的电动车已经达到了200多万辆，那么它是一个多大的垃圾产生的地方？我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市对于生态环保当中有没有一个专门的消纳场，我们是否在此应该有一个提前的眼光？因为bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市的电动车在全中国都非常有名，我们不能等到问题成了灾难了以后才去处理。谢谢。

[小屈]：好的，欢迎回来，接下来我们关注的是“黑救护车”，救护车之所以叫救护车，救的是命，护的是健康，救护车和医务人员一样都是守护我们生命安全的使者，而且在这方面国家有严格的法律法规。

　　8月6日至17日，行风监督员在市内多家医院发现，这些医院门前停有不少看起来像是救护车一样的车辆，车上挂着“省内外转院包车”“配担架、护士”等字样的广告牌，有的车主正在派发名片招揽生意。
　　广西医科大一附院门前6辆，303医院门前3辆，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市第一人民医院门前分布有2辆，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市第二人民医院门前1辆，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市第八人民医院门前1辆。　　拉客的：去哪里？　　行风监督员：去七塘。
　　拉客的：1300吧。
　　拉客的：价钱都一样。
　　行风监督员：一个老板啊？
　　拉客的：嗯，对！拉去带护士，带呼吸机，可以直接送到家，我又不是刚做一两天，因为我们毕竟在这医院已经10年了，路上绝对没有什么问题。
　　这些车并不是医院的正规救护车，而是将7座面包车或商务车卸掉座椅，简单地配上医疗设备。为了更深入了解情况，行风监督员决定伪装成瘫痪病人，深入了解这些“黑”救护车的运营内幕。
　　行风监督员：王师傅吗？可以帮转病人回家的是吗？
　　黑救护车车主王某：可以啊，有两台（车）一台小点一台大点，我就是医院的医生，什么病我都懂，我就是第一人民医院急救科的，我请（护士）的话都是第一人民医院和区医院的。
　　行风监督员对这位车主王某的身份进行追查，发现这位自称是急救科医生的车主，真实身份只是第一人民医院的一名护士。
　　8月13日上午，王某安排了这辆桂A4J939的救护车，前来303医院门口接送行风监督员。这辆车有救护车专用的红色车身警示腰线，车窗贴有4个蓝色“中国急救标志”，没有急救灯和“120”字样。行驶证上写着“非营运”，核载人数为6人，车后座位都已改装。行驶证上的备案照片与实际外观也不相符。

　　救护车司机：第四医院和第一人民医院都是我们接。
　　行风监督员：分割的是吗？
　　救护车司机：每个医院（车队）都有每个医院的（转运）业务。
　　桂A4J939随车护士：我们的车都是停在医院的，不收费的，我们连停车卡都有，反正就是通过一些渠道挂靠在医院，就那么简单，不能说太多了。
　　而在转运病人的行驶途中，这些“黑”救护车司机和护士非常了解管理部门的执法方式和管理权限，毫不担心。
　　随车护士：卫生局只能去医院查，像路上查车只有交警跟公路局，我们只受卫生局管。不怕被交警查的，他没有权利不敢拦我们的车，因为我车上有病人，运管一拦下来，我都不用说，我一开这个门，他看到车上有病人，我说车上有病人要赶到医院，他会说快点关门，快走！
　　8月中旬，行风监督员了解“黑”救护车的业务推广渠道发现，不少医院的医生、护士有意无意的为这些黑救护车介绍生意。
　　bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市第一人民医院急诊科医生：救护车不出这个，你要的话要私人的车，捏！你联系他！王师傅（递了张名片）。
　　一医院外科医生：我帮你先联系一下，你自己记号码。你跟他们联系好了 。
　　八医院护士：你问下他看看他有没有空，以往我看到有人让他帮安排过的。
　　二医院护士：你要叫医生帮你联系，那种私人的救护车。有的医生和护士表示，正规救护车只负责院前急救，不承接院后的转运业务，他们只能介绍“黑”救护车。不过，行风监督员了解到，目前bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址急救医疗中心有120长途转运业务，每公里收费13元，比市面上的“黑”救护车便宜了一半有余。
　　120急救中心工作人员：我们的价格13块都是经过物价局定的（医院为什么不宣传 医生护士都不懂），这个我就不清楚了。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市急救医疗中心主任（阳世雄）：主持人好，观众朋友大家好，我是bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市急救医疗中心主任阳世雄，下面我给大家简单介绍一下正规救护车和“黑救护车”的区别。正规救护车有以下特点：第一，它必须符合中华人民共和国卫生行业标准规定，必须配备有专业的除颤仪、呼吸机、供氧设备和医药品。第二，必须标注“救护”两个字。第三，正规的救护车上必须配备专业的医医生、护士和驾驶员。第四，正规的救护车外观标识必须符合行业规范，而且车身的两边有医疗机构的名称，比如某某急救中心、某某医院等等。第五，正规救护车必须是我们急救中心或者医院直接调派的。第六，正规救护车的收费必须由医疗机构提供的正规发票，而“黑救护车”就只是黑车，它根本不是救护车，它的危害很大，特别是表现在这个车上因为没有配备专业的医护人员，有些是假冒的医护人员，这样的话病人的生命健康就得不到保障。另外，“黑救护车”的配备非常简陋，有些就是简易担架，没有专业的医护人员，而且是老旧车辆改装，得不到保障。

市卫计委[谢宗务]：确实是，虽然我们下了很大功夫，但是对于医疗系统的救护车，在数量上与质量上相差，但是群众的需求比较大，救护车主要是运送院前急救部分、重症难症部分，但是一些轻症的或者治疗不行了送回家的，一方面是群众的需求比较大，一方面是我们的供给跟不上。供需矛盾我们没有做过调查，从全国来说都有这个问题。

市卫计委[谢宗务]：这个问题请阳主任来回答一下。

[小屈]：听上去这个缺口确实很大，谢主任，这是一个实际存在的矛盾。我们也想知道，其实在2016年的时候，上林县因为使用救护车不当导致的交通事故，那个时候我们就采访过卫计委，当时卫计委就表示已经在思考探索病患护送的“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址模式”，现在是2018年的8月底了，那么这个“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址模式”探索出来了吗？

[小屈]：就是还在探索、还在思考，是吧？

[小屈]：您提到“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址模式”有两个方面，一方面我们自己努力，但是现在的效果来看差距依然很大，我们自己努力使的劲还是很大，但是依然跟大家的需求有距离，对吧？另一方面是希望引进第三方机构、民间资本，但是这个方面一直在探索，就没有然后了，真的有那么难、那么复杂吗？我们不妨来看看其他城市的一些先进经验。

[小屈]：谢主任，看了其他城市已经落地的经验以后，有没有一些新的启发呢？

[小屈]：谢主任，我这儿有一个疑问，打击其实也蛮简单的，只要我们有坚强的决心，但问题是我们相关的设施、医疗的服务没有跟上，如果真的这么简单粗暴的话，那病人怎么办？

[小屈]：那除了打击之外还有没有一些服务，作为和目标没有落地的时候我们怎么去为人民服务、怎么去为病患服务？

[小屈]：那两年过去了，这个市场都没有落地，什么时候可以落地呢？

[小屈]：那您既然提到了交通，那么交通局的蔡局长您好，谢主任也提到了要相互合作，其实这个问题挺难的，为什么呢？第一，所谓的“黑救护车”是非营运性质的，还涉嫌改装等等问题，但是另外一个更实际的问题，我们自己的医疗设施服务没有跟上，病人是有切实需要的，怎么办？

[小屈]：刚才谢主任说了需要交通和公安的配合，那解决这个问题需要怎么配合？蔡局长说不关他的事呢？

[小屈]：刚才谢主任提到了首先要坚决打击。

[小屈]：那像这样的一些车辆属于非法营运吗？

[小屈]：好的，其实我觉得这个问题挺难的，本身我们的医疗服务是跟不上的，有一个实际缺口，所以让病患自己去解决这个问题，对他们来说真的是挺难的，也不知道向谁去寻求帮助。

[小屈]：那么我们探讨一下这个问题，比如我们的医疗服务没有跟上，病患也有切实的需求，出现了这样一个昆剧，怎么办？

[小屈]：我想问一下蔡局长，我们再回到刚才这个问题，我觉得在我们的认知上好像有些问题，因为谢主任觉得这些“野马救护车”就是非法营运车辆。

[小屈]：好，谢谢，谢主任，您听懂了吗？

[小屈]：其实刚才我们看了一些其他城市的先进经验，我觉得我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市是可以借鉴的，最终是希望在公共的医疗服务还没有完全跟上的时候，我们的社会资本能够进来的话，不管什么时候进来，我都希望最终不要为难了我们的病患及其家属，给他们提供服务和方便。好的，接下来把时间交给张泉。

陈筱钰代表：大家晚上好，我是bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市人大代表。刚才我们也听到了，救护车在非急救的病人转运方面，这个市场需求量是远远没有办法得到满足的，但是我们作为管理部门，不能说这个现象合情合理就放任不管，也不能因为它不合法而一味地打击而忽略了市场的需求，与其让它在地下泛滥，不如让这些机构市场化，弥补目前医疗资源不足的问题，在制度上把这些机构先规范起来、监督起来、监管起来，然后才反过来去挤压黑车的市场，我认为顺序应该是这样的。

钱正云代表：两年前的惨剧已经给我们敲响了警钟，但是没想到两年以后我们还在这里讨论这个问题，我实在不知道卫计委这两年干什么去了，面对群众的需求无动于衷、面对转运的风险还是没有对策。

评议员[余睿]：刚才出现了一个很尴尬的境地，这个事情到底怎么做、怎么管，在这个问题中我们已经看到了解决这个问题的唯一途径就是疏堵结合，一方面要堵，这里我首先要明确一下，在我们的观念中，我们认为非营运车辆收取费用来转运病人来进行营运活动的行为，我觉得似乎还是应当归于非法营运的范畴之中，因为它本质上还是一个非法行为。第二，在解决这个问题的过程之中，我们说疏堵结合，到底怎么做？我觉得领导需要费点精神。一方面120说我们有车，只是车很少，一天只有一辆，我觉得我们需要把宣传做出去，先不管我们有多少车，我们的费用是13块钱一公里，市场上40公里才收520块钱，这个费用差距很大，我相信老百姓会用脚投票。宣传可以做出去，我们可以提供这个服务。另一方面，现在我们卫计委需要做的是增大这方面的供应，先满足营运。同时交通局再去查处，只有这样才不会出现空档期，在查处和增加供应的同时，我觉得我们两个部门要尽快完成，需求有多少、供应有多少、中间的差值有多少，两个部门都没有办法回应。所以我觉得暴露问题并不可怕，它也是促进我们的社会治理转变的一个良好的契机，但是最怕的就是拖而不决，遥遥无期，让老百姓看不到曙光在哪里。谢谢。

评议员[李绿江]：我谈一点个人的看法，首先这是群众正当的需求，所以不能忽视，必须要满足。而且我们大家都知道，这同时也是一个巨大的商机，不可能找不到解决的办法，这是第一点。第二点，特殊的需求如果我们必须要满足的话，也就是必须是相应的管理和服务部门的一种协商，它必须要符合相应的条件，比方说现在我们接触的是病人，它就必须符合医疗卫生的条件，比方说它是客运的车辆，那么它也必须符合交警和交通局运管这方面的条件，所以我们必须在协商和符合各种条件的情况下，必须要明确好各个相关方的权力与责任，该你管的坚决要管，不该你管的坚决不管，但是在不管的同时，应该相互给予配合。第三点，我们大家都看到了这么一个情况，如果我们遇到了某种特殊的情况，比方说现在我们姑且称之为“黑救护车”的情况，如果它依法无据、如果说它执法无据，比如说很多bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址医疗机构在全广西是水平最高的，那么全广西很多人都要到bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址来治病，在这种情况下我们120的救护车就远远不足，那么我们怎么办？我们各个方面应该进行一种配合、一种协商，来制定相应的政策，如果没有法律法规的话，我们可以考虑提请地方立法，因为我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市是有人大立法委员会的，是可以进行地方立法的。还有一点，因为这个事情咱们不可能采取断崖式的处理办法，比如说我们把所有的车都赶走了、处理掉了，或者说打击掉了，那么群众的需求怎么解决？我们是否能够用120的急救来慢慢环节、慢慢过度、慢慢让它回到正规的道路？

[李绿江]：对，我们程副局长、谢主任和蔡局长，你们任重道远，谢谢。

[张泉]：创建平安保增长，改善民生促和谐。近年来bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市委、市政府大力推动、各级各部门齐抓共管、社会各界共同参与，首府bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址形成了党委总揽、部门配合、社会协同、群众参议的良好局面。比如说，我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市创新了网格化管理工作就多次在全区以及全国的工作会议上做示范、做经验介绍。

市公安局[程文科]：主持人，各位观众朋友，刚才大家都讲得很好，群众利益无小事，打击违法犯罪是我们公安机关的使命和天职。我们承诺，积极回应群众的诉求，着力解决群众的关切，特别是通过今天的电视问政节目和刚才嘉宾点评、观众代表指出的问题、提的建议意见，我觉得都非常客观和实在，应该说对我们的批评也很诚恳，这就是对我们公安工作莫大的帮助和支持，非常感谢。我们一定举一反三，针对深入整改打击和交通违法的问题加大力度，减少群众的损失，维护群众的利益，为维护首府bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址治安大局稳定作出新的贡献，谢谢。

市环保局[曾鸣]：关于刚才讲到的废弃铅酸蓄电池的问题我们还是疏堵结合，点多面广的电动自行车维修店给我们带来便利的同时和更换电池便利的同时也带来了隐患，我们在堵的同时也要疏。我们承诺，尽快摸清电动自行车维修店关于危险废物的底数，同时开展专项行动打击行为，加大宣传力度，延伸我们的宣传触角。最后，还是相信我们，相信电视问政的力量，谢谢。

市卫计委[谢宗务]：人命关天，群众的生命健康没有小事，刚才短片中披露了我们的一些问题，第一是对短片当中披露的医务人员参与“黑救护车”的问题，虽然没有说出来，但是我看到了，对这方面的人员我们一定要认真地追查，同时举一反三，看看别的医院还有没有这样的问题，然后予以问责。第二，今年是为民办实事急救医疗体系的第三年，也是增加救护车、增加人员的第三年，我们抓紧落实好这个事，把相关的救护车落实好，尽快为老百姓做服务。第三，今天的节目之后我们主动跟交通、公安部门沟通，采取疏堵结合来解决车辆偏少的问题。

市交通局[蔡友清]：大家好，交通部门坚决一如既往地打击“黑救护车”非法营运的问题，就今天电视问政的内容而言，我们在问政过后全力配合卫计部门对“黑救护车”乱象的疏堵整治工作发挥我们交通部门应有的作用，谢谢。

[张泉]：亲爱的观众朋友，据最新的数据统计，我们电视问政从开始到现在，网络阅读点击量达到28万次，感谢各位的参与和支持，有什么想说的、想反映的，也请您继续通过屏幕下方的互动方式告诉我们。

[张泉]：今天的电视问政就到这里，感谢各位的收看，朋友们，再见。

[小屈]：现场的各位来宾，电视机前的观众朋友，大家晚上好。

[小屈]：您正在收看的是由市委市政府主办、bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址电视台公共频道、新闻综合频道并机直播，以及bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址电台107.4交通台、老友网、bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址政务信息网以及“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址头条”、“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址问政”手机客户端同步为您直播的“向人民承诺——电视问政”节目，我是主持人小屈。

[小屈]：那么在上期的电视问政节目中我们反映了一些问题，比如说部分马路市场屡禁不止，还有一些高改快项目现场乱象频生等等，那么时间过去一个月了，相关问题整改情况如何呢？让我们一起来看兑现。

问题： “马路市场”脏乱差
责任单位：良庆区人民政府
整改措施：取缔 “马路市场”
引导流动摊贩进市场
执法队员从早上7点巡查到晚上8点

【画】针对《电视问政》反映的良庆区“马路市场”占道经营、环境卫生脏乱差等问题，6月25日，良庆区对违法乱摆乱卖且无疏导条件的临时马路市场进行了取缔，并针对花园南路、德政北一、二巷、打铁岭路等路段的不同特点，联合街道办、社区、特勤等部门，分多路开展整治工作，及时引导流动摊贩进入周边正规农贸市场。
【同期】执法人员（大意）：你这个桌子不能超出门槛
【采访】良庆区城管中队长 梁容：对他们我们有劝导，叫他们直接到市场里面，先把市场里面的摊位（用满）。
【画】整治期间，良庆区调整和延迟了工作时间，每天安排队员从早上7点守点到晚上8点，加强重点路段的巡查力度，及时教育劝导违章占道摆卖摊贩以及跨门槛经营摊点。
【采访】市民 谢先生 大意：他们现在管了以后好多了，希望他们能坚持下去，这个搞干净了我们也开心啊，而且这个工作不能单靠他们，我们市民也要配合，大家一起来营造一个良好的环境。

[小屈]：好的，短片已经看完了，首先请我们的代表团成员门打开手机给他们进行一个评价。

[小屈]：看的出来，大家都积极行动起来了，值得点赞，同时也希望大家可以积极行动起来，毕竟“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址是我家，美丽靠大家”。主持人[张泉]：是的，上一期承诺整改的上线单位分别是兴宁区政府、良庆区政府、bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址城投公司，我们一起来看看他们的星级评定结果如何，先来看看网络的评价，兴宁区政府得到得了4.67分，良庆区市政府得到的是3.35分，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址城市建设投资集团有限公司得到的是3.36分，谢谢市民朋友们给出的网络评价。再来看一看现场问政代表团成员给出的星级评定结果如何，兴宁区人民政府得到的是4.3分，良庆区人民政府得到的是4.2分，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市城市建设投资集团责任公司得到是4.4分。谢谢每一位市民代表以及问政代表团成员积极的参与，也相信有你们的参与和上线单位的共同努力，电视问政所曝光的问题整改效果会越来越好。

[张泉]：欢迎各位。再来认识一下台上左手边的队伍，他们是问政代表，他们是由人大代表、政协委员和多种通道报名来到现场的问政代表团，在他们前面的两位是我们今天的特邀点评嘉宾，一位是自治区政府参事黄健老师，另一位是自治区法制办立法咨询专家阮子文老师，欢迎各位的到来。

经开区[何尚汉]：观众朋友们好、主持人好，我是bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址经济技术开发区党工委书记、管委会主任何尚汉。生态建设是我们经开区的立区之本，保护好辖区良好的生态是我们全体经开人肩上神圣的责任，为此我们欢迎观众朋友和广大市民给我们支持、帮助和监督。谢谢。

上林县[韦泽伦]：我是上林县委常委、宣传部部长、县人民政府副县长韦泽伦，上林县的绿水青山是我们的巨大优势，感谢大家对我们上林工作的支持，谢谢。

青秀区[宁世朝]：主持人好、观众朋友们好，我是青秀区政府的常务副区长宁世朝，感谢大家对青秀区的关心、关注、支持。谢谢。

[张泉]：那么在电视机前以及网络前关注电视问政直播的朋友可以同五关注“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址问政”微信公众号或者下载“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址问政”APP无的方式来参与实时互动和评议。在现场我们还设立了舆情联络站，大家遇到的问题也可以及时向我们反映。总之就是提出问题，表明态度，电视问政，共同参与。

[张泉]：我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市在生态保护方面取得的成绩是非常亮眼的，就空气质量来说，在今年1-6月份，全国所有省会城市当中，我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市排在第七位，以及我们城市饮用水水源方面来说，我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市的饮用水水源是百分之百达到甚至超过了国家的三类标准。同时我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市还获得了很多含金量非常高的奖项，比如说像“联合国人居奖”“国家森林城市奖”以及“国家生态园林城市奖”等等。

[张泉]：他们为什么要这样呢？

【字幕：7月6日，上林县乔贤镇龙保村】
【正文】7月6日，在上林县乔贤镇龙保村，行风监督员闻到村子里弥漫着一股刺鼻的气味。该气味来自于村里的一个蚕茧加工厂，通过烟囱向四周排烟扩散。【同期】 村民：哎哟 好臭哦 顶不住，因为它排烟 那个烟（排得）高就很臭（臭到的地方多），酸 很呛。
【正文】村里的龙保小学跟这个蚕茧加工厂只有20米左右，只要一开工，学校的孩子们就遭殃。村民反映，这个加工厂已经做了16年。
【同期】龙保小学老师 Z（张老师）：我们就在中间，不管你吹南风北风我们都挨熏，龙保小学老师 A：你现在还不怎么闻得出来，等到他（旺季）真正烧的时候，你们才知道这个味道是怎么样的，像下班我过这条路从来不呼吸的。

【正文】有村民为了孩子的健康，不得已将孩子远送到镇里读书。
【同期】张老师：太臭了我们就放学生出来
【同期】曾校长 （镇中心小学校长 分管龙保村小）：老师 学生都受不了
只能停课了。
【同期】村民家长：学生在这里刚上小学都不敢上

[小屈]：好的，谢谢这位代表的解释。那么作为家长而言，看到这样的情况我是非常揪心的。

上林县[韦泽伦]：确实是我们的政府统筹不力，跟踪落实不力，这是我们的工作不到位，向大家道歉。

上林县[韦泽伦]：感觉比较惭愧、难受，孩子们在这样的环境成长，我感到很惭愧，应该让他们有一个空气清新的成长环境。

【字幕：7月6日，龙保村蚕茧加工厂】
【正文】7月6日，行风监督员进入了该蚕茧加工厂，发现厂内随处堆放着蚕茧，十多个铁架上，按品质优劣完成分拣的蚕茧正在等待火炉加工。厂房内没有发现相关证照和环保、消防设施。
【正文】加工厂经营者覃某介绍，这里有新旧两个厂房，共占地800多平米，厂内有4个大型烘炉可以同时作业。最多一天可从蚕农那里回收2万斤蚕茧，品质好的倒卖给大型蚕丝厂，品质差的就自己加工成蚕丝被。粗略估算，仅仅是加工蚕丝被这一项就达到每年40万元。
【正文】经营者覃某承认，刺鼻的气味一方面来自于高温烘烤蚕茧尸体，另一方面来自于燃烧的桉木。行风监督员了解到，2017年9月11日，龙保小学将此事反映给上林县的环保热线。第二天，又将《关于要求上级部门取缔龙保村蚕茧加工厂的请示》上报上林县教育局。6天后，上林县环保局和教育局到龙保村蚕茧加工厂核实情况，并下达限期5日内取缔的通知。

【同期】上林县环保局环境监察大队 工作人员 1129480745 （县）政府都不管 我们也没办法，只有（县）政府有权力管。（我们）这种部门都没有权力的。1420 我们去关 我们是犯法的 ，他们随时可以告我们的，我们也没有能力去担这个（责任）。
正文：而按照上林县环保局的说法，一家合法的蚕茧加工厂需要具备以下条件。
【同期】上林县环保局环评股：加工厂首先必须要有我们的环评，再来需要排污许可证，还要有配套的环保设施，用桉木烧肯定是超标的，能在居民集中区，建议你去工业园区。

上林县[韦泽伦]：没有，确实没有落到实处。

上林县[韦泽伦]：问题就是没有履职到位，我们工作部门、相关部门虽然下达了决定书，但是没有履行关停的相关手续。

上林县[韦泽伦]：行业主管部门是有权力管的。

上林县环保局局长：你好，我是上林县环保局局长盘富。

上林县环保局长：首先我对我们工作人员的接访态度道歉，也表示很惭愧，因为这个加工厂我们去年9月份下去调查核实，去年10月份我们又下达了《责令改正环境违法决定书》，送达的时候已经是10月份，去年已经试行关停了，今年又死灰复燃、断断续续，今年5月份我们下去叫他错开加工时间，做完上半年以后，下半年就不做了，业主也表态下半年不再烘干蚕茧了。

上林县[韦泽伦]：还不满意，因为时间拖得太长了，老百姓等的时间太久了。

上林县[韦泽伦]：是这样的，布点是在养蚕区，全县有25个，目的是方便老百姓销售蚕茧。

上林县[韦泽伦]：我不太了解烘烤点需不需要做环评，还是请环保局说一下。

上林县环保局局长：是需要环评的，这个点是去年9月份收到举报，第二天我们就下去了，就是也要求搬离，在这里环评是不通过的，要搬离。

上林县环保局局长：后面是错开时间，晚上做了一点。

上林县[韦泽伦]：县环保局也打请示来说要求停电，我们相关分管领导也批示同意停了，但是后来没有停，后来想让经营业主和校方协商错开时间来加工，但是业主并没有按照要求错开时间，白天也生产，造成了影响，我们相关部门跟踪督促整改的力度也不够，所以造成了影响师生正常的生活和学习。

上林县[韦泽伦]：这跟我们的政府统筹也有关，我们环保局提出协商办法，一是让他一边找其他地方加工，二是让他找到新地址以后搬过去，现在一直没有找到新地址，相关部门也没有办法让他彻底关停，主要是群众卖茧不方便的问题，所以影响了执法力度。

上林县[韦泽伦]：这还是我们干部作风的问题，敢不敢较真碰硬的问题、敢不敢为老百姓请命出师的问题，只要下决心，什么问题都可以解决，下不了决心，什么问题都是问题。

上林县[韦泽伦]：问政了一定下决心改好。

上林县[韦泽伦]：也要改好。

上林县[韦泽伦]：第一，明天我们就停掉生产供电，没有电就生产不了的。第二，拆他的烘烤炉，所有的臭气都是从烘烤炉出来的，剩余的蚕茧转移到其他地方去继续烘干。第三，在环评通过的情况下给他设置新址加工蚕茧，同时加强技术改善，确保排放达到我们的环保要求，在保证老百姓生活的同时保障生态不受破坏。

上林县[韦泽伦]：开学之前一定给孩子们空气清新的环境，让他们不再受到空气的干扰。

[张泉]：一起进入今天的满意度调查，请观众朋友们拿起您手中的点评器，对刚才这一轮上林县领导的回答是否满意呢？1是满意，3是不满意。同时也请电视机前的观众朋友们打开手机，下载“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址问政”或者“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址头条”的APP参与我们的满意度调查。接下来请问政代表团成员做好准备这一轮上林县领导的回答是否满意？请举牌。满意是点赞，不满意给的是一个哭脸。我们来问问这位代表为什么给哭脸？

[张泉]：好的，谢谢。刚才田源代表给的是一个哭脸，为什么呢？

[张泉]：好，感谢田源代表为小朋友发声。有请陆良平代表。

[张泉]：好，谢谢陆良平代表，您提到的换位思考非常好，如果说加工厂每天在县政府旁边的话，估计早就解决了。接下来我们一起来看看场内投票的结果如何，一起来看大屏幕，不满居多，不满意占了53.8%，满意占了48%。来看看场外的投票结果如何，不满意占了47.5%，满意占了52.6%，好，谢谢各位网友以及电视机前观众朋友的投票。接下来把时间交给两位点评嘉宾，首先有请黄健老师。

[张泉]：谢谢黄老师，有请阮老师。

[张泉]：好的，谢谢两位点评嘉宾的点评，当然我们反映的只是一个点，我们希望通过以点代面的方式让大家更加重视环保，也保证市民群众的生活越来越好。谢谢。

[张泉]：是的，但是有个别地方对农村的环境生态保护还不够重视，我们接到有群众向我们反映经开区苏盆村的耕地遭到严重破坏，有很大的一块农用地变成了垃圾场，到底情况如何呢？一起来看屏幕。

【正文】有村民告诉行风监督员，2015年开始就有人不断在此弃土，2016年年初被查处过。从2018年开始，又有很多蓝色卡车前来倾倒，一车垃圾载有两三个立方，看守人收费30到50元不等。村民分别在今年3月和6月反映至苏盆村村委和那洪街道办，又在6月底反映给了市长热线。然而，多次反映之后，该消纳场依然正常运营，只不过偶尔变更一下开放时间。7月5日，村民又在现场拨通了经开区城管执法大队的电话进行投诉。
【电话录音】经开区城管执法大队 工作人员,大意：这个我们3月份就知道啦,我们在调查住啊,我们也去执法了,但是你们村民阻挠我们执法,我们要找到是谁倒的啊,（村委难道不知道吗）,（如果他说不知道那就是隐瞒）,那我们也要查啊.
【正文】村民投诉后的当天晚上7点半到9点，行风监督员在苏盆村蹲守，发现有57辆蓝剑车进入该非法消纳场倾倒建筑垃圾。【车辆穿行的画面+音乐】
【非正常拍摄】苏盆村非法消纳场工人（我这里还有十几车可以拉过来吗）
十几车是多少车,（不确定）,可以

【正文】行风监督员在苏盆村发现，因为赚钱快，收益高，把鱼塘和农田用来做消纳场俨然已成为苏盆村的一种风气。而由于这个最大的非法消纳场屹立不倒，一些小的非法消纳场也在悄悄冒头。
【非正常拍摄】苏盆村 村民
都没有人种地了
（那不浪费吗 原来是这么好的地）
那他们不得钱啊

经开区[何尚汉]：了解。

经开区[何尚汉]：前不久我去看过，我们掌握的数字是16亩多一点，其中11亩是水塘，还有4.33亩是耕地、是基本农田。

经开区[何尚汉]：前不久我们接到市长热线以后，我下属的同志跟我反映，我感觉这个问题比较严峻，所以我带有关部门去开了现场会推动工作。

市城市管理局副局长李军：主持人好，我是bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市城市管理局副局长李军。

市城市管理局副局长李军：有三个方面的区别：一是在审批方面，正规的消纳场应该是经过严格的、科学的论证，那就是要征求所在的属地城区或者开发区以及审批部门、国土、规划、水利、环保、林业和我们城管部门的专业意见，如果是都同意它开设，那么才能够开设，如果是非法的就没有这样的手续。二是在管理和运营上，也就是说这些合法的消纳场首先应该是有一个比较规范的硬件设施的建设，比如说它的出入口要硬化、冲洗平台、降尘措施等等，还有在它的责任人、开办方，以及相应的信息，比如说面积、容量等等需要进行公示和监管，非法的就完全没有。三是在日常的监管方面，正规的消纳场会由我们市级城管部门以及所属的城区开发区等城管部门进行监管，而且会对它的安全隐患进行及时的消除，如果是非法的就完全没有这样的要求，它只追求经济利益。

市城市管理局副局长李军：对，没有相关报备。

经开区[何尚汉]：是的，我们了解到的情况大概是2016年，我们承租人从村民租了这块地，后来承租方违背了合同的约定擅自搞成了非法消纳场来获取非法利益，这一点我们发现之后，感觉到如果这个问题不处理，恐怕（有影响）。

经开区[何尚汉]：就像片子里面所讲的一样，我查阅了有关资料，我们的分管城建的领导签了字，但是我们的部门没有执行、没有作为。

经开区[何尚汉]：一是我们的责任缺失、作风不实、流于表面。第二，也不排除有利益的因素掺杂其中，现在我们在调查。

经开区[何尚汉]：片子中讲的非法消纳场主要是建筑垃圾，这里面有一些建筑的沥青、油漆等等，这对土地的危害是不言而喻的。

经开区[何尚汉]：还有就是非法消纳场的存在在经开区对合法的消纳场是一个冲击，同时会起到一个不好的带头作用，这种作用长期以往对经开区的生态环境破坏是巨大的。

经开区[何尚汉]：我也责成了有关部门把这个情况做了介绍，在这个过程中我们经开区有关部门处罚了，但是处罚流于形式。

经开区[何尚汉]：处罚的金额和次数恐怕不够，金额是多少我不太清楚，如果需要的话可以请城管大队的大队长做一个介绍。

经开区特勤队队长：我是经开区城管执法队队长，消纳场主要是我们特勤中队在管。

经开区特勤队队长：从2016年以来我们扣车扣了200多起，总共处罚了大概30万左右，我们也动用了大量的人力物力，它主要是晚上偷运过来，因为这种车没有行业监管，也没有GPS定位，消纳场又不收这个垃圾，我们确实也很头痛，它倒到这里以后就跟我们打游击。

经开区特勤队队：我们有过两次处罚，一次是3000，一次是1万，因为他都是跟村里面的闲散人员勾结，利益冲击确实很复杂。

经开区城管执法队：是的，我们正在调查，我们曾经用铁网封过，但是后来被钩机弄开了。

经开区城管执法队队长：基本农田是5亩以上，更低是10亩以上，上次我们也测了，总共是占耕地4.33亩，目前还不能抓人，我们现在正在联合执法，从7月份到现在已经扣了19台车，基本上也遏住这个局面了，下一步就看怎么恢复更，复耕复绿。

经开区城管执法队长：是国土局测量的。

经开区[何尚汉]：实事求是地讲，我对执法部门在这个问题上的作为和效果是不满意的，为什么这么长时间了这个发现的问题依然管不住？肯定暴露出我们辖区的一些部门和干部责任履职不到位，流于形式，再加上处罚过轻，不敢较真碰硬，所以管也管不住，下一步我们一定要采取措施遏制这种现象。

经开区[何尚汉]：其实这就是我们的执法部门履职缺失，同时也不排除有利益勾结在里面，如果发现有利益勾结在里面，我们经开区将会严肃处理，绝不姑息。

经开区[何尚汉]：刚才我也看到了，对于这个问题，我们执法部门的一些干部竟然把责任抛在脑后、把法律置之度外，甚至是内外勾结、充当保护伞，我感觉非常震惊，我们经开区对这种现象一定要严肃整治，让不履职、不尽责甚至内外勾结的人员受到应有的惩处。

经开区[何尚汉]：：会有。

经开区[何尚汉]：跟大家汇报，我带有关部门去看过，下一步我们对被占用的这块地，首先是组成一个专家组去现场勘查、评估环保方面对耕地的危害达到什么程度，最后根据专家组的意见，我们在一周内做出整改方案，并且开始进行整改，对于被占用、覆盖的耕地，该复耕的复耕，该复绿的复绿，同时借此机会对辖区进行排查，防止类似的情况再次发生。

市国土局副局长李伍坚：我是市国土据副局长李伍坚。

市国土局副局长李伍坚：2012年的时候我们把相应职责下方给城区，具体的查处是由城区为主。涉及到今天提的问题，一是由我们城区进行查处。

市国土局副局长李伍坚：市长热线反馈到管委会的时候，我们分局参与了核查和调查。

市国土局副局长李伍坚：这就需要我们基层部门做好巡查，到时候我们做好督促和指导，特别是基层国土所变成四所合一的机构，我们要加大这个力度。

[张泉]：谢谢小屈，接下来到了满意度调查的时间，那么对于这一轮经开区的领导回答是否满意呢？请现场的朋友拿起您手中的点评器，1是满意，3是不满意。电视机前观看我们直播的朋友，则可以打开手机“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址问政”或者“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址头条”的APP参与我们满意度的调查。请我身后的问政代表团成员做好准备，对这一轮的回答是否满意？请举牌。我们看到基本上是点赞和哭脸牌是一半对一半。首先有请康洁代表。

[张泉]：特别漂亮，结果一去看，居然是垃圾场和消纳场。

[张泉]：谢谢，有请李武代表。

[张泉]：就是把预防放在前面，想村民多宣传，这么我做是对自己的生活是有影响的。好的，谢谢，有请蓝斌代表。

[张泉]：好，谢谢蓝斌代表。刚才邢碧华代表给的是个赞？

[张泉]：非常好的建议，谢谢我们的问政代表团。接下来我们看看满意度调查结果如何，先来看看场内的调查情况，不满意占了39.3%，不满意占了60.4%，大家对于经开区领导的回答还是很满意的。再来看看场外的调查情况，不满意占了41.3%，满意占了58.7%，谢谢各位的积极参与。把时间交给两位点评嘉宾，首先有请黄健老师。

[张泉]：有请阮老师。

[张泉]：谢谢两位点评嘉宾给出的极其客观的点评。我们一起进入下一环节。

[张泉]：据了解相关单位对这些案件都整改迅速，6月份至今责令立即整改250件次，限期整改258件次，关停取缔25件，查封扣押12件，立案处罚42件，罚款金额达到了243.72万元，力度也是相当大。不过也有个别案件出现了一些效果不好，以及不高的问题，我们一起来看短片。

正文：但仅仅把烧烤摊搬进室内是不够的，要解决油烟污染问题，还需要解决店铺内烧烤的油烟净化问题。市整改办的工作人员检查发现，有9家店铺购置了专门的无烟烧烤设备，油烟过滤效果明显。
【非正常采访】葛村美食城某商户211137 3s:以前是那种架子,直接抽上去（油烟直排）,现在这个烟过滤都是很好的,烟进去 它出来是风.
正文：但目前，葛村美食城还有14家店铺仍然使用抽风机，未安装使用油烟净化设备。
【非正常拍摄】葛村美食城商户（7个）:没有装
正文：其中一家名为“湛江蚝皇”的店铺，仍然是油烟直排，没有经过任何处理，而且就在路边烧烤。

正文：整改办工作人员在走访中还发现，葛村美食城除了出现当街烧烤、油烟净化处理不到位的问题，还存在着噪音扰民的现象。
【一段梅姐手机 唱歌的 时间是20点40分左右】【一段海洋手机5s 猜吗的 224015 时间：23点40分 】
正文：行风监督员发现，青秀区的调查处理报告显示，在接到中央督察组的转办案件后，青秀区多次组织综合整治队伍对葛村美食城进行了整治，一是要求“所有商铺店面的烧烤炉全部移入室内，并进行无烟化改造”，二是要求“商家按规定时间经营，控制好各家店内噪声”。不过，居民反映，整治过后违反规定的情况还时有发生。

青秀区[宁世朝]：谢谢。

青秀区[宁世朝]：感谢主持人，葛村美食城的基本情况我们城区是掌握的，特别是今年以来我们城区层面开展过多次的大检查、大整改，我们的管理部门也有意识地进行了加强，我们市场的开办方也由原来的抵触变成现在慢慢理解、配合。

青秀区[宁世朝]：从今天的情况来看，应该说还算是触目惊心。

青秀区[宁世朝]：比我们想象中还要恶劣一些，这个数据我们大概是掌握的，但是因为数据在变化，从今天来看，我们的整改还没有完全到位，还没有彻底。

青秀区[宁世朝]：在我们的操作的方式方法操作性不够强，原来我们可能更多的是依赖说服教育的方式，这种方式比较多一些，可能这种方式要改。

青秀区[宁世朝]：我敢负责任的说，肯定都要求过，包括我本人也都去过现场，在6月份去过现场，我们区长也去过现场。

青秀区[宁世朝]：就像刚才所说的，现在是整改还没有完全到位，还没有彻底。

青秀区[宁世朝]：这比我们原来预计的进度慢了。

[小屈]：怎么解决？

[小屈]：怎么解决？有具体措施吗？

[小屈]：片子中也提到了油烟净化设施设备，因为是让商家自己掏腰包解决这个问题，他们可能会有一些抵触或者偷奸耍滑，那我们怎么办？

[小屈]：怎么管理？

[小屈]：具体是什么？

[小屈]：我们在片子中看到了湛江蚝皇，其他餐饮单位都把烧烤炉搬到室内了，它还了在路边，很嚣张，不仅对我们的相关管理要求视若无睹，而且态度还蛮横的。

[小屈]：那怎么办？我相信在具体工作中都会有这样的人，你怎么跟他说他都不是很理解，而且行动上不是很配合，那我们应该怎么办呢？

[小屈]：怎么管？

[小屈]：我们也拭目以待。其实在片子中还有一个问题，这个问题真的挺不好管的，就是噪音污染。bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址是一座夜生活非常丰富的城市，因为白天太热了，大家晚上会朋友、喝两杯、聊聊天、唱唱歌，这些我们都能理解。但是居民说3、4点还在猜码、唱歌，5点的时候声音稍微小一点，可见居民经常饱受噪音摧残。那么这个问题我们怎么解决呢？

[小屈]：其实对于这个问题，我觉得还是多方面努力，首先是监管部门要到位，其次商家要承担责任，但是说到底这个问题应该将心比心，比如我作为食客去玩的时候没想这么多，但是如果我家周边有这样一个夜宵摊点，如果他们也是半晚上地猜码、喝酒、聊天，声音特别大，如果我的家里也有睡眠条件不是很好的老人或者第二天早上上早班的家人，或者是孩子第二天还要上课、考试呢，那么我们食客在这个时候是否应该将心比心？宁副区长，您说我说的对吗？

[小屈]：其实我们也是希望通过个案的解决推动很多问题的彻底解决，比如说青秀区葛村美食城的问题，还有其他城区也有油烟、噪声污染，以及邕宁区养殖污染等少数案件的整改还不到位的情况，所以希望相关部门赶紧行动起来，把中央环保督察“回头看”工作彻底整改到底，当然最根本的问题是大家能够意识到，我们的家园是bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址，这里是我们自己的家，美丽的家需要我们自己的努力。接下来把时间交给张泉。

[黄健]：烧烤是咱们整个中华民族比较喜欢的美食，一方面我们政府部门按照严格执法、公正执法、全民守法的理念。另一方面是教育我们的老百姓要合理地对我们的设备、对我们的爱好有所控制。我得到一个消息，是住建厅刚刚出台了《防治污染2018的29号文》，其中第5条就是关于广西烧烤整治的方案，有详细的规定，为咱们的执法和露天烧烤整改、整治科技的力量把传统的美食进行科技的改造。在夏天有两大污染，一个是空气污染，一个是噪音污染，局部地区PM2.5很高，上次电视问政我也提了这个问题，就是葛村路一带的烧烤问题、马路占道经营的问题非常严重，这是人民群众最大的福祉，生态环境也好、噪音污染也好，改革的总目标是治理体系和治理能力现代化，也是考量我们各级干部一岗双责、党政同责，咱们要实现bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市的联合国人居奖、文明城市、生态城市，我们要使bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市委、市政府的下一个目标成为广西自治区建成“三大定位”、做好“五个扎实”的要求，我们青秀区是排头兵、领头羊。

[阮子文]：我认为整改措施是比较大的，宁副区长谈的三个问题，我认为体现了刚性执法和柔性执法的结合。刚才宁副区长特别从思想上去做这个事情，我也注意到主持人说的同理心，类似这样的情况的确不能过于用运动式的执法一下子搞清楚。我们认为是两个问题，一是技术上的问题，目前有14家商铺不符合规定，这是设备上的问题，这个问题是容易解决的。二是噪音问题，这是第三方的问题，比如在经营的过程中，晚上去吃宵夜的客人，由第三方带来的不确定的噪音影响，这就需要多方面的介入，比如时间限定、噪音监测等等。在这个过程中，如果通过柔性执法还不能解决的话，在确保合理执法的情况下是可以启动一些程序的。

[小屈]：2018年是bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市“国家生态文明建设示范市创建年”，同时也是中央大力实施环境保护各项专项督查及环保督察“回头看”的重要一年。今晚我们展示了生态保护中存在一些不足的地方。希望我们的各部门深入贯彻生态文明思想，认清当前生态环境保护面临的新形势和新要求，切实把思想和行动统一到中央和自治区党委、市委和市政府的要求部署上来。

[小屈]：今天我们发现了问题，最终是希望解决问题的，接下来就到了各位领导的承诺时间了，首先有请何主任。

[小屈]：好的，有请韦副县长。

[小屈]：好的，接下来有请宁副区长。

[小屈]：好的，谢谢各位的承诺，也希望大家能够说到做到，我们会持续关注。

[小屈]：下一期我们关注的主题是《平安bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址》，直播时间是8月份的最后一个星期天晚上，也就是8月26日晚上，请大家持续关注我们。今天的电视问政到这里就全部结束了，感谢您的收看，再见。

[小屈]:现场的各位来宾，电视机前的观众朋友，大家晚上好。

[小屈]：您正在收看的是由市委市政府主办、bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址电视台公共频道、新闻综合频道、bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址电台107.4交通台、老友网、bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址政务信息网以及“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址头条”、“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址问政”手机客户端同步为您直播的“向人民承诺——电视问政”节目，我是主持人小屈。

[小屈]：那么上一期我们反映的问题相关部门整改情况如何呢？我们一起来看兑现。

问题：23个城市养老服务中心项目建设运营滞后示范性公办养老机构建设滞后责任单位：市民政局整改措施：现场督查 加强指导 倒排工期 5月29日，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市民政局组织江南区、西乡塘区等城区到相关城市养老服务中心施工现场进行督查，督促相关单位倒排工期，抓紧整改。针对部分已建成的城市养老中心社会化运营滞后的问题，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市民政局进行了业务指导。

问题：建筑业项目工伤保险参保率低
公办示范性养老福利机构建设进度滞后
责任单位：隆安县
整改措施：加强政策宣传 加大追缴力度
理清部门职责 推进养老机构规划建设
问政结束后，隆安县多次召开整改工作协调会，制定建筑业项目工伤保险追缴工作方案，布置参保工作和建筑工程安全生产工作，并组织住建、人社部门检查安全生产落实情况。
截止到6月14日，隆安县48个在建和新建项目的工伤保险参保率达到100%。而对于公办示范性养老福利机构的建设，隆安民政部门成立了专门领导小组，加快落实项目规划用地，争取早日开工建设。

[小屈]：好的，片子看完了，相关部门都已经行动起来了，而且能够以点带面地去解决问题，值得点赞。好的，电视问政节目又多了一个环节，那就是星级评比，也就是上一期节目当中相关部门到底整改好不好？群众满不满意，有一颗星到五颗星，星星越多，大家的认可度越高，为了保证评比的公正性，我们所有的bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市民都可以参加。

[小屈]：在今天的问政开始之前，来认识一下来到节目现场听取大家意见建议的领导，他们是市领导阮兆丰、李建文、汪玲，让我们一起用掌声欢迎大家的到来，欢迎。

[小屈]：在舞台的右手边就是今天的承诺方也是被问政方，请大家做个自我介绍，首先有请兴宁区政府。

[小屈]：好的，欢迎朱区长。接下来有请bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市城投集团。

[小屈]：接下来是良庆区人民政府，有请。

[小屈]：欢迎王区长，也再次欢迎大家的到来。

[小屈]：电视问政，一问到底，今晚我们关注的主题是城市治理。近年来我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市是科学有效地进行城市治理，在城市治理的各个领域都取得了一系列的成绩，特别是去年bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市那考河流域综合整治项目荣获“中国人居环境范例奖”，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市通过国家森林城市复查，“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址蓝”继续保持常态，这一系列的成绩让我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址人有满满的幸福感和获得感。

[小屈]：但是，在一些城区还是有一些方面的问题，没有得到彻底地解决，到底是什么问题呢？我们一起来看短片。

据了解，长堽四里所在的长堽村是兴宁区老城区，处在快环内，有很多本地居民和外来务工人员居住，是人口密集区，然而，这些废品回收厂就紧挨居民楼，有的就夹杂在居民楼之间，堆积废品以废旧塑料、橡胶、废纸为主，属于易燃物品，堆积区上，电线横穿而过，极易引发火灾，而厂区内却没有任何消防设施。

废旧厂邻居：搞卫生的也说过，副队长也说过。
（他说什么）
废旧厂邻居：就是说外面不能放东西，里面的东西是你家里面的事，反正他租的房子他做什么（不得）反正不影响。

[小屈]：我们首先问一下朱区长，长罡四里按照网格化管理具体属于哪个部门的职责范围？

[小屈]：我想问一下谁对它的具体卫生状况负责呢？

[小屈]：那您觉得这个状况怎么样？

[小屈]：其实我觉得这个问题不仅仅是卫生的问题，你看大部分的塑料、橡胶很容易易燃易爆，我想问一下，对于这样的废品回收场应该是在快环外建设的，那它为什么不在快环外，而且在居民的聚居区？

[小屈]：您既然知道它是工作盲点，对于消防安全是一个隐患，那为什么不管理它呢？我们知道有这样一个大型的废品回收场，这是四年前就已经在这里了，到现在已经2018年了，刚才您也说过了，在快环外还没有具体的点给他们搬迁，那我们在快环内给他们找一个点，但是起码的消防消毒设备要跟上，但是也没有啊？

[小屈]：那为什么不彻底、不到位呢？

[小屈]：那您知道执行力不足为什么不让它充分落实呢？

[小屈]：说的是掷地有声，但是我真的持怀疑态度，因为在片子中我们也看到了，废品回收的老板说相关人员说外面的要收拾好，里面就是自己的东西了，如果我们不进去检查，里面的设备情况我们根本不知道，这种检查流于形式，这对朱区长说的责任落实我也是打一个大大的问号。

主持人[小屈]：您也看到安全隐患是需要去排除的，什么时候这个问题能够彻底解决好呢？

[小屈]：好的，谢谢。希望您的“知耻而后勇”之后是真的勇。其实刚才说的废品收购厂的问题还不只是长罡四里，就像朱区长说的，它的卫生状况也不容乐观，来看短片。

周边居民：那水流出来，又臭又腥。
商店老板：苍蝇会飞过来。
商店老板：臭啊！天气热的时候。
红苹果幼儿园老师 ：哪里好看的，那些人天天走过那里都骂
臭死了，脏死了。（这句讲得声情并茂，啊哈哈哈）垃圾量那么大，应该盖起来吧？这样就没有那么多垃圾出来了。
这些敞开的垃圾池为老鼠提供了食物来源，导致鼠患横行，有一栋居民房的一面墙下出现6个鼠洞。

据了解，在5月下半月和6月上半月的国家卫生城市创建工作考评中，兴宁区城中村这一项的得分分别为11.41分和14.27，两次排名都是倒数第一，主要是在垃圾管理、卫生死角与积水、四害密度等项目上扣分较多。
除了兴宁区，其它城区的城中村同样存在不少卫生问题。青秀区的长堽路232号，垃圾群随处可见。
正文：经开区的亭子村11组烟墩岭，建筑垃圾无人处理，有多处鼠洞鼠迹。

兴宁区政府[朱财斌区长]：卫生的问题是我们负责，但是我们没有把卫生的工作做好，这里我说明一下，我不是找原因，是这样的，长堽四里从2016年开始就由青秀区进行整体的旧城改造，旧城改造可能由于拆迁工地比较多，我们对这方面的管理就放松了。我这次了解了一下，因为我前段时间去了一下这里，有些同志认为它马上拆迁了，管它干什么。

兴宁区政府[朱财斌区长]：我们有些同志有这样的认识。

兴宁区政府[朱财斌区长]：当然我不认同。

兴宁区政府[朱财斌区长]：应该是6月8号。

兴宁区政府[朱财斌区长]：说明我们还有很多工作没有到位。

兴宁区政府[朱财斌区长]：因为有些工作确实我们表了态之后还没有做到百分之百，但是我们要朝这个目标努力，我6月8号到现场的时候也对一些工作进行了安排，近期我们对长堽四里也进行了一些工作。

兴宁区政府[朱财斌区长]：我们首先对遗留的垃圾进行清理，我们清理了500余吨垃圾，然后投放了灭鼠器70多个，取缔了私宰点，治理了黑臭水体30余处，还更新了一批垃圾筒，应该说现在画面中出现的现象不是百分之百得到改观，可能今天或者前几天去看的话有相应的改观，不是说有了改观我们就做得好了，我们还有很多不足。我刚才说了，曝光问题不可怕，关键是要马上有行动。

兴宁区政府[朱财斌区长]：这对我们政府来说是应该做的，不是难不难的问题。

兴宁区政府[朱财斌区长]：首先要向周边的群众说一声对不起，如果让我解释的话，责任首先在我区长重视程度不够。第二，我们相关的部门对老百姓的态度在这个事情上体现出来还是相对过于冷漠，下一步我们还是要从作风建设入手，我们要采取坚决有力的行动，马上还当地老百姓一个好的卫生环境。

兴宁区政府[朱财斌区长]：一个问题的爆发并不仅仅是这个问题本身，对我们城区的公共环境卫生问题，现在曝光的只是冰山一角，我们必须举一反三，全面进行排查、全面采取行动，才能够达到我刚才所说的还老百姓一个干净卫生的环境。

兴宁区政府[朱财斌区长]：得到这个结果之后，我觉得分数最起码它反映了我们的问题，所以我们也对相关的部门进行了约谈，特别是我们创卫部门，我们要求他们切实下沉到一线去，发现问题，想办法帮基层解决问题。但是我感觉到，虽然我们现在有两次倒数第一，但是我们想通过自己的改进稳步地提高自己的成绩，不是说一下子能达到哪个目标，但是只要目标在前，我们就会一路向前。

兴宁区政府[朱财斌区长]：我会努力。

经开区：大家好，我是经开区的孙北熊。

经开区：刚才视频中反映的问题发生在我们城中村，影片中暴露出的问题说明我们经开区在创卫方面还存在着不少薄弱环节和思想，下一步我们经开区将组织相关的职能部门，会同辖区的街道办一起举一反三，加大整治力度、强化措施，争取尽快改变这种落后的状况。

[张泉]：接下来又到了我们的投票环节，首先请所有的观众朋友拿起您手中的点评器，按1是满意，按3是不满意，电视机前的观众朋友可以打开“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址问政”APP参与满意度的调查。对于这一轮兴宁区领导的回答，问政代表团成员，你们是否满意呢？请举牌。不满意居多，黄朝晖律师，请您说说为什么举不满意的牌？

主持人[张泉]：不只做点，还要做面。有请后面的刑碧华代表。

[张泉]：很好，谢谢您的提议。有请钱正云代表。

[张泉]：好的，谢谢。有请任尔翔代表。

[张泉]：谢谢各位代表。其实兴宁区作为一个老城区，它的治理和管理难度是非常之大，而且情况也是特别复杂，我们兴宁区政府肯定是想把工作做好，也不希望看到出现这样的成绩，我们一起期待他们会取得更好的整改效果。好的，我们来看看现场观众给出的满意度调查情况如何？场内的满意度比较高，达到了69.1%，不满意占了30%。来看看场外兴宁区政府的调查，不满意占了65%，满意占了36%，谢谢大家的参与。接下来把时间交给姚华老师。

[张泉]：好的，有请黄健老师。

[张泉]：好，谢谢两位老师精彩的点评。刚才说到的bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址美不仅是bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市委、市政府的心愿，也是老百姓的心愿，只要我们人人参与、人人有这样一个意识，才能够让我们在这个城市生活有更多的幸福感和获得感。下面我们一起进入下一环节。

[小屈]：那么在4月16号，大行动办进行了“高改快”项目施工乱象整治会，对“高改快”项目出现的标识牌残缺、扬尘等问题进行了反映，而且要求相关单位一定要整改。那么到了6月份，我们行风监督员再次走访的时候发现有些问题是反复出现，具体是什么呢？我们来看短片。

大行动办工作人员：这几台车全部是没有证的。行风监督员发现，一些工地的简易水池建设不符合标准，清洗沉淀效果不明显。大行动办工作人员：没有循环用水的一个设施，还有一个沉淀它的污水如果不沉淀的话，就直排那个沟渠，就影响了我们整个水的生态。行风监督员了解到，出现上述问题的施工路段业主单位是bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址纵横时代公司。早在4月16日的“高改快”项目施工乱象整治专题会上，已经明确要求对这些问题进行整治，会后，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址纵横时代公司进行了整改，然而在随后的多次检查中， 督查组发现整改并没有形成长效治理机制，很多同样的问题属于重复出现。主要存在三大类问题，一是涉及安全出行的问题没有解决：比如三角锥、水马仍然破损，脏乱，路面损坏仍然没有修补好，变道警示标志仍然没有按规定提前设置，已有的标志反光效果差。第二类是引发扬尘污染的问题没有解决：比如施工工地黄土裸露、车辆带泥上路。第三类是影响卫生整洁的问题没有解决，比如边坡枯枝、输液等垃圾没有清运、物料堆放杂乱无章。一副路面破损画面定帧：（地点）路面破损一个是通行能力降低，一个是加速车的损耗，它封闭那半幅路面的话，起码应该先处理一下，起码没那么烂它存在都是有隐患的。一幅疏解便道无警示标志定帧：变道警示标志没有提前设置。一幅标志牌脏污定帧：标志牌脏污，反光效果差。

[小屈]：片子看完了，为了大家有一个更清晰的认识，我们先来看一幅地图，片子中所画到的红色线，这四条线路就是“高改快”，这四个路段正是贵州、云南、重庆等西南地区、南下沿海地区以及前往广东的重要通道，同时也是我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市民去到柳州、贵港、桂林等地的重要线路，可以看出这几条路的重要性了。片子中也发现了一些问题，市民朋友在行驶这些路段的时候会有一些安全隐患，到底有多揪心呢？今天我们代表团的成员当中也有亲身经历的，来一起听一听。首先是樊其邦代表，您来说说您的亲身经历。

[小屈]：那我们再听听周小容代表的亲身经历。

[小屈]：好的，谢谢两位代表的心声，我相信电视机前的观众朋友也有很多糟心的遭遇。我想问一下城投集团的梁总，听了大家的亲身经历以后，您作何感想？

[小屈]：您刚才说的这剩下半幅是给大家通行的，既然通行就要给大家保证安全。据我了解，具体负责的是城投集团的子公司纵横时代公司，相关负责人今天来了吗？

城投子公司：主持人好。

城投集团子公司纵横时代公司：我先说第一个问题，道路的反光标识主要是道路保洁问题，我们在施工过程中也发现了，道路在通行过程中由于处于市郊，而且旁边车辆通行的密度很高，按照一般的市政道路清洁来说确实需要清理，在施工过程中一开始采取了实时清理。正像刚才周小容代表说的，我们考虑的还是人的安全问题，在施工过程中由于车道很窄，施工人员在清理过程中存在很大的隐患，在夜间清理更不可能，连车都可能出现安全的隐患，更何况人？所以我们只能采取白天。白天为了避开交通高峰期，目前我们是要求清理人员在早上6点至8点这个时间段进行清理，这基本上是我们一天中唯一能相对安全清理的时段。

城投子公司：我并不是找理由，因为我们每天早上清理一遍，但它的损害速度以及破损速度其实远超我们清理的速度。

城投子公司：从这个事情反映出来我们的管理力度确实不够，正如刚才您说的，“高改快”项目是bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市非常重要的项目，实际上过去bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市从来没有做过类似于“高改快”这么一个特殊的项目，目前开工的线路有30公里，几乎相当于目前的快环。所以我们在过去虽然很重视，但是管理的时候强度还没有达到这个要求。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址城投集团[梁文]：有的。前面我讲了，针对这个特殊性这么强的项目，从集团到子公司以及施工监理各个参建单位也做了全面的认真研究。我这里有一个数据，今年以来我们城投集团也组织了自己的“大行动”办，每天在市里面巡，巡了以后发现问题也及时下达整改措施，同时子公司具体进行项目组织建设的公司也有自己的队伍。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址城投集团[梁文]：刚才主持人讲的水马破损，它被破坏了就放到旁边，因为水马原来是灌水的，主要起到隔离作用，因为坏了就把它放到旁边，没有及时把它清运。至于锥筒也是临时摆放，利于交通疏导。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址城投集团[梁文]：刚才大家也注意看了现场的画面，其实下面那部分是用安全网覆盖住的，上面有一部分是有坡度的，那部分是裸露的。在施工过程中要进行清表，清表以后当然要及时进行覆盖，但是可能他们在覆盖过程中没有及时清表。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址城投集团[梁文]：是的，过后我们一定要认真地对这个问题进行整改。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址城投集团[梁文]：主持人讲的的确很对，清洗平台我们是做了，但是我们只是做简易的清洗平台，循环水我们也很想做，但是的确快环好像没有自来水管，我们回去研究一下怎么把这个问题努力解决。因为整个“高改快”建设过程中，原来是高速公路，高速公路沿线的水是一个问题，我们要想办法研究。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址城投集团[梁文]：是的，今年我们整个集团组织的检查有六到七次。在“大行动办”的检查过程中我们回来也进行了整改，但的确整改不到位，或者说整改之后后面又反复出现问题。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址城投集团[梁文]：应该能够解决，努力解决，至少我们想办法去把这个事做好。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址城投集团[梁文]：长效机制也有，原来是按标准建设。但实际上在工地过程中，我们的工地每天由于征地拆迁交地以后进行清表，清表以后每天施工的范围和路段是有变化的。比如说今天我运了这个土，这个土运完了，明天又运别的，环境是经常变化的，这就要求我们在建设过程中不断进行加强管理。但是实际上虽然我们做了很多工作，还是有管理不到位的地方，这个我承认。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址城投集团[梁文]：是的。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址城投集团[梁文]：问题的出现不可怕，可怕的是出现了问题不解决，实际上我们有一个机制就是我们经常巡查，发现问题、解决问题，并且也建立了台账进行销号，但是由于问题不断在新的地方出现……

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址城投集团[梁文]：实际上我们也动真格，我们对一些施工单位，如果它工作不到位我们记入诚信体系，或者在经济上给予处罚，都有这方面的机制，但实际上的确还有整改不到位的。我想，今天的节目之后我们立行立改，对于存在的问题能够治理的马上治理，比如像锥筒、覆盖等问题，能够做的我们马上整改。对于节目曝光的问题，我们继续做好原来的巡查以及建立台账、整治销号的工作，对于存在的情况如果有整改不到位的话，过后我们还要对相关的单位责任人进行问责。同时，对于片子中大家看到破损的……

市城乡建委：部分企业为了追求项目的进度，忽略了文明施工的投入。

市城乡建委：下一步我们将督促企业落实主体责任，并联合相关部门加大严管重罚的力度，使文明施工保持常态化。

市交通运输局副局长：按照上次会议的整改，我们是负责施工路段以外的道路整改，我们已经按照这个要求做了，但是确实出现了一些反复。

市交通运输局副局长：我们交通运输局历来重视环保工作。

市交通运输局副局长：下一步我们打算加大负责路段的灰尘清理，对于破损的锥筒、水马等设施及时进行更换，一些标志标牌不清晰的，我们抓紧布置，近期会认真把它整改完毕。

[张泉]：现场的观众朋友，请拿起您手中的点评器，对刚才城投集团的回答是否满意进行点评，电视机前的观众朋友也可以马上打开手机APP打开满意度的调查。请我身后的问政代表团对这一轮城投集团的回答是否满意，请举牌。有满意的，也有不满意的，我们来听听各位代表的意见，有请王一雯代表。

[张泉]：也就是不光说说，应该动点真格的。有请韦姣代表。

[张泉]：我明白了，安全出行是摆在第一位的，让每一位老百姓都能够参与监督。在今天这一轮问政开始之前，周小容代表在这个时候她要送上一份礼物给我们梁总，是什么样的礼物呢？也请梁总来到我们的舞台中间。请小容代表解释一下你送的是什么东西？为什么送？

[张泉]：送给梁总的是《bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市土方作业文明施工工作导则》，那么梁总您有什么回应？

[张泉]：谢谢，相信在节目曝光之后我们会看到明显的整改效果。接下来我们来看看满意度调查的情况如何，先来看场内的满意度调查情况，对于市城投集团的回答是否满意，这一轮不满意占了54.2%，满意占了45.8%。我们来看看场外的满意度调查情况，这个满意度相对多一些，不满意占了41%，满意占了59%。好，谢谢各位朋友的参与，把时间交给两位点评嘉宾，首先有请姚华老师。

[张泉]：谢谢姚华老师，下面有请黄健老师。

[张泉]：好，谢谢两位主问政嘉宾的点评，我们进入下一环节。

[张泉]：在我们的行风监督员走访的过程中，这些马路市场的管理人员不是不想管，是实在没有办法，是心有余而力不足，这还是导致了马路市场不断扩大，以滋生了很多环境卫生的问题，一起来看大屏幕。

除了流动摊贩，花园南路卖菜的固定门面普遍跨门槛占道经营，短短500米，占道经营的有近百家。这些门面绝大部分没有设置垃圾桶，垃圾乱扔导致蚊蝇滋生。 6月14日，行风监督员再次来到花园南路，发现这个“马路市场”脏乱差问题依旧，不同的是多了许多位穿着红色衣服的社区工作人员在进行疏导。

在五象新区bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址三中附近的一条断头路上，占道经营的摊点已经成行成市，整条道路被占据了一半，有的商贩就在道路正中的双黄线上开摊招揽生意，果皮菜叶垃圾随意丢弃。行风监督员还在兴宁区人民北一里的安北下临时市场发现，这里的卫生环境也不容乐观【字幕：时间：6月5日 地点：兴宁区安北下临时市场】，市创卫办在5月曾要求该市场进行整改，但收效甚微。

[小屈]：好的，我们问一下王区长，在片子开头有一个空荡荡的正规市场，在一年多以前那里非常兴盛，但是正是一年多以后马路市场出现以后，那边就变成空荡荡了，这不仅是我们的环境卫生出现了问题，而是劣币驱逐良币，为什么？我们的管理在哪里？王区长。

[小屈]：那外面也应该有一个固定的地方吧？

[小屈]：那我们在外面有没有一个固定的地方给他们？还是说想摆哪摆哪？

[小屈]：这就是我们管理不到位啊。

[小屈]：不是不应该，因为你觉得摊位不够，即便是在外面有临时摊点，也应该规范管理，而不是放任自流。现在我们的社区人员都上去管理这些小摊贩，他其他的工作怎么办？第二，即便是出了问题，扣环卫工人的钱，他们也冤啊，这社会成本更高了，就因为我们在源头上的管理出了问题。

[小屈]：一年多的时间了，你们有考虑方法上的改进吗？

[小屈]：还在研究？

[小屈]：那马路市场什么时候才能有序的管理呢？

[小屈]：其实我们也不是希望一刀切，它的存在可能是市民有需求，怎么样去管理是我们应该思考的问题，而不是放任自流，在这方面应该做一些思考。像这样的马路市场也不仅仅是良庆区，刚才看到了，我们青秀区的盘古路市场也看到同样的问题。

[小屈]：那得进行科学管理是吧？

[小屈]：对于这样的马路市场我们也应该有科学化的管理，是吧？

[小屈]：好的，谢谢。其实我觉得马路市场我们一直都觉得一刀切不是一个很好的解决方式，我们也一直希望相关部门能够考虑到一个平衡点，也就是我们市容整治以及市民需求之间的平衡点，达到一个双赢的结果，如何疏、如何堵、如何结合其考验的就是我们执政者的能力了。接下来把时间交给张泉。

评议员[姚华]：谢谢主持人。马路市场问题一直是城市管理的老大难问题，也是很能够体现我们管理能力和管理水平的问题，事实上这个问题的解决一般来说就是要堵疏结合，刚好王区长在讲话当中我们也可以体会到堵和疏的力度把握对于解决问题是非常关键的。之前我们为什么能够解决比较好？是因为我们管得比较严，现在稍微一放松就有所反弹，这个问题出来以后就应该给管理者提个醒，就是下一步怎样去把握好尺度的问题。刚才王区长的表态很好，比如说一些疏的方面，他提出通过政府补贴的方法引导商贩进入市场，这个思路很好。那么下一步在堵方面如何加强管理？同时我也想强调，毕竟马路市场和我们的市民是息息相关的，我们在管理的时候也要更加地强调人性化，要考虑到市民的需求，同时对摊贩进行管理，比如他们在经营的时候要求他们进行垃圾的清运，这些问题都可以在下一步的执法过程中加以考虑。谢谢。

评议员[黄健]：主持人好，占道经营不单是bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址或者一个城区，是全中国的现象，它也是考量国家发展中的一个必然过程。我觉得做得最成功的是哪个地方？北京动物园批发市场，这是中国市场的一个缩影，它是做得比较成功的，我们可以借鉴。还有，我们要思考一下，不单是良庆区，实际上西乡塘区、青秀区都有这个问题，我们要打造城乡文明城市一定要根据新的发展理念，党的十八大以后讲创新、协调、绿色、发展、共享，城市治理也是一样，根据这个来制定我们的规则和标准。刚才王区长讲得很好，现在是由于人民需求扩大了就放出来了，大家出来以后就不会去了，这就需要制定合理的政策体系和管理体制以及疏堵结合的办法。我是bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市青秀区的市民，在葛村路每天晚上10点以后热闹得不得了，全是占道经营，一转弯30多米、100米就是城管大队，这些问题不单单是良庆区，我觉得是每个区都会遇到的问题，要以新的发展理念来实现新的城市管理，同时提高我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市民或者外来务工人员的科学素养、文化道德和法律意识，为60周年大庆打造bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址成为一个浓郁壮乡风格和亚热带风情的美丽城市，给我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市的市民有幸福感、获得感和安全感。

[小屈]：好的，欢迎回来。今年是我们迎接bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市创卫复审年，目前创卫复审工作已经进入了冲刺阶段，希望各单位、各部门以及全体市民都能够共同努力实现“国家卫生城市”三连冠的工作目标，以崭新的城市面貌迎接改革开放40周年和自治区成立60周年的到来。

[小屈]：美丽bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址靠大家。接下来又到了我们领导的承诺时间，首先有请朱区长。

[小屈]：好的，谢谢朱区长，接下来有请bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址城投集团。

[小屈]：好，我们拭目以待。接下来有请王区长。

[小屈]：好的，谢谢王区长，也希望大家能够说到做到，我们一起努力。

[小屈]：再见。

[小屈]；现场的各位来宾、电视机前的观众朋友们，大家晚上好。　

[小屈]：您正在收看的是由bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市委、市政府主办，由bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址电视台新闻综合频道、公共频道并机直播，由“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址问政”、“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址头条”手机客户端以及bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址电台107.4交通台、老友网、bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市政务信息网同步为您直播的“向人民承诺—电视问政”节目。我是主持人小屈。

[张泉]：大家好，我是主持人张泉。在节目的一开始，屏幕下方就有我们节目的参与方式，也欢迎各位观众朋友向我们反映问题以及参与节目的实时互动和各种评议。

[张泉]：欢迎。

[小屈]：欢迎。在舞台的右手边是今天的承诺方，按照惯例请大家做自我介绍，首先有请的是bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市社保局，有请。

[小屈]：好的，欢迎唐书记。接下来有请的是隆安县，有请。

[小屈]：好的，欢迎许副县长。接下来有请bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市民政局。

[小屈]：欢迎黄书记，接下来有请的是江南区人民政府，有请。

[小屈]：欢迎谢区长，欢迎大家的到来。

[小屈]：今年我们电视问政还有一个星级评比的环节，就是对所有上线单位之后的整改情况到底怎么样、群众满不满意有一个星级评比，从一颗星到五颗星，当然星星越多说明大家的认可度越高，为了体现公平性、广泛性和面向所有市民朋友，大家都可以参与。

[小屈]：那好的，话不多说，让我们一起来看兑现。

第二期电视问政节目反映了横县一些学校周边的食品经营户无证经营、店面环境卫生差等问题，4月29日，横县召集多部门组成检查组，深入横州镇、六景镇、校椅镇、莲塘镇等开展整治，依法查处过期、三无等食品，督促食品经营者严格落实进货查验等制度。截至5月17日，共出动检查人员750多人次，检查食品经营店455家数，责令整改113 起，完成整改31起，查封扣押违法食品356.1千克，取缔7家，共立案57件。

经过整改，枫江农贸市场的农残检测室已于5月1日投入使用，其他尚未有农残检测室的农贸市场，已设立快速检测点，计划于7月1日前完成全县农贸市场检测室的建设任务。此外，宾阳县还主动在辖区内开展了保健食品欺诈、虚假宣传和非法营销问题的专项整治。

[张泉]：好的，短片看完了，请我们的问政代表团成员抓紧时间对问政嘉宾进行评价，短片中看到对保健品虚假宣传以及武鸣区缺乏监管力度进行了积极的整改，横县对学校周边无证经营户环境卫生差、无证经营也进行了整改，宾阳对于农贸市场农产品不健全，市食品药品监督管理局对保健品欺诈和虚假宣传和非法经营进行了整改。我们来看看市民朋友给出的星级评定，一起来看大屏幕。好，武鸣区政府得到的是三颗半星，横县人民政府得到的是三颗半星，宾阳县人民政府得到的是3.56分，市食品药品监督管理局得到的是3.46分，目前成绩最好的是横县人民政府。接下来我们看看现场问政代表团给出的最新成绩，武鸣区人民政府得到的是3.8分，横县人民政府得到的是4.3分，宾阳县人民政府得到的是3.7分，市食品药品监督管理局的是4.1分，依然成绩最好的是横县人民政府。好，谢谢大家。相信有所有观众的参与和上线单位的共同努力，我们电视问政所曝光的这些问题、整改的效果也会变得越来越好。

[张泉]：是的，党的十九大报告指出，要兜底线、织密网、建机制，全面建成保障制度可持续的多层次社会保障体系，我们bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市加快推进社保体系的建立和完善，深化社保改革取得了较大的成就，比如说我们企业退休人员基本养老金就实现了13连涨，全区也是我们率先实现了智慧医保平台，并且出台了《bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市加快发展养老服务业实施意见》等等，我们群众从中受益，当然我们也看到了未来的很多期盼和期许。

[张泉]：五种，医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险。

[张泉]：是的，近些年来我们通过媒体和各种渠道也了解到，这种高危职业的工伤保险倍受关注，从2015年开始，人社部、住建部等四部门就下文要求各地积极推进各行业工伤保险参保，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市也有高标准和严要求，其中就要求2017年底建筑业新建项目工伤保险参保率必须达到百分之百。

2016年10月，在隆安县务工的建筑工人周先生在工地干活时不幸从四楼跌落，被钢筋从大腿根部刺入，贯穿至后脑。

事故发生后，周先生的医疗费用迅速飙升到三十万元，该部分由工地建设方进行了支付，此后，工地建设方就不再支付费用。行风监督员发现，按照bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市的社保政策，建筑项目的务工人员只要参加了工伤保险，工伤发生的治疗费用都可以由工伤保险基金支付。那么，为何周先生不能享受这一工伤待遇呢？

按照政策规定，周先生既没有签订劳动合同，也没有参加工伤保险，所以不能享受工伤保险待遇。5月17日，行风监督员前往事发地——隆安县东森华府项目工地，向建设方了解周先生没有参加工伤保险的原因。

（记者问）咱们有没有统一参加这个工伤保险？（记者问）（20）16年他出事之前还是之后买的之后，社保是之后的。

项目建设方管理人员: 原来他们（隆安县）也是叫我们买个险就够了。给我们办那个开工许可证，然后办了以后呢？后来又叫我们重新买社保险，因为我们买了商业保险，他（社保局）说买商业险不算，后来解释一句话就是这是我们的失误，我们十几万就没有了。

市社保局[唐明]：工伤保险是《社会保险法》规定的，用人单位必须依法为职工办理工伤保险的手续，出现工伤事故进行认定之后可以享受相关的工伤待遇。商业保险的话，它在某种程度上带有自愿性质的保险，在2016年9月之前，我们的建筑业企业都是按照规定参加了商业保险的比较多。

[唐明]：工伤保险由国家承办、依法经办的业务，它是由我们社保经办机构根据受伤当事人的工伤认定情况，按照相关的政策规定及时拨付和支付相关的工伤保险待遇，确保受伤职工的后顾之忧的解决和落实。

[唐明]：工伤保险由国家承办、依法经办的业务，它是由我们社保经办机构根据受伤当事人的工伤认定情况，按照相关的政策规定及时拨付和支付相关的工伤保险待遇，确保受伤职工的后顾之忧的解决和落实。

[唐明]：受伤之后的话还要有一个前提，就是要认定为工伤，如果不认定为工伤的话就走其他的途径，认定为工伤之后也可以不用垫付，我们现在也正在开发和医院之间直接结算系统。

[唐明]：工伤保险的赔付还是要根据伤情和工伤事故的认定情况，有些工伤事故的发生比较复杂，原则上轻微的事故我们有一个简易通道或者绿色通道、便捷通道，一些轻微的工伤很快就可以进行赔付。

[唐明]：对，还是按照规定从工伤保险资金支出，如果是涉及到工亡的话，还供养直系亲属，在到达供养年龄之前还是有供养待遇。

隆安县政府[许扬卫]：我觉得非常可惜，因为企业没有及时地缴纳工伤保险，我们的有关部门也没有做好督促检查，工作不到位，以至他工伤以后没有享受到相关的保障，这确实非常可惜。

隆安县政府[许扬卫]：是的。

隆安县政府[许扬卫]：这里面有几个原因：第一，我们的思想重视不够。刚才主持人讲了，时间节点里面也讲得很清楚，应该是9月份以后要完成新建的项目达到百分之百的工伤保险参保率，那么按照规定，在建的项目也要追缴，因为我们没有重视，所以造成了追缴不到位。第二，我们的措施不力，相关的部门虽然发了一些收缴的通知书，但是没有真真正正落实到位。第三，我们的工作人员作风不实不严，造成了工作的滞后，刚才短片里面也讲了，比别人慢。

[许扬卫]：我们要解决这些问题，下一步怎么办？刚才我们也看到了，经过市里面和县里面多次的督促检查和会议的推进，刚才主持人讲的我们追缴工作的滞后，在我所了解的2018年以来，就是今年所有开工的、发放施工许可已经全部百分之百收缴了工伤保险，现在也在抓紧追缴历年在建项目的工伤保险，这是我们现在在做的工作。

广西东盟经开区管委会副主任[黄焕]：尊敬的各位领导、各位嘉宾，电视机前的各位观众，首先感谢媒体群众和社会对东盟经开区的关注和监督，刚才主持人所提及的新开工项目工伤保险参保率比较低。

广西东盟经开区管委会副主任[黄焕]：对，我对这个事情感到比较遗憾。

广西东盟经开区管委会副主任[黄焕]：重要，我觉得这是必需的，这是从人民的根本利益出发，我们作为政府，必须为人民解忧解难，这是我们作为人民政府必须履行的一个职责。所以我刚才讲到，对于这个视频我感到很遗憾和痛心。

广西东盟经开区管委会副主任[黄焕]：这正是我要讲的，这体现了我们一些干部为民的情怀确实做得不够，抓工作抓得不实，执行政策不到位，最终体现在一些干部确实在作风上存在着不严不实的问题。

广西东盟经开区管委会副主任[黄焕]：据了解，目前现有的在建项目58个，已经办了施工许可证的而且参加了工伤保险的有32个，其中还有13个达到开工条件但是没有办施工许可证，同时我们在前期已经进行了一个监管，但是他们要交了工伤保险，这是我们开发区的一个情况。但是还有一些项目确实没有交，它只是参与了一些商业险，就是参加了一些了帮职工买商业险。这个问题归根到底在于我们的干部履职到不到位、我们的作风实不实际的问题。

广西东盟经开区管委会副主任[黄焕]：我在这里向各位承诺，在一个月的时间里面把这个问题解决，就在6月底，把所有在建项目在办施工许可的同时，必须要办工伤保险，这是前置条件，不能动摇。第二，以前续建的项目没有买工伤保险的，我们约谈建筑企业，必须把工伤保险补上，要切实把人民的根本利益维护好，同时我们就干部作风问题，按照原计划在6月份集中开展纪律教育和作风整顿活动月，为重点整治乱作为不作为的问题，这是原来党工委的一个工作部署。

横县人民政府副县长[冯华东] ：这个说明一下，刚才前面也讲到2018年以来，横县的新建项目参保率是百分之百，5.5%是去年底的数据，经过上次督察之后我们立即整改，也把2017年之前的旧项目，有55个项目已经缴纳了工伤保险，所以有所行动，同时有一些漏的项目没有缴完。在这里我承诺，两个星期之内把排查出来的没有缴纳工伤险的旧项目补齐，给务工的人员有个保障。

江南区政府[谢文华]：对，这个成绩很低。

江南区政府[谢文华]：肯定很重要。

江南区政府[谢文华]：有几个方面的原因，第一个方面就是我们部门监管落实不力，这是第一个方面。第二个方面，宣传没有做到全覆盖。第三个方面就是政策的空白期，就是审批部门的更换造成了监管出现空白期。刚才你说的那个政策是国家四部委2015年出台的，2015年江南区有很多的工程，应该说2015年甚至以前就开工建设了，当时是没有强制要求的，这个项目的基数还是比较多，所以造成了参保率还是比较低的。另外一个方面，2015年8月之前，城区造价100万元以上的工程是由市里面的部门来审批的，到了年底1000万以下的才是由城区审批，所以对新建的项目我们城区在审批的时候都是把工伤保险作为办理施工证的前置条件。

江南区政府[谢文华]：下一步，根据刚才造成的这些原因，我们有三条措施：第一，严格把关、严格监管，必须将参加工伤保险作为企业办理施工的前置条件。第二，加强宣传的力度，使我们的用工单位和广大的职工都知道这个政策。第三，我们要加强部门的联动，人社部门要会同住建、安监和各街道、各镇都加强监管，督促这些未参保的企业参保，对辖区之内所有的企业进行全面的排查，对这些没有缴工伤保险的要马上下发整改通知书，如果还是逾期不整改的，我们将下发行政处罚通知书，跟踪督促企业抓好落实。

市社保局[唐明]：刚才区里面的各位领导也表态了，我想，通过他们的努力还是能够达到的。第一，确实要抓住发证这个“牛鼻子”，就是这个龙头，发许可证是前置条件，这是我们城乡建委、安监局、人社局联合下文的，在我们的文件中也明确把这个作为前置条件，只要不参加工伤保险的坚决不发证。第二，我们作为社保经办机构也要主动出击，不能等、不能靠，不能完全依赖于发证，一方面像刚才江南区领导讲的一样，我们经办机构要对数据进行排查摸底，没参保的在建项目也好、开工项目也好，都要主动出击，上门了解情况或者是上门去督促他们办理参保手续。另一方面是加大宣传力度，确实要把工伤保险的各项待遇、各项好处宣传到位。文件上也要求，要把是否参加工伤保险贴在这个项目显眼的位置。

市社保局[唐明]：估计还是我们重视不够的问题，因为这个事情刚开始的时候都有一个过程，这个过程太长了，确实不应该，应该文件下发之后立即采取行动。

市社保局[唐明]：去年督察过两次，在2017年的时候，刚才电视上播放的数据也是去年人社部门组织我们对各县区进行督察的结果。

市社保局[唐明]：如果不配合的话，作为劳动部门，我们有劳动保障检查支队和劳动保障仲裁院，劳动者个人权益受到侵害的时候都可以向这两个维权机构进行举报和投诉。

市社保局[唐明]：12333，我们有个举报平台。

[张泉]：接下来请电视机前的观众朋友对这一轮社保局的回答进行投票。那么请现场的问政代表团成员对社保局的回答是否满意，请举牌。好，全部都是点赞。那么对隆安县的回答是否满意呢？请举牌。也都是赞，有三位给出的是哭脸。其次对江南区领导的回答是否满意呢？请举牌。成绩稍微差一些，哭脸又多了两个。我们来听听问政代表谈成员有什么说的？有请文琰代表。

[张泉]：好的，有请钟钢。

[张泉]：好，谢谢您。把时间交给潘先贵代表。

[张泉]：好，谢谢三位代表的发言。其实今天我们讨论的话题是有关于工伤保险的，而当我们的工伤保险参保率达到百分之百的话，那么受益人群是谁呢？就是建筑工人。今天节目的现场我们邀请到一位建筑工人，他将来到舞台上为bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市社保局的局长唐明送上一份特别的礼物，有请。

农民工：这是一顶工地上的安全帽，它是保障我们生命安全的，但是在一些事故面前它也是保障不了的，所以我把我们高空作业的安全带系在安全帽上送给您。

市社保局[唐明]：感谢送给我这顶安全帽，我们从事社保工作、人社工作的同志要想尽一切办法确保建筑业农民工工人的合法权益，确保他们的各项待遇得到落实。我想，收到这个礼物对我们也是一个警醒和促进，下一步我们将切实做好各项工作，使他们的各项保障得到落实，不要由于一些意外伤害使我们的农民工得不到保障而影响生活，这方面我们一定要做到，谢谢。

评议员[姚华]：谢谢主持人，工伤保险对于我们每一位职工特别是像建筑行业的高危行业来说是安全保障网非常重要的环节，今年我刚好也承担了一些课题研究任务，对这个课题也进行了一些调研，据我调研了解到的情况，其实和我们刚才短片上的情况和各位领导嘉宾讨论的情况差不多。事实上国家对工伤保险已经有了非常明确的政策，而且形成了一个比较完整的保障体系，那么对于企业来说，据我调研了解的情况，其实现在很多企业的意识在增强，他们也能够感觉到如果出了一些工伤事故的话对企业来说是一个比较大的经济压力，他们也倾向于把这个风险转嫁给保险公司或者进行一些分摊，所以应该说从国家的制度也好、从企业来说，他们都有这个愿望，就是把这个事情给处理好。但是在片中为什么会出现这种情况？其实挺不可思议的，只要我们按照程序来做好各个环节的话是不会出现这种情况的，刚才唐局长也讲到了一个“牛鼻子”，就是“牛鼻子”在发安全生产许可证的时候，要是你认真地把参与工伤保险作为一个前置条件，你不缴纳工伤保险，我就不给你发施工许可证你就开不了工，那么企业是一定会缴纳的，这说明我们的相关部门在监管方面还是出了一些漏洞。那么现在问题已经摆出来了，怎么解决呢？刚才我听了城区和县里面领导的表态，我认为他们的思路还是比较正确的，就是必须要认真地进行排查，同时对没有缴纳工伤保险的企业进行催缴，而且在安全生产许可证和其他方面加强监管的话，我相信这些企业也会进行配合的。所以下一步我希望各个城区和各个县的领导能够像他们所承诺的那样认真抓好这个事情，让所有的职工都能够享受到工伤保险，谢谢。

评议员[李绿江]：我个人的感觉是这样，我们政府的工作不能有薄弱的部分，我们应该无论是在力度、强度、密度上都适当，也就是说该强的时候一定要保证强度、韧度，但是我们很明显地看到工伤参保率上，在时间衔接上有厚薄之分，这种厚薄就造成了漏洞，这种漏洞我们应该警惕，因为建筑行业是一个高风险的行业。我们现在可以想一想，为什么我们的工伤保险是国家政策，由法制来强制的必须要参保的它却没有做足？而我们的商业保险有很多倒是买了，因为商业保险是属于利益的驱动和博弈，那么在这种情况下，一个是国家政策规定必须要做的，而一个是商业的行为，为什么国家政策规定的没有做到？那么我们很多部门的同志们是否应该想一想这个问题？我们这个城市的建设首先要防止的是不能够拿人民群众的生命财产来作为一种代价，这种代价咱们是换不起的，换句通俗的话说，我们必须防止在建设社会主义的时候出现一种“玩命”的行为，咱们不是去冒险。现在大家都在事后追责，但是我们有没有想到，我们应该事先预防？刚才有一位同志谈到，他说：“很多的机构都已经达到了开工条件，但是还没有参保。”我觉得这句话应该调整一下，他没有参保就等于没有达到开工条件，那么后续我们不能仅仅是给它发文整顿，而是立即停工，因为“玩命”的行为不能再出现了。我觉得谢区长、唐局长和许县长等同志们还有很多的工作要做，还有很长的路要走，谢谢大家。

[张泉]：好的，欢迎回来，这里是《向人民承诺——电视问政》，刚才我们讨论了一轮关于工伤保险的话题，在这期间我们也有很多观众通过网络平台和“bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址问政”APP向我们反映了各种问题，在现场我们所设立的舆情联络站，我们的记者黄梅就候在那儿，接下来把时间交给黄梅。

[张泉]：这个问题要请唐明局长回答。

[张泉]：接下来看看张女士的问题。

[张泉]：来看看李先生的问题。

[张泉]：最后一位任先生。

[张泉]：好，谢谢唐明局长，看的出来这一轮的四个问题您回答得非常顺利，看的出来对业务很熟悉，谢谢您的解答。其实通过舆情联络站观众朋友们反映的问题，看的出来大家对养老保障这一块真的非常关心。近年来老龄化在不断加速，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址也包含其内。

[张泉]：近年来，bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市的养老服务体系有很多新的举措，陆续出台了文件、拟定了时间表、加大了政策的支持和改革的力度，也加大了社会和企业各方面资金的投入，建设了一批宜居宜老的养老服务社区中心，但是目前这些项目的进度却不让人满意，一起来看视频。

江南区石柱岭社区居民张继民：都有三年时间了，那边养老院现在还没有搞完工，我就特别想（进去住）因为减轻青年的负担。

bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市的养老服务项目从2015年开始，连续三年列入为民办实事项目。江南区石柱岭城市养老服务中心是2015年下达的计划，为何三年多了还没有运营起来呢？5月8日，行风监督员实地走访，发现该项目主体工程已完工并装修好，但消防管道还在施工中，建筑垃圾四处堆放，难以达到运营条件。

中标公告显示，该项目造价316.6万，现场工程牌显示，建设单位为江南区民政局，2016年3月2日开工，2017年3月3日竣工，比原定的240天工期晚了126天。

江南区民政局工作人员0700：主要就是施工过程中有点差错，发现没有按照设计来做，比如说那个地坪有没有找平有没有落差。然后一些围墙啊，那栋没有按照设计来做。

阿公打电话给江南民政局工作人员：目前没有一个明确的时间，什么时候得我也不确定。

万力社区居民：从挖地脚到现在已经3年以上了，里面就一两个人在里面咪咪摸摸，谁懂他摸什么？

西乡塘区民政局工作人员：压力检测有那么两根不合格，不合格之后那这个基础肯定是质量上有问题，这样我们找到了施工方、勘探方、设计方、重新论证研究，重新定制方案，重新搞地基建设，用了半年时间,这样我们这工期就拖到了16年底。

行风监督员发现，在我市养老服务业工作中，除了采用“公建民营”方式的城市养老服务中心进度慢，示范性公办养老福利机构的进度也不容乐观。《bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市加快发展养老服务业实施意见》要求：“2016至2017年，每个县区、开发区都要建成一所不低于300-500张床位的示范性公办养老福利机构”。目前，仅有东盟经开区建成了一所，其它如马山县、江南区等5个县区正在建设中，横县、良庆区等9个县区还未开工。

江南区政府[谢文华]：我看了这个短片感觉心情很沉重，也感觉到很羞愧、很惭愧，在这里我代表江南区政府对这位老伯及其他居民表示深深的歉意。这两个项目，首先说石柱岭的项目，石柱岭的项目是2015年列入市里面的为民办实事项目，要求是2016年当年要竣工投入使用，但是到现在为止还没有竣工。

江南区政府[谢文华]：对，拖得很久，所以工作效率非常慢。我们经过排查，发现存在这两方面的原因：首先肯定是我们的有关部门督察不力。

江南区政府[谢文华]：住建部门、民政部门，特别是民政部门督促不力，我们查了一下，应该说他们存在两个问题：一是整改的项目变更得太多；二是项目建设业主没有按照施工图进行施工，所以我们督促了，也发了通知，但是整改非常缓慢。这是我们工作的不力。第二，去年上半年国家六部委出台了关于养老服务中心的消防要求更加严格，从去年我们就准备了这个工作，今年1月份才进行招标，招标过程又流标了三次，一直到3月份我们才确定了中标的单位，4月8号才开工，这个合同工期是60天。石柱岭项目，下一步我们针对这些存在的突出问题，一是我们民政局和住建局进一步督促建设单位尽快整改。

江南区政府[谢文华]：对。

[小屈]：对啊，所以我们对您的承诺也是打一个大大的问号啊？

[小屈]：10月份是吗？我们拭目以待，不会再出现修修补补等不专业的问题了吧？

[小屈]：那我想问一下黄局长，其实不只是江南区这一个点的问题，我们在走访过程中，23个城市养老服务中心都存在工期滞后的问题，那我们的监管在哪里呢？

[小屈]：一种探索，是吗？

[小屈]：所以就出现了这样那样一些预想不到的问题，对吧？

[小屈]：那么我想问一下，现在这些养老服务中心的推进顺利吗？

[小屈]：那能不能给个日期呢？

[小屈]：您刚才提到社会化运营，可能有的观众会问社会化运营是什么？其实给大家简单介绍一下，就是经过招投标，通过引入社会资金，让它真正地运作起来，能够服务于我们的市民，是这个意思吧？

[小屈]：但是在走访中我们发现，在15个已经建成的城市养老服务中心只有1个运作起来，其他的好像都还没有运作起来，也是滞后了，也就是今年之后我们都会完成吗？

[小屈]：我们也希望这样一个养老服务中心能够真正用在我们市民的身上。在这儿我还有一个问题，根据bt365手机备用网址_365bet大陆_365bet亚洲投注网址市的相关要求，在2016—2017年，每个县区、开发区都要建成一所300—500个床位的示范性公办养老福利机构，是有这样的要求吧？但是在2017年12月31号，只有东盟经开区建成了一所，5个县区还在建，9个县区还未开工，其中就有隆安县，请问许副县长，我们还没有开工，可是这是我们市里的要求，能解释一下吗？

[小屈]：您好。

[小屈]：听起来这个计划还蛮庞大的，是综合性的，那宝塔新区有没有一个竣工的时间呢？

[小屈]：听得出来想法是挺好的，想把它做得更综合一些，但是到现在为止没有一个日期，也就是无论是宝塔新区还是按照市里面要求的建设一座示范性的公办养老机构，好像都没影呢？

[小屈]：两个月内，我们拭目以待。那么我想问一下黄局长，关于这样一个示范性的公办养老福利机构，我们是怎么推进的呢？到现在好像这个成绩并不理想。

[小屈]：那么问题能解决吗？

[小屈]：黄局长，其实我们了解这个问题是比较复杂的，而且做起来是千头万绪的，但是不管怎样，我们都会老去，我们都会希望这个城市的养老服务体系越来越完善，所以不管怎么样，也请各位努力了，好吗？

[小屈]：刚才片子中提到的76岁的张继民老先生也来到了现场，他有礼物要送给谢区长，有请。